医德医风建设年”活动方_如何加强医德医风建设

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流峰中心卫生院“医德医风建设年”活动方案

为进一步提高我院卫生技术人员职业道德素质，增强依法执业、依法行医、廉洁行医意识，规范医疗卫生服务行为，加强医德医风建设，推进卫生行业文化建设，构建和谐医患关系，保障医药卫生体制改革顺利推进，促进全县卫生事业健康发展，按照县卫生局桂卫发【2010】23号文件精神，关于开展“医德医风建设年”活动的统一部署，结合我院实际，经院务会研究讨论通过，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧密结合党风廉政建设和卫生行业作风建设，紧密围绕医疗卫生改革与发展中心任务，着力加强医德医风建设，确实改进卫生行业作风，创造文明和谐的医疗卫生环境，保障人民群众身体健康与生命安全，争创人民群众满意的行业。

二、工作目标

（一）医德医风意识明显增强。全院各科室领导班子对加强医德医风建设的认识进一步提高，广大医务人员职业道德素质进一步提升，职业道德和廉洁行医教育覆盖面达到100%，人民群众对卫生行业和我院的综合满意率达到85%以上。

（二）医德医风制度健全完善。建立健全医院管理、医疗卫生（诊疗）服务、医疗卫生收费、院务公开等管理制度；建立医务人员和卫生行业人员医德医风考评制度；健全治理医药购销领域不正之风和廉洁行医、依法执业等规章制度，严格卫生行业纪律，构建医德医风建设长效机制。

（三）医疗质量明显提高。提高我院管理水平，严格执行医疗技术操作规范。医疗差错事故发生率下降，一级医疗事故为零，无重大安全事故发生。医疗纠纷发生率同比明显下降，患者对医疗质量满意率达85%以上。

（四）服务态度明显改善。优化服务流程，提高服务效能，创优服务环境与条件，加强医患沟通，服务对象问卷调查满意度达90%以上，对群众投诉处置率100%，纪检监察机构对服务对象投诉举报办理率100%。

三、活动范围

全院各个科室，全体医务人员。

四、主要内容

（一）落实医德医风责任制，加强行风建设目标管理。全院各科室要把医德医风建设摆上重要议事日程，落实“一岗双责”。纳入我院发展总体部署。建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓、全体医务人员齐参与的工作格局。把医德医风建设同医疗卫生工作有机结合起来，统筹兼顾，齐抓共管，做到职责分明、任务清楚、要求明确、便于考核，形成一级抓一层、层层抓落实的工作机制。

（二）开展医德医风教育，提高医疗卫生服务质量。组织各科室负责人和重要部门的管理人员和全体医务人员，采取学习培训、领导讲课、个人自学、座谈讨论、人文素养、典型案例警示和“爱岗敬业”教育等社会主义荣辱观教育，筑牢拒腐防败的思想道德防线，树立正确的价值观，不断改进和提高服务质量。

1、开展医德医风教育全员培训。各科室要明确医德医风教育培训内容，将其纳入本单位员工岗位培训（包括上岗前教育、年度政治理论学习、年度普法教育、卫生或医院管理培训）与医学继续教育，通过强化培训，提高医德医风理论素养和树立良好医德医风的思想意识。

2、开展向“道德模范、爱岗敬业标兵”学习活动。用卫生系统或者本单位的道德模范、先进标兵的优秀事迹，教育本单位的干部职工，掀起学先进、赶先进、创佳绩，争做德医双馨医务工作者的“学赶超”活动热潮。

3、组织开展“5+1”系列活动。领导干部开展一次医德医风专题讲座，单位党政领导致医务人员一封公开信，开展一次群众满意度调查，组织一次医院内部医德医风评比活动，组织开展一次“假如我是患者或服务对象”模拟体验就诊就医活动，大力倡导医疗卫生工作者“五多一少”，即给患者或服务对象多一点笑容、多一点解释、多一点关怀、多一点理解、多一点关爱，少一点误解。同时，开展一次“医疗技术比武和医疗服务质量竞赛活动”。

4、开展创建“优质服务示范窗口”活动。结合我院单位实际，开展优质服务竞赛，落实医务人员挂牌上岗和岗位责任制度，设立公开举报电话

（4777344）和举报箱，接受群众和社会监督。

5、开展典型案例警示教育。组织全体医务人员接受“反面典型”警示教育，做到警钟长鸣。同时，坚决查处我院少数违反职业道德和职业纪律的人和事，对本院查处的反面典型进行通报或公开“曝光“；对损害群众利益、医德医风败坏的“蛀虫”和严重违纪违规的人员进行严肃查处，决不姑息迁就。

