能人治村动员会通稿_驻村帮扶动员会讲话

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在××镇××村实施“能人治村”计划

动员会议上的讲话（通稿）

2012年4月

同志们：

×月×日上午，镇党委召开了全镇实施“能人治村”计划工作动员会议，党委书记×××同志在会上对全镇实施“能人治村”计划工作进行了动员和部署。今天，我们在这里召开××村实施“能人治村”计划工作动员会议，主要任务就是贯彻落实镇动员会议精神，深入推进实施“能人治村”计划工作。下面，我讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，充分认识实施“能人治村”计划工作的重要意义

首先，实施“能人治村”计划是加强党的执政基础的需要。在2010年村“两委”换届中，我县通过公推直选方式选拔了一批优秀党员致富能手进入村级班子，有效地改善了班子结构，促进了地方发展。但是，仍有部分村级组织存在 “两委”班子软弱涣散、村级集体经济薄弱、基础设施相对落后、管理混乱等问题，主要原因在于带头人的工作能力不强、群众威信不高、作用发挥不明显，这严重削弱了党在农村的工作基础。为此，我们决定实施“能人治村”计划，采取公推竞选方式，选好配强村党组织带头人，以好的带头人催生好班子、带出好队伍、构建好机制、创造好业绩、赢得群众好评价，全面巩固和加强党在农村的执政基础。-1-

其次，实施“能人治村”计划是增强干部队伍活力的重要举措。外务工经商返乡创业人员和农村致富带头人一般具有市场眼光敏锐、信息渠道快捷、经济实力雄厚和管理经验丰富等优势，机关干部一般具有知识丰富、联系面广、思维活跃等优势，基层干部一般具有熟悉农村工作、等优势，把一批“思想政治素质好、发展经济能力强、社会管理能力强”的“能人”选拔为村党组织带头人，既可使农村致富带头人、在外务工经商返乡创业人员和优秀基层干部拓宽视野、增长才干，更好地服务群众，也可有效转变机关干部作风、增强干部队伍活力，促使机关干部热爱农村、服务农村，为村级发展注入“活力因子”，大大提高村干部队伍综合素质、改善整体结构。

第三，实施“能人治村”计划是保证我县“六项提升提速提效行动计划”顺利实施的需要。县委十一届二次全体（扩大）会议上明确提出今后一段时期，我县要大力实施绿色产业、农业强县、最美县城、美好乡村、民生实事、改革创新“六项提速提升提效行动计划”，加快建设殷实泗阳、美丽泗阳、和谐泗阳，从我县的实际情况来看，农村是我县实施农业强县、美好乡村的主战场。实施“能人治村”计划，公推竞选村党组织书记，就是要搭建平等、竞争、择优的平台，把“能人”选拔为村党组织带头人，为我县顺利推进“六项提升提速提效行动计划”提供坚强有力的人才支持和组织保证。

二、把握关键，严格标准，认真组织实施“能人治村”计划工作

这次公推竞选村党组织书记工作，从4月6日开始，到4月25日结束，大家要把握好以下三个方面内容。

1、明确公推竞选的范围。全县范围内符合参选条件的党员均可报名参选。重点从乡科级领导干部、机关事业单位工作人员，农村致富带头人、在外务工经商返乡创业人员、大学生村官、未就业大中专毕业生、转业退伍军人和县直机关公推公派到村任职干部等群体中选拔。鼓励有农村工作实践经验的县乡机关改任非领导职务的干部参与竞选，允许跨乡镇报名参选。

2、明确公推竞选的条件。要求思想政治素质好，能自觉拥护和带头执行党在农村的各项路线、方针、政策，有坚定的政治素质；发展经济能力强，勤劳务实，有带头创业致富和带领群众共同创业致富的能力，使农民人均纯收入和集体经济收入不断增加；社会管理能力强，熟悉农村工作，有胜任工作的组织能力、应变能力、协调能力和解决实际问题的能力，善于处理和解决农村各类复杂矛盾；公道正派，群众观念强，善于为群众办实事办好事，乐于奉献，廉洁自律；年龄在45周岁以下，高中（含中专）以上文化程度，身体健康，中共正式党员。特别优秀的人才，条件可适当放宽。

