安全标准化经验.doc1_安全标准化经验
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“一个统一 ”、“两个坚持”、“三个执行”到位
促进加油站安全标准化建设工作
（中石化湖南湘潭石油分公司夏光焰）
各位领导、同事们：
大家好！
非常感谢省公司给予我们这个相互交流和学习的机会，谈不上经验介绍，只是就我司的加油站安全标准化建设工作的开展情况，向各位领导和同事们简单的汇报一下，不足之处还望批评和谅解。
我司自开展加油站安全标准化创建工作以来，在省司的统一部署和正确领导下，在市安监局和评价机构评审专家们的理解支持和关怀指导下，经过公司全体干部职工的共同努力，通过切实强化宣传教育，统一思想认识；积极组织培训提高专业素质；不断完善管理制度，规范操作行为；坚持开展监督检查，强化岗位责任；有效整治理问题隐患，提升整体能力。2012年，我司顺利完成了全区63座加油站安全标准化的“二级、三级达标”创建工作，有效促进了我司各部门、各层级、各岗位员工安全管理水平的逐步提升，确保了我司安全生产形势呈现持续稳定和全面好转局面。
一、“一个统一”到位，促进加油站安全标准化建设开展。“一个统一”到位就是思想认识要统一到位，我司始终坚持将加油站安全标准化建设工作列入公司重要的议事日程。公司领导班子多次组织HSE委员会成员召开专题会议，研究工作方案、部署工作任务，并经常在周例会中了解工作开展情况、督促落实。并要求各部门、各 1
单位负责人要统一思想认识、提高专业素质、强化岗位责任、提升整体能力，确保高质高效完成全区加油站安全标准化达标的工作任务。
安全标准化建设工作刚开始时，有的片区和加油站负责人认识不够，思想上不重视、不理解、不支持，甚至不接受、不执行，找理由、寻借口、嫌麻烦、怕辛苦。对此现象，我司把统一各单位负责人的思想认识问题放在首位，把各单位负责人的思想认识达标作为企业安全标准化达标的先导，结合“争先创优”和“”工作，发挥基层党团员的先锋模范作用，同时进一步加大学习宣贯、督查考核、奖惩通报力度，营造出浓厚的氛围。
我司一是制定了周密详细的《湘潭石油分公司加油站安全标准化建设实施方案》，确定了指导思想，明确了工作目标和任务；成立了以公司党政一把手周伟翔为组长、各班子成员为副组长的安全标准化建设工作领导小组；明确了以安全科为牵头和监管部门，零售管理部、片区为组织和实施的主管责任部门，各加油站为具体执行单位；确定站长为安全标准化建设工作的第一责任人；制定了各部门、各层级的主要工作职责。使《实施方案》成为了我司完成加油站安全标准化建设工作的行动纲领和工作指南。方案将整个创建工作划分成5个阶段，即：宣传学习阶段、自评自审阶段、整改落实阶段、专家现场评审阶段、整体验收阶段。并细化和分解了每个阶段各部门、各层级、各岗位员工的责任和目标，明确了具体的工作任务和要求。
二是加强教育培训工作，我司先将国家安监总局的《危险化学品从业单位安全标准化规范》文件逐站下发，要求各站先学习和了解，再邀请中介机构咨询评价公司的专家来我司对相关部门和加油站负责人进行统一集中培训，向大家全面剖析了开展加油站安全标准化工作的重要性和深远意义，从宣传贯彻、开展落实、整改提高等方面进行了详细的讲解。以重点突出、点面兼顾的思路正面指导了加油站如何开展安全标准化建设工作。
三是督促各相关部门和片区落实并明确专人负责。指导和监督加油站安全标准化建设工作的开展，并将责任和目标任务具体落实到每一个班组、每一个岗位、每一位员工，要求全员、全方位、全天候、全过程的参与安全标准化建设工作，全区、全范围内深入对照细则查找问题和不足，再逐一进行整改和完善，逐步实现规范化、标准化管理，对于加油站一些老、重、难的问题，市公司在人力、财力、物力上给予有力的支持和保障，再通过树立先进典型、召开座谈讨论会的形式相互交流经验和工作方法，向资深专家请教、请专家现场指导等形式多样的活动，同时对个别加油站的负责人采取一对一诫勉谈话、面对面思想教育的办法，使其转变观念，认识当前面临的严峻形势和压力，增强安全标准化建设工作的紧迫感和责任感，端正态度、坚定信心，确保了安全标准化工作有序开展。