（三）切实加强医疗卫生全面质量管理。一是以建立和落实医疗卫生质量月分析评议制度、抗菌药物分级管理制度为重点，引导和督促医务人员因病施治、合理检查、合理用药。二是以落实核心制度和临床技术应用动态管理为重点，强化医疗质量管理。三是以实施手术患者安全目标管理和手术分级管理制度为重点，强化患者医疗安全。四是依法履行公共卫生卫生服务职能。按照要求建立城乡居民健康档案，积极开展健康教育。落实重大重点传染病防控措施和国家免疫规划工作任务。规范母婴保健管理与技术服务。五是严格依法执业。规范医疗卫生从业人员执业管理，严格按照核准的诊疗科目和特殊诊疗技术开展执业诊疗活动；要向社会公开承诺，不发布虚假医疗广告，不对外承包出租诊疗科室（病区）。

（四）创新推广医疗服务便民惠民新举措。要围绕解决群众看病就医的民生问题，创新举措，给人民群众提供方便、实惠、优质的医疗服务。一是要逐步建立网上医疗服务平台。方便患者对医疗服务信息、健康咨询、检查报告的查询，享受现代信息化快捷医疗服务。二是建立医患沟通信息平台。开通24小时服务热线，建立预约挂号、投诉、出院回访、满意度测评等服务体系，增进医患沟通，提升医院服务水平。三是建立专家便民服务直通车。在我院公布专家姓名、服务内容、联系电话，方便老百姓在家门口享受专家服务。四是分立全程优质服务护理服务。开展“优质服务示范工程”活动，将护理服务延伸到患者入院、出院服务和出院后的关怀服务，做到了解病情到位、护理措施到位、沟通指导到位、特别关怀到位，树立人本护理理念，体现人性化服务。

（五）建立健全医务人员医德医风考评制度，规范医德档案管理。按照即将出台的医务人员医德考评实施办法，我院要全面开展医德考评工作，并作为一项经常性制度列入日常工作，建立和规范医德考评档案，考评结果要在一定范围公示。

（六）加大监督力度，严肃查处违纪违法案件。进一步加强医疗机构集中网上采购监管，完善药品网上竞价采购制度，加大医药购销领域贿赂问题查处力度。及时做好院务公开，对收受有关人员以各种名义给予财务的行为，对索要红包、滥开检查、开大处方等增加患者负担的行为，集中力量严肃查处。

（七）继续开展纠纷专项整治工作，维护群众切身利益。结合乡镇卫生院管理年活动，坚持标本兼治、综合治理原则，进一步规范医疗服务行为，全面推行院务公开，落实费用清单制和费用查询制，严格执行财务管理和物价收费制度。探索实行单病种费用制度，严格执行《处方管理办法》，实行不当处方院内公示点评制度，完善医院药品用量动态监测和超常规预警机制；继续推行医疗机构间检查结果互认共享，积极探索推行临床路径管理，严肃查处开大处方、过度检查、过度治疗等问题。要切实加强行业监管，严格医疗机构设置审批，落实执业医师定期考核管理办法，强化大型医疗设备配置和使用管理。要着力加强新农合定点医疗机构监管，落实新农合各项政策，真正做到惠农利农，防止发生套取新农合基金等违法违规问题。

（八）深入开展民主评议医德医风和卫生行风工作，促进医德医风和卫生行业持续好转。各科室要继续深入开展民主评议医德医风、行风工作，进一步加大明查暗访力度，加大督导检查力度，加大查处违纪违规工作力度。强化以服务对象为中心的服务理念，落实便民措施，开展规范化服务。

通过民主评议专项活动，着力解决人民群众反映强烈的热点、难点问题，进一步推进卫生系统行风建设，促进我院医疗卫生事业健康和谐发展。

五、实施步骤

（一）宣传动员学习阶段（5月—6月15日）。我院要按照县卫生局活动《方案》要求，结合本院实际，制订具体工作方案，召开动员大会，全面部署“医德医风建设年”活动。要通过宣传栏、板报、简报、网络和张贴横幅标语等形式，广泛宣传“医德医风建设年”活动的指导思想、目标任务、工作措施和方法步骤，切实增强广大干部职工参与活动的主动性和自觉性，大力营造医疗卫生行业深入开展医德医风建设的深厚氛围，迅速掀起活动热潮。要认真组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《医务人员医德规范》等有关法规和文件精神，进一步提高思想认识，为推进“医德医风建设年”活动打下坚实的思想基础。

（二）问题查摆分析阶段（6月15日-7月31日）。各医疗卫生机构要围绕医德医风建设主题，重点查找领导班子、医务人员制度、医疗服务质量和服务态度方面存在的问题，深刻分析原因，找准症结，明确改进方向和重点。要采取召开座谈会、走访调研、问卷调查、设置意见箱、举报申诉电话、网络信箱、科室大讨论等形式广泛征求收集群众意见，特别是征求服务对象的意见建议，进行梳理归类，形成分析报告，在职工大会上公布。

