鄂尔多斯市地税直属征管分局文明单位标兵申报材料_鄂尔多斯市地方税务局

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鄂尔多斯市地税直属征管分局 申报自治区级文明单位标兵材料

鄂尔多斯市地税局直属征管分局成立于1994年9月，他的前身是伊盟地税直属征管局。内设9个职能股室和4个税务所，现有在职职工102人，担负着全市3900多户市直及市直以上的各类大中小型企业、事业和行政单位的地方税收、社保费和政府基金的征管工作。近年来，我局在市委、市政府和市地税局的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“聚财为国、执法为民”为宗旨，以打造“风正、气顺、劲足”的和谐地税为目标，坚持科学发展观，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，一手抓税收收入，一手抓精神文明创建，以精神文明建设促工作、带队伍，取得了显著的成绩。2002年，被国家人事部、国家税务总局命名为全国税务系统先进集体，2002年被市委、市政府授予为2003—2005年文明单位标兵，办税服务厅被全国妇女“巾帼建功”活动领导小组评为全国巾帼文明岗，被市文明委评为优质服务先进集体；2008年被评为国家级青年文明号和为十佳优质办税服务厅，2007年被自治区地税局评为全区优质办税服务厅；2003—2010年连续七年被市地税局评为实绩突出单位。

一、组织健全 措施得力

“精神文明创建工作是税收工作的重要组成部分，是完成税收任务的强大动力”，这是局党组几年来形成的共识。为加强精神文明创建工作，我局成立了以“一把手”为组长、分管领导为副组长、股室负责人为成员的精神文明创建领导小组，负责全局精神文明创建活动的指导和协调工作，制定了《鄂尔多斯市地税直属征管分局精神文明创建规划》，提出了“一个中心，两个坚持，三个一样，四个突出”的创建思路。一个中心，就是紧紧围绕税收收入这个中心，开展文明创建工作；两个坚持，就是始终坚持两手抓，两手都要硬的方针，坚持在税收任务繁重时抓文明创建不动摇；三个一样，就是抓精神文明创建同抓税收计划完成一样重视，有目标；抓各项创建活动同抓各项税收工作一样，有力度；奖励文明单位同奖励完成税收任务一样兑现，有标准；四个目标，就是通过创建活动达到提高税务干部素质的目标，达到提升地税良好形象的目标，达到优化纳税服务的目标，达到系统创优争先进单位的目标。使创建工作渗透到日常工作的各个环节，贯彻于税收工作的全过程，形成“人人关心创建，人人参与创建”的良好局面。

二、加大思想教育力度，树立行业文明新风 我局始终把加强干部职工的思想教育作为开展精神文明创建的突破口，通过思想教育来促使干部职工思想到位、认识提高。在思想教育中我局坚持“三个注重”，一是注重政治思想教育，用先进的思想武装人。健全了党组中心组、党员干部理论学习制度及理论学习考核制度，形成了以党组中心组学习为龙头，以党员干部为基础，全员参与，整体推进的理论学习格局。二是注重思想道德教育。以职业道德、社会公德和家庭美德“三德”教育为重点，结合税收工作实际和各项专题教育活动，采取多种形式，深入开展职业道德实践活动，如组织税干观看全国知名专家、教授的国学讲座、在职工中开展读书写心得比赛、举办“我与税收”主题演讲和征文比赛活动、组织礼仪服务培训、深入革命老区接受革命主义传统教育等活动，培养税干爱岗敬业、乐于奉献的精神。三是注重法制教育。积 极开展“五五普法”，组织职工参加全市组织的普法考试；深入开展学法懂法用法守法培训教育活动，以税收法律学习教育为重点，与工作和生活密切相关的其它法律为补充，通过自学、请人授课及集中辅导、举办专题讲座、分组讨论学习等手段，使法制教育做到经常化，有力地增强了税干的规范执法及遵纪守法的意识。由于我局思想教育活动开展扎实，促进了全局精神文明创建活动的深入开展，为各项税收工作的开展奠定了思想基础。