二、“两个坚持”到位，加快加油站安全标准化建设步伐。为使加油站安全标准化建设工作贯彻于日常工作中，规范员工的操作行为，从而实现本质安全。我司安全科管理人员和各片区安全监管员均通过了省安监局的自评员培训和考核，并取得了相应的资格证。在此基础上，我司始终从“两个坚持”上下功夫。
一是坚持加油站自查自评和公司督查复评相结合，我司一方面要求各加油站在公司督查组、片区经理、安全监管员的经常督促和指导下，带领站内员工反复开展自查自纠、自评自审工作，不断查找问题和不足，并及时整改和完善，从而加快了安全生产标准化建设进度；另一方面公司督查组有针对性的以安全生产标准化建设为检查重点，检查各阶段任务的贯彻执行和落实到位情况，安全科在办公室的醒目位置悬挂了《加油站安全标准化建设工作进度一览表》，以便直观掌握全区各加油站的工作进度和问题重点，并定期在全区范围内进行排名和通报，抓两头、促中间，使其清楚自身的差距，以点带面、点面结合，较好的实现了整体水平的提高。
二是坚持加油站自我整改和公司集中治理相结合，各加油站通过自查自审对查出来的问题进行汇总分析，对自行能整改的问题，一律要求在规定期限内整改到位。而对少数需要大量资金计划和专业技术支持的难以自行整改的问题或隐患，要求加油站必须及时采取有效防范措施，同时以书面形式逐级上报。公司综合全区上报情况，逐站逐条研究防控措施和整改方案，权衡轻重缓急后，再点面结合、统筹兼顾的予以集中整治，确保了一些老大难问题和严重安全隐患得到彻底有效的铲除。
三、“三个执行”到位，确保加油站安全标准化建设达标。
为打造不断自我完善、自我约束、自我改进的安全管理长效机制，从而不断提升我司的安全管理水平，就要求员工必须具备不折不扣的高效执行力，我司通过对各加油站进行定期综合考评，制定与责任人
绩效工资直接挂钩的奖惩激励机制，确保了“三个执行”到位。
一是宣传学习工作执行到位，各片区加大动员全员参与力度，要求各加油站必须组织全体员工召开专题会议，及时传达公司的相关通知精神，认真学习实施方案，通过班组开展重点学习和座谈讨论的形式，深化责任意识，转变思想观念，固化知识成果，提升安全素质。定期下发试卷，对员工进行考核，便于及时了解和全面分析员工对安全标准化工作的掌握程度，营造了全面渗透、你追我赶的学习氛围。
二是自查自评工作执行到位，各加油站站长均通过了统一培训，既是该站的达标负责人又是自评员，每个片区树立一到两个先进典型、优秀标杆加油站，在此基础上，片区整合资源、集中力量，带领其他加油站站长进行实地参观学习，并结合中石化HSE管理体系，对照《标准化规范》要求，深入查找自身存在的问题和不足，予以自评打分。在全区加油站自评工作中，各站长把握的标准尺度不一，自评分数含水量高，偏离实际，个别加油站自评分87分，结果公司检查组到现场一看，存在的问题和不符合项很多，复评只有60多分。针对这些情况，公司并没有对其进行处罚，而是动之以情、晓之以理的进行耐心教育，并为他“开小灶”单独进行辅导或请其他先进典型加油站站长介绍方法、传授经验。有效带动了积极性和主观能动性。
三是整改落实工作执行到位，公司安全科统一修订和完善了加油站各类安全责任制、安全管理制度和操作规程，并通过OA办公系统下发，要求各站统一装订建档，同时规范各种记录、台帐的填写和登记。公司专门下拨资金，统一制作各类《管理制度》和《操作规程》
牌匾上墙悬挂，同时加大对生产设备和基础设施的添置、整改资金投入力度，加大对重大安全隐患的整改治理力度，改善安全条件和工作环境，提高了整体安全防范能力和安全管理水平。
各位领导，安全标准化建设既是落实科学发展观、执行国家安全生产方针、建立安全管理长效机制、促进安全管理向制度化、规范化、标准化迈进的有效途径；也是当前新形势下强化加油站安全管理方式的根本要求和基础前提。我司在加油站安全标准化创建中虽然做了一些工作，积累了一些经验，但距国家和省、市安监局的要求，还有较大差距。同时也遇到了很多困难，如：我司很多加油站没有安装监控系统和液位仪，而这恰好是二级站和三级站达标之间的决定因素，很多站通过自身努力和来自各层面的指导帮助，逐步完善和规范了规章制度、操作行为、记录台账等软件方面的管理，却因监控系统和液位仪等硬件设备不到位而无法实现二级站达标。下一步，我们将继续加大安全工作投入力度，完善安全管理制度，增强风险防控能力，规避各类事故发生。将安全标准化的要求始终贯穿于今后的日常管理和实际工作中，为抢抓中部崛起的大好机遇，推动我司又快又好的发展保驾护航！