(三)评议整改提高阶段(8月—12月)。问题查摆分析阶段各项工作任务完成后，各科室要组织开展自下而上的自纠自建和自上而下的分析评议工作，着力解决活动中存在的问题，特别是要切实解决制度不完善、制度不落实、责任不到位、追究不严格的问题。同时，召开由社会监督员、上级主管单位、人大代表和政协委员、群众和患者代表等参加的评议会，通报活动开展情况，广泛听取各方面评议意见，开展满意度测评。针对存在的问题和评议意见，制定切实可行的整改方案，明确整改任务目标、时限要求和具体责任人。对比较容易解决的问题，立即整改落实；一时解决不了的，要积极创造条件，制定整改计划，逐步加以解决。要通过立章建制，创新机制，巩固整改成果，提高活动成效。

(四)检查验收考评阶段(2010年12月)。积极配合县卫生局“医德医风建设年”活动领导小组组织督查组，对各乡镇(中心)卫生院进行的全面检查验收，客观评价我院活动开展情况，并组织满意度测评，实行综合考核评估。

六、成果运用

我院要把开展“医德医风建设年”活动情况纳入年度工作考核重点内容，作为2010年度工作绩效考核和评先评优的重要指标和条件。对活动开展得好、成效显著的科室进行通报表彰，并评选表彰—批“优质服务示范窗口”、“优质服务示范个人”；对工作措施不到位、组织不力、活动效果差的科室给予通报批评，取消或建议取消该科室主要负责人本年度评先评优盗格。将医德医风考评结果与干部提拔任用、医务人员职称晋升、绩效工资、评先评优挂钩；对顶风违纪违规的人员给予缓聘、低聘、解聘处理情节严重者，给予党纪政纪处分；对于违法违纪的医疗机构依据相关法律法规进行处罚。

七、工作要求

(一)加强领导、强化责任。为加强对我院“医德医风建设年”活动的领导，流峰中心卫生院成立“桂阳县流峰中心卫生院医德医风建设年活动”领导小组，院长尹有其任组长，李雪琴、周清华副组长，胡家强、龙平芳、付二雄、李春树、盘文成、、丁洁、谢梦军、张小鹏、李支龙、刘建军同志任领导小组成员，下设办公室，由周清华同志兼任办公室主任。各科室要成立相应的领导机构；科室主任、护士长主要负责，明确分管人具体抓，切实加强对活动的领导和组织协调，确保活动取得实效。各科室要集中力量抓好医德医风建设，将其列入重要议事日程，做到党政工团齐抓共管。

(二)统筹协调，精心组织。各科室要按照本活动方案，制定具体实施方案，按照要求逐项落实四个阶段工作。要着重查摆分析当前存在的突出问题和群众反映强烈的热，抿问题，把好脉、下对药，力戒形式主义。要坚持边查边改、纠建并举，做到动员广而快、问题找得准、措施订得实、整改行动快，形成工作有合力、组织很周密、活动富有成效的良好工作局面。

(三)搞好结合，联运推进。各科室要把开展“医德医风建设年”活动与深化医药卫生体制改革结合起来，与党风廉政建设、卫生行业作风建设结合起来，与推动本科室业务工作结合起来，与创建“平安医院”、“优质医院”结合起来，与 “乡镇卫生院管理年活动”、“医疗质量万里行活动”、“优质护理服务示范工程活动”等业务主题活动结合起来，同部署、同落实、同检查、同考核。要精心组织实施，创新活动载体，找准着手点和突破口，充分调动全体医务人员的积极性和自觉性，推动活动向纵深发展。

(四)强化督查，务求实效。要把强化督促检查作为推动“医德医风建设年”活动的重要手段，贯穿始终。各科室要对每个阶段的工作重点进行梳理和督导，确保落实到位；医院领导成员要对各自的科室进行定期督查指

导，配合卫生局纪检监察开展明查暗访，发现问题、督促整改，培育典型、宣传推介，推动活动取得实实在在的成效。各科室要按照活动《方案》要求，在每个阶段工作结束后，以书面形式(附电子版)及时上报阶段性工作总结，在整个活动中形成的各种文字及图片、音像等资料要保存齐全完整，以利于全面考核评估。

(五)创新制度，注重长效。坚持把制度创新和建立长效机制贯穿于活动全过程，锐于改革创新，善于总结提升。要持之以恒，常抓不懈，常抓常新，努力把活动的实践成果转化为制度机制成果，不断推进我院卫生行业医德医风建设迈上新台阶。

桂阳县流峰中心卫生院

2010-5-4