某市消防装备建设发展规划的评估论证_装备建设规划评估论证

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关于对XX市消防装备建设发展 规划的评估论证意见（模板）

为贯彻落实《中华人民共和国消防法》、《城市消防站建设标准》和《公安消防部队灭火救援装备管理规定》，统筹推进XX市消防装备建设发展，打造XX市现代化公安消防铁军，提高XX市防控火灾和抵御灾害事故的能力，维护公共消防安全，应XX市人民政府邀请，XXXX组织消防装备专家组，于2012年6月XX日至XX日，对XX市消防装备建设情况和发展规划进行了评估论证。

专家组认真听取了XX市关于经济社会发展状况、自然环境和灾害事故特征、公共消防基础设施建设、城市重大危险源、消防装备建设等情况的介绍，实地调研了特勤XX中队、XX中队、……等XX个消防队（站）的灭火救援装备配备、使用情况和XX市消防战勤保障大队建设情况；实地考察了XX商场、XX工厂……等消防安全重点单位；实地查看了XX市城市道路、地形、水源状况；调阅查看了XX市“十二五”经济社会发展规划、重大危险源、灭火救援装备配备、训练设施、经费投入及近年灭火救援基础数据等文件资料；与XX市公安消防支队基层官兵和部分消防安全重点单位负责人就消防车辆装备及抢险救援器材的配备使用、作战效能等内容进行了座谈交流。

专家组认为，XX市各级党委、政府及相关部门高度重视消防工作，关心公共消防基础设施建设，消防经费投入逐年加大（列举相关经费投入及增添车辆装备数据），城市消防基础设施和消防装备水平逐步提升，消防部队战斗力得到明显提升。XX市公安消防支队主动适应消防安全工作新形势新任务，积极购置更新消防装备，不断优化消防装备结构，推广应用新型灭火救援技术装备，部队综合作战能力显著提升，基本实现了全市火灾形势的平稳可控，有效保障了XX市的社会消防安全。

但是，随着经济社会的快速发展，XX市的消防安全形势日趋复杂，与火灾扑救任务、各类灾害事故抢险救援实际需要及人民群众的消防安全需求相比，XX市在公共消防基础设施建设及消防装备配备数量、结构比例、质量性能、管理维护、经费支撑和战勤保障等方面还存在一定差距，制约了城市灭火救援和抵御灾害事故能力的提升。

一、XX市消防安全现状分析

XX市地处，属…气候，平均海拔…m，年平均温度…。XX市是所辖…区…县，……总面积…平方公里，市区面积… 平方公里，人口…万人，全市人口占全省总人口的…%。经济、工业、政治文化、财政、国民生产总值等情况。

（一）XX市消防力量和装备基本情况 ……人员、队（站）、车辆、器材装备

（二）XX市重大危险源与消防安全隐患分析

近年来，XX市经济社会快速发展，城市建设日新月异，各类危险源逐年增加，各类致灾因素不断增多，灭火救援任务日益繁重，难度不断加大，消防安全形势日趋严峻。

1、易燃易爆危险化学品单位……。

2、高层、地下建筑……。

3、人员密集场所……。

4、大型生产企业……。

5、在建工地，动态隐患

6、重大自然灾害……。

7、城市交通路网，交通事故救援……。

8、文物古迹……。

9、森林（草原）……。

10、河流水系，水域救援……。

11、主城区与城中村……。

12、气象灾害……。……

（根据本地区情况适当增减并完善内容）

（三）消防现实面临的新特点

1、公安消防部队职能拓展……。

2、火灾、灾害事故危害……。

3、消防勤务保卫任务……。……

（根据本地区特点修正）

二、XX市公共消防基础设施及消防装备建设存在的主要问题

近年来，XX市在公共消防基础设施和消防装备建设上持续投入，成效显著，为灭火救援提供了有力保障，但与经济社会发展和城市建设还不完全适应，与国内同类城市相比也还有一定差距，存在着一些亟待解决的瓶颈性问题：

