0203第5期 市食安办提出食品安全工作思路_食品安全工作思路
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食品安全工作
简报
第5期
**市食品安全委员会办公室2012年2月3日
市食安办提出2012年食品安全工作思路
一、总体要求
全面贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府有关食品安全工作的决策部署，持续推进治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”工作，加强种植养殖、生产加工、市场流通和餐饮消费各环节监管，重点围绕与人民群众生活密切相关的畜牧业产品、种植业产品、水产品、饮用水、加工食品和餐饮业“五类产品、一个行业”主要食品开展污染治理和专项整治，加快食品安全生产加工、市场流通、标准认证、检测预警、企业信用、法制保障、追溯体系、宣传教育“八大体系”建设，保障人民群众的饮食安全和身体健康，为建设更加优美更加和谐更加幸福的**作出积极贡献。
二、工作目标
全面完成全市治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”年度工作各项指标，各项食品安全专项整治工作取得成效，食品安全检测预警体系、追溯体系、信用体系和公共平台建设取得进展，有效遏制生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为。
三、工作措施
(一)加强制度建设
1．研究起草《**市人民政府关于加强食品安全工作的决定》，推动出台食品安全“一票否决”制，进一步明确监管体制机制、整治重点、政策措施、责任追究等重大问题，研究提出食品安全监管工作失职、渎职问责办法，加强食品安全应急处置队伍和协管员队伍建设，完善食品安全应急机制和协管员制度。
2．加快制定修订有关规范性文件。参照我省即将出台的食品生产加工小作坊、食品摊贩、餐厨废弃物管理的地方性法规或规章，制定修订我市有关规范性文件。
3．制定《**市治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”“十二五”规划》。参照即将制定的《**省治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”“十二五”规划》，明确今后五年我市食品安全工作目标、主要任务、实施步骤和保障措施，做到有指标、有项目、有资金、有措施、有支撑体系，推动食品安全监管基础能力建设。
(二)落实监管责任
4．进一步加强日常监管。督促各有关监管部门进一步落实监管责任，加大日常监管巡查力度，并建立日常巡查档
案。通过巡查督促企业规范管理、减少和制止违法违规行为。各监管部门之间要建立和完善信息通报制度，对发现的问题要通报有关地区有关部门，严格追根溯源和追踪流向，切实做到一查到底。各监管部门之间要密切配合、形成合力，涉及2个以上部门职责的可开展执法联合行动。要做好行政执法和刑事司法的紧密结合，对涉嫌触犯刑法的要及时依法移送公安机关，对涉及“地沟油”、病死猪肉等性质恶劣的案件要提请公安机关提前介入。
5．进一步加强食品抽检。督促各监管部门完善食品安全监管抽检制度，开展食品生产、流通、消费全过程食品安全检测，加大食品检验检测力度，增加抽检的食品种类，提高抽样密度和抽检频度。
6．进一步加大监督检查力度。完善食品安全工作督查和考评办法，对行动迟缓、措施不力、工作没有成效的县区予以通报批评、督促整改。加大行政监察力度，落实责任追究制度，对工作不落实、监管不到位的部门要问责，对失职、渎职、贪赃枉法的要依法严厉查处。
7．进一步加大综合协调力度。加强市、县、乡镇各级食品安全综合协调机构建设，切实落实机构、人员、经费，增强综合协调能力。进一步加大对各县区和市直有关部门的督查力度，做好协调沟通。
(三)突出治理重点
8．持续抓好主要食品的污染治理。重点围绕与人民群众生活密切相关的“五类产品、一个行业”深入、持续地开展污染治理，抓住重点品种、重点行业，结合本地重点领域，从种植养殖、生产加工、市场流通和餐饮消费各环节入手，落实长效机制，规范生产经营行为，促进食品安全质量提升。
9．继续开展专项整治。以高风险场所和单位为重点，深入开展食品安全隐患排查治理行动。结合我市实际，在食品安全问题较为突出的重点领域、重点行业集中力量开展专项整治，重点深化乳制品、食用油、肉制品、保健食品、食品添加剂、酒类等重点品种的综合治理，深入开展违法添加非食品用物质和滥用食品添加剂、“瘦肉精”、“地沟油”、病死猪肉、制售有毒有害食品“黑作坊”、中小学食堂及校园周边就餐点、农产品质量安全、农村市场等集中整治，广泛发动群众举报，加大案件查处力度广依法严厉查处生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为。
(四)推进三大体系建设
10．加强食品安全检测预警体系建设。进一步推进市、县区食品安全检验检测机构建设，加大设备投入和人员培养，鼓励第三方检验检测机构的建设，推动市、县区整合食品安全检验检测资源，提高检验检测能力。建立检验检测信息发布机制，及时发布重点食品风险监测评估结果、食品安全预警信息和日常监测信息；加强企业食品安全的自我检验检测工作，督促企业切实履行产品出厂检验责任。
11．推进食品安全追溯体系建设。继续开展食品质量安全追溯试点工作，拓展食品加工和餐饮服务环节试点，新增试点企业，实现猪肉、蔬菜、水果、食用菌、生猪、鸡肉、茶叶、主要水产品、进口葡萄酒、预包装食品及部分加工食品在试点区域、试点企业、试点环节的质量安全可追溯；完
善**市食品安全信息追溯系统，加强市级食品安全追溯公共平台建设和管理，实现追溯试点食品跟踪、信息上传、数据处理和追溯查询功能，鼓励企业开展食品质量安全追溯体系建设。
12．推进食品安全信用体系建设。以加强食品生产经营企业信用建设为核心，抓好食品安全信用制度规范、管理服务与运行机制建设，进一步健全食品生产经营企业质量档案，推进诚信数据共享，实施信用分级管理，加大信用奖惩力度，强化食品生产经营者责任意识，营造食品安全诚信环境。加快推进食品工业诚信体系建设，开展食品生产企业诚信体系建设试点工作。
(五)加强宣传培训
13．加强食品安全宣传教育。按照国务院食品安全办印发的《食品安全宣传教育工作纲要(2011—2015)》要求，抓好全市食品安全宣传周及食品安全“进企业”、“进社区”、“进农村”、“进校园”活动，开展问题食品集中销毁活动，营造人人关心食品安全的良好氛围。编印食品安全工作简报，通报工作动态，促进工作交流。正确引导舆论，做好正面宣传，曝光典型案例，提高全社会的食品安全意识。
14．建设食品安全公共平台。建立“**市食品安全网”，利用有关部门现有资源，打造食品安全信息发布、宣传教育、检测信息共享、部门信息交换、企业信用征信和信息查询等平台。
15．组织开展《食品安全法》及其实施条例等有关食品
安全法律法规学习培训，提高行政执法人员的食品安全法律意识、依法行政意识和执法水平，增强各级监管部门的食品安全责任意识和监管能力。
16．组织开展相关食品生产经营单位负责人食品安全知识宣传培训，提高企业食品安全主体责任和守法诚信经营意识。
(六)加强社会监督
17．进一步完善有奖举报制度。进一步鼓励社会公众参与食品安全监督，及时发现、控制和消除食品安全隐患，依法查处食品安全违法案件，严厉打击食品安全犯罪活动。畅通食品安全举报渠道，落实举报受理首接负责制，执行举报保密制度，按照举报奖金发放程序及时兑现奖励。
18．实行社会监督员制度。从社区、村镇聘请食品安全社会监督员，发挥人熟地熟的优势，检举食品安全领域违法违规行为，同时反映社情民意。
（市食安办）
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