三、深化税收征管改革，大力推进信息化步伐 近年来，我局认真按照国家税务总局提出的“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，强化征管，重点稽查”的税收征管模式，深化税收征管改革，大力推进税收信息化步伐，取得了显著的成效。一是全面推行防伪税控系统。积极落实金税三期工程建设各项要求，积极稳妥地推行出租车税控系统，在全市出租车行业推行卷筒式发票；进行医疗行业的发票改革，规范医疗行业的税收行为。2010年，利用全市地税系统推行财税库银横向联网的有利时机，先行开展试点工作，顺利完成部门衔接及各项准备工作，将所辖 户企业纳入财税库银横向联网缴税管理，成功实现了纳税人缴税网上完成的目标任务。二是全面推行综合征管软件。这一软件的上线运行,统一了业务流程，改进了征管手段，加强了税收监控，提高了信息集中度和共享度，推动了征管质量的显著提高，企业按期申报率和税款的入库率均达到了95%以上。三是实行科学精细化管理加强税收征管。实施纳税人“户籍式”管理，将所有纳税人资料录入微机，实行档案电子化管理。同时，开展税源预测与分析，加强对重点税源户管理，建立重点税源户台帐，进行动态监管，促进了重点税源税收的有效增长。四是推行定期定额户税收定额核定系统。在认真采集定期定额纳税户有关经营指标信息的基础上，将相关信息输入电脑定额核定系统，通过对比分析，自动生成纳税定额，从而较好地达到了加强定期定额户税收征管，堵塞税收漏洞的目的。五是推行计算机公文处理系统。利用办公局域网和信息网站，推行计算机公文处理系统，实现了与公文的网上办理和无纸化办公，加强了信息的交流，提高了办事效率。

四、规范执法，文明服务，促进经济税收协调发展 近年来，我局坚持一手抓政策落实，一手抓优化服务，积极打造和谐型地税，努力构建互动双赢的税企关系。全体地税人员牢固树立管理与服务并重的现代税收管理理念，全面落实税收优惠政策，发挥税收职能作用，促进经济和社会的稳定发展。一是积极落实各项税收优惠政策，根据近年来国家制定的各项税收优惠政策编印成册，分发到纳税人手里，整合资源，充分利用市内各类宣传载体，通过报纸、网络、电视台、电台、电子显示屏、楼宇广告等进行税收宣传，使广大市民及时了解国家的有关税收政策。二是全面推行“一窗式”“超市式”服务。通过重组税收业务流程，实现纳税人所有申请事项在办税服务厅“一站式”办结，同时在办税服务厅集中实行“一窗受理、内部流转、环节监控”的运转方式，将办税服务厅多个窗口整合为“一窗多能”的综合办税窗口，实现每个窗口可以办理纳税人的所有涉税事项。三是优化办税环境，在办税服务厅里为纳税人配备必要的便民设施，推行了纳税服务承诺制、首问负责制、限时办结制、预约服务制和提醒服务制，建立投诉机制，设立了举报箱、公开举报电话，安装了排队叫号机和服务满意评定装置，开展导税服务，实行办税服务星级评比，极大地提高了办税人员的服务热情和工作效率，办税服务厅也成为我局为纳税人提供优质服务的一面旗帜和窗口，我局2008年办税厅被评为全国青年文明号。四是开展网上办税，依托互联网办公平台，初步建立起涵盖地税系统所有税种的财税库银联网报税系统，目前局管户有18户企业享受到这一服务，纳税人可以足不出户，轻点鼠标，就可以办理有关涉税事宜。我局还在所有定期定额户和零申报超过三个月的企业中推行纳税人缴税银行批量扣税的缴税方式，即定期定额户税款可以委托银行代收，目前已有1300多户企业采用批扣税款系统在银行缴纳税款，既保证了税款的及时征收入库，又方便了纳税人，提高了税务机关的办事效率。