（以下内容根据本地区特点修正完善，可补充）

（一）城市消防站建设数量、标准……。

（二）消防水源……。

（三）车辆总体性能不适应XX市灭火救援需求。

（四）消防车辆配备数量、结构……。

（五）消防员个人防护装备……。

（六）特种器材数量、性能……。

（七）适合XX市灭火救援需求的特种攻坚车辆装备配备不足。

（八）综合训练设施、装备缺乏。

（九）战勤保障力量薄弱，装备技术人员不足。

（十）部分消防车辆装备分散采购，性能较低，未达到统型配备要求。

（十一）信息化建设步伐缓慢。

（十二）消防装备经费投入仍显不足。

（十三）XX市特殊的地理气候条件与消防装备性能发挥的关系……。

三、XX市消防装备建设遵循的基本原则（不用改动）在消防装备建设和发展过程中，XX市应按照《中华人民共和国消防法》和《城市消防站建设标准》等有关法律法规，注重把握和遵循以下原则：

（一）标准化原则。车辆装备的配备在品种、数量上要符合国家《城市消防站建设标准》、《消防员个人防护装备配备标准》、《消防特勤队（站）装备配备标准》、《公安消防部队攻坚组装备配备标准（试行）》等规定，同时在产品技术标准和质量监督上应满足消防装备的市场准入要求。

（二）实战化原则。灭火救援装备的配备应立足实际、面向实战，从提升作战效能角度出发，根据作战编成、力量等级调派进行车辆编组、调配、整合，达到相互配套、优势互补、形成体系，在此基础上对现有装备的种类和功能进行补充和完善，提高一线综合作战能力。

（三）模块化原则。应根据处置对象的类型和特点，采取模块化方式配备装备，优化装备集成，使其更具针对性和专业性，方便作战力量编成和调派。在战勤物资装备保障上应采用模块化储备和运输，突出保障的机动性和系统性，提高遂行保障能力。

（四）一致性原则。从降低消防装备使用、维护、管理成本出发，加强消防装备的统型建设，减少包括消防车底盘在内的同种用途、同一性能装备的品种、型号，降低使用成本，提高使用效益。

（五）持续性原则。建立消防装备的维护、维修机制，根据消防装备全寿命期内经费保障要求，确定消防装备年度维持性经费预算。建立消防装备的更新机制，根据消防装备退役报废情况安排装备更新经费预算，确保消防装备的可持续发展。

（六）前瞻性原则。根据XX市经济社会发展状况，装备建设必须立足实战、适度超前，应拥有一定数量科技含量较高、满足XX市灭火救援现实需求的高端技术装备，达到或超过国内同类型城市消防装备的技术水平。

四、加强和改进XX市公共消防基础设施及消防装备建设的意见

作为……，XX市经济社会发展……，消防工作……。强化消防装备建设，既是提高社会管理服务水平，提升城市公共消防安全保障能力和水平的重要手段，更是XX市……科学发展的重要保障。（综述根据本地实际完善）

（一）切实加大消防站建设力度。

内容应有依据、有标准，明确数量、时限、部局及车辆器材配备

（二）尽快完善消防水源建设。

（三）着力提升消防车辆整体性能。

车辆的更新换代，主战车和器材配备等

（四）进一步优化车辆装备配备结构。

（五）针对性配备适合本地区车辆和器材装备。

（六）科学合理配置车辆随车器材。

（七）加强抢险救援器材配备和升级个人防护装备。

（八）完善灭火救援装备训练设施设备。

（九）全面推行消防装备集中采购制度，强化装备验收工作。

（十）大力提升消防战勤保障能力。

（十一）加快信息化建设步伐。

（十三）建立消防装备经费长效保障机制。

（十四）着力提升消防装备管理水平。

……

（根据本地区实际增添项目，完善内容）

附件：

1、XX市特勤消防站车辆装备配备参考方案

2、XX市一级普通消防站车辆装备配备参考方案

3、XX市二级普通消防站车辆装备配备参考方案

4、XX市消防战勤保障大队车辆装备配备参考方案（均制作相应Excel 表格，模板附后）

专家组组长：

二〇一二年六月XX日