3、明确公推竞选的时间和程序。

一是宣传发动阶段，从4月6日到10日。主要通过召

开会议、媒体报道、悬挂张贴标语等形式，深入宣传实施“能人治村”计划的目的意义和政策要求，加强舆论引导，营造浓厚氛围。

二是民主推荐及资格审查阶段，从4月11日到14日。主要采取三种方式提出符合条件的人选名单。一是个人报名自荐。发动符合条件的人员主动报名自荐，公选村所在乡镇、街道范围内人员报名工作，由乡镇党委、街道党工委统一组织；县直机关、事业、企业单位和跨乡镇报名人员，到县委组织部报名。报名时，须持本人党员证明信、身份证（或户口簿）、学历证书和获奖证书原件及复印件、近期1寸彩色免冠照片3张。二是党群联名举荐。由不少于5名的村党员、群众联名向所在乡镇党委、街道党工委推荐符合条件人选。三是组织集中推荐。由村“两委”和乡镇党委、街道党工委分别召开会议，推荐符合条件人选。综合“三荐”情况，乡镇党委对报名人员进行资格审查，对审查合格的将相关表格和证件报县委组织部复审，每个岗位报名人数不少于3人。

三是竞职答辩阶段，从4月15日—21日。乡镇党委组织通过资格审查的人员，到公选村进行为期3天的实地调研，全面调查了解公选村的基本情况、熟悉村情民情，提出任职设想、计划及措施方面报告。在此基础上，乡镇党委组织召开通过资格审查人员的竞职答辩会，进行现场答辩，重点测试竞选者对公选村村情的认识程度、目标设想的现实性和落实措施的可行性。答辩评委由乡镇党委领导干部、县委

组织部干部、县挂钩村副科级领导干部和公选村党员群众代表组成，按照1：2的比例从高分到低分确定公选村党组织书记考察人选。

四是组织考察阶段，从4月22日到26日。由乡镇党委、对考察人选的德、能、勤、绩、廉等现实表现情况进行考察。在此基础上，采取差额票决方式确定公选村党组织书记候选人，并报请县委组织部研究同意后，进行为期3天的公示，接受社会监督。

五是任职上岗阶段，4月30日前。乡镇党委对确定的公选村党组织书记候选人，依照党内有关规定进行选举或按照管理权限进行任命。

三、加强领导，精心组织，确保实施“能人治村”计划工作有序进行

实施“能人治村”计划工作，时间紧、任务重、要求严，群众关注度高，社会影响面大。大家要本着对组织、对事业、对他人高度负责的精神，切实做好这次选拔工作。

1、要高度重视，精心组织。镇党委为开展好实施“能人治村”计划工作专门成立了领导小组，由镇党委书记×××同志任组长，党委副书记、镇长×××，党委委员、组织委员×××等同志任副组长，领导小组下设办公室，由党委组织委员兼任办公室主任，具体负责指导这项工作的组织实施。这次实施“能人治村”计划明确规定了村党组织书记推荐的三个渠道，目的是让广大党员群众都能充分参与村党组

织书记选拔工作，共同为新农村建设选贤用才。请大家要本着对镇党委负责、对事业负责的精神，切实行使好自己的民主权力，积极将符合条件的优秀人才推荐出来。

2、要广泛宣传，深入发动。会后，请大家要积极宣传本次会议的精神，让广大党员群众，特别是符合报名条件的人员及时了解实施“能人治村”计划公推的目的意义、范围条件和方法步骤等，使这项工作家喻户晓。村“两委”成员要从有利于事业发展、有利于干部成长的角度出发，有针对性地做好符合报名资格条件人员的思想动员工作，帮助他们提高认识、增强信心、消除顾虑、积极报考、接受挑选，保证每一个公选岗位有3名以上人员报名参加，所有县直机关公推公派到村任职干部要全部参与报名。确保符合条件的优秀人才全部报名，一个不漏。

3、要规范操作，注意细节。村“两委”主要负责同志和具体承担这项工作的同志要严格按照公告的规定，对照程序，严密组织，精心安排，有序运作，针对可能出现的问题要提前形成预案，确保每一环节、每项工作都有章可循。县委组织部、镇党委、镇纪委将全程参与、全程监督本次公推竞选村“两委”后备干部工作，凡因组织不力、不按规定程序操作、群众反映强烈的，将严格追究有关责任人的责任。

最后，希望大家认真组织好实施“能人治村”计划工作，确保活动取得圆满成功。