公共技术平台考察报告_项目合作技术考察报告

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公共技术服务平台考察报告

为推进物联网公共技术服务平台建设，增强中小企业自主创新能力和核心竞争力，11月4日，传感网产业处赴杭州、上海考察公共技术服务平台建设情况。主要考察了平台的发展规划、运行管理、政策依据、信息收集等方面。现将有关情况报告如下：

一、浙江省集成电路设计公共技术平台

基本情况：

浙江省集成电路设计公共技术平台由杭州国家集成电路设计产业化基地有限公司、杭州国家集成电路设计企业孵化器有限公司、浙江大学和杭州电子科技大学联合共建，是国内第一家采用市场化方式运作的公共技术平台，目前已建成人才培训平台、IC设计专业孵化器、综合服务平台和技术支撑、服务平台四大部分。该平台为集成电路设计企业提供低成本的设计技术资源，降低初创型集成电路设计企业的入市门槛和发展中集成电路设计企业的设计成本，开发一批具有发展前景和竞争力的拥有自主知识产权的集成电路技术和产品，进一步增强企业和产品的核心竞争力。经验：

1.依托高校资源进行平台支撑和发展

浙江平台目前的运行，主要以浙大、杭电为支撑者，充分利用高校现有的实验室、教师、学生、设备等各类资源为

企业提供服务。这种做法一是平台运行成本较低，利于平台发展；二是将高校和企业紧密结合在一起，有利于高校的研发成果进行技术转让和转化，产学研充分结合。结合无锡的实际情况，新区发展公共平台，在高校资源缺乏的情况下，应该走另一条路，即在进行设备政府购买的同时，要充分利用区内研发机构和重点企业的现有资源，实现对平台运行的人员支撑和设备支撑。

2.建设师资培训中心

浙江平台的人才培训平台，最大的特色是除了帮助企业培训员工之外，还进行师资力量的培训，针对集成电路产业师资力量缺乏的情况，对外输送专业师资力量，为后续的专业从业人员培养打下良好的基础。结合无锡目前高校资源缺乏、从业人员缺乏的实际情况，浙江的做法值得借鉴。

问题：

通过交流座谈，了解到浙江平台目前存在的问题，还是运行模式的问题，还是后续资金来源的问题。在当前的情况下，平台服务对象主要是是众多的中小企业，而中小企业对自身资金的使用还是非常谨慎的，因此浙江平台除了EDA平台和测试平台，基本都是提供给用户免费使用，因为采用市场化经营模式，导致浙江平台后续资金来源有问题，目前只能维持平台的基本运作，无法实现进一步的发展壮大。浙江平台负责人自身也提出，因为要惠及业内全部企业，平台还

是应该采用政府主导的模式，做成事业编制，在目前的情况下，更有利于公共技术服务平台的建设和发展。

二、上海公共服务平台

基本情况：

上海研发公共服务平台以2003年7月上海发改委第一批“科教兴市”项目之一“一网两库”为起点，于2004年7月正式开通试运行，内容含盖科学数据共享、科技文献服务、仪器设施共用、专业技术服务等十个系统。上海市政府2004年《政府工作报告》把“大型科学仪器设施共享平台”建设列为市里的重大项目，先期投资2000万，平台建设总投资

1.8亿。目前平台已集中了复旦大学、交通大学、华东理工大学、中科院、上海石化、宝山钢铁集团公司等300余家大学、研究所、企业的5800余台（套）大型科学仪器设备和稀有仪器，几乎囊括了上海所有学科、门类的大型科学仪器设备。

经验：

2.事业单位编制，平台发展获得有利支持

平台管理单位属全额拨款的事业单位，全部在编人员约40人。平台管理机构相当于上海市科委的委派单位，资金来源于上海市财政拨款，同时还可以将平台的系统建设、市场推广等以项目的形式申请到上海市科委的相关经费，保障了了平台的有效运行和发展。

2.通过科技文献服务积累初始用户

平台整合进6700种中文期刊、13000多种外文期刊、各种中英文会议收录论文、电子图书、标准文献等大量信息资源，并提供免费的检索和下载使用。通过科技文献服务，平台在启动初期，迅速的积累了大量的用户，扩大了平台知名度，为平台后续发展积累了大量的用户资源。

3.组建呼叫中心和专家团队进行有效服务

平台于2006年5月开通了自己的呼叫中心，并充分利用上海市各类人才资源丰富的优势，汇聚了来自各类高层次且具有丰富实践经验的专家700余名，组建了专家咨询系统。通过上述两项措施，平台能通过网络、电话等多种途径为用户提供全方位的研发及创新咨询服务，有利的支持了企业的发展壮大。

4.以点带面的管理方式

2004年，上海人大常委会通过了《上海市促进大型科学仪器设施共享规定》，将所有通过政府采购的30万元以上的设备统一纳入平台进直接行管理，并实行大型仪器共享服务奖励。上海以从设备着手的方式来建设平台，先抓点、抓设备，后抓面，抓机构企业。通过以点带面、设备直接管理的方式，能够对平台内的设备使用、运行情况实现真实有效的掌握，保障了设备共享平台的有效利用，有效盘活了资源存量。

5.大型仪器新购/联合评议

对于利用财政资金购置的50万元以上的大型仪器，平台管理单位负责依据研发平台共享信息系统提供数据，组织专家对仪器购置的必要性进行评议。近3年来，对涉及上海市13个主管部门预算中的仪器申购预算进行了评议并进行了预算核减。通过评议的方式，上海平台相当于获得了一定的仪器购买审批的权利，有效调控了资源增量。

问题：

通过交流座谈，了解到不包括呼叫中心人员等编外员工，上海平台在编人员有40人，存在一定程度上的人员冗杂。同时，平台管理机构个部门设置上还一定程度上存在有职能重叠、区分模糊等问题，管理机制和关系还有待理顺。