四、夯实基础，丰富内容，积极营造文明氛围 针对新形势下干部职工对精神文化的需求，以营造昂扬向上的地税文化氛围，精心打造文明创建精品为核心，深入扎实地开展了丰富多彩的活动。一是深入开展“讲文明，树新风”主题实践活动，先后开展了“人人都是发展环境，事事体现地税形象”、“让纳税人满意在办税服务厅”等活动，组织开展“假如我是纳税人”专题讨论会，把纳税人满意不满意，答应不答应作为衡量工作好坏的标准，引导干部职工在为纳税人服务中牢固树立执法为民的意识。二是结合“争先创优”活动，以制度来约束人，以评比来激励人，形成“人人都是地税形象，人人都有责任”的服务氛围。在落实《公民道德实施纲要》的基础上，结合行业特点，出台了《文明服务手册》、《地税人员服务公约》《文明服务用语》《地税人员十五不准》等文明准则，同时大力推行文明办税“八公开”、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、延时接待等制度，进一步规范职工干部的言行，形成了倡文明新风，树地税良好形象的氛围。三是加强争创评比渗透力，营造文明好环境。在领导班子中，开展争创“先进领导班子成员”活动；在党员中开展争做“优秀党员”活动，在青年团员中开展“五好青年”活动，在妇女职工中，开展争创“巾帼文明岗”活动，在干部职工中开展“优秀公务员”“先进工作者”“窗口优秀征收员”等活动，同时，还与武警、学校、社区、兄弟单位、企业共同开展创建活动，开创了全员参与创建活动的良好局面。

五、以人为本，构建和谐工作环境

构建和谐地税是构建和谐社会的重要组成部分。在工作实践中党组一班人认识到，万事以人为本，高素质的税务干部队伍是建设和谐地税的重要因素，对新时期地税事业的发展起着决定作用。因此我局在日常税收工作中，坚持以人为本的理念，努力构建和谐的地税环境，一是大力提高干部队伍素质。为造就一支“政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范”的地税干部队伍，我局于近两年在全局掀起引近来，走出去岗位培训大热潮，按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，积极参加上级和本局组织的各类培训。先后组织领导、干部职工赴清华大学、香港大学、大连财税学院、扬州税院、辽宁财税培训中心等地学习深造，使干部职工的知识结构得到了优化。二是深入扎实开展找问题，究宿疾，重整改活动。积极开展“执法执纪税风税貌”检查活动，分管领导带领分管科室进行自查，查找工作中存在的不足，指出问题的根源，及时寻求解决的办法，促进工作的进一步开展和个人素质的提高。通过征求职工的意见，解决职工关心的热点、难点和焦点问题，坚持在政策和财力许可的范围内改善干部职工的福利待遇，与上级协调，解决了无房户职工的住房问题；每年召开领导班子民主生活会和行风评议座谈会，听取职工和社会各界对本局工作的意见和建议；每年都要组织税干进行一次体检，为每个税干建立了一份健康档案，并认真落实年休假制度，经常开展健康有益的文体活动，丰富了税干的文化生活，凝聚了人心，鼓舞了干劲，极大地提高了干部职工的工作积极性。三是落实区局提出的“六条禁令”，加强党风廉政建设。我局按照区局提出的“六条禁令”，通过观看廉政教育录像、服刑人员现身说法来教育广大税务干部算清政治、经济、家庭、人身“四笔帐”；同时聘请社会各界人土做我局的廉政监督员，定期反映税务干部的监督信息。同时以贯彻行政管理权和税收执法权的“两权”监督制约为抓手，深入落实党风廉政责任制，在核定税款、案件查处和违章处罚等方面，实行公开办理和集体审议制度，增加了办事的透明度，有效防止了以税谋私现象的发生。四是奉献爱心，报效社会。长期开展“扶贫济困送温暖”活动，组织税务干部开展助学、扶贫等一系列捐助活动，“十一五”以来向汶川、玉树、灾区、贫困学生等累计捐款捐物15万元。几年来，我局千方百计筹措资金，全面改善职工的办公条件，为职工创造了一个优美的工作环境。并建立长效管理机制，全面动员，使全局上下办公、生活环境长期做到“绿化、美化、硬化、净化”，在历次的精神文明检查中都受到上级的好评。精神文明创建活动的深入开展，推动了我局其它建设也上了一个新台阶，几年来，我局的计划生育工作、文明行业建设、社会治安综合治理等工作都在全县名列前矛，多次受到县委、县政府的表彰。