甘南现象_甘南现象心得体会

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甘南精神

—观《在回归中前行——甘南现象》读后感

吕琦 过去的甘南是一个没有名气的地方—没有丰富的生产资源，没有声名远播的物产，甚至没有引以为傲的景点。然而，在党的群众教育实践路线开始以来，甘南有了自己的特色，散发出独特的魅力，璀璨的光彩。

1月20日，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动在会议上强调：“要更加强化问题导向，盯住作风问题不放，从小事做起，从具体事情抓起，让群众看到实实在在的成效，有利于百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除。”第一批教育实践活动的成功实践启示我们，只要真下决心，持之以恒，再难的问题也会逐渐化解。甘南就是一个生动的例证。

党的十八大报告提出，“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。”舒坦不舒坦，群众说了算；谁看谁的脸，基层来评判。老百姓常说：“甘南人变了，变得有点与众不同了„„”；也有人说：“甘南的干部好像都被洗脑了！”；甚至还有人说：“甘南有些狂热！”。

甘南先后进行了“思想风暴”、“ 用人奇招”、“为民工程”出台、百姓的事大于天、走出“信访不信法”的怪圈、“没有尾声”。

思想风暴：从2013年4月开始，甘南的干部们，从县领导到村干部，每天除了正常工作，就是忙于看书、备考。《中国共产党章程》《为人民服务》《反对自由主义》，这些久违了的文献又摆上甘南干部的案头；《把信送给加西亚》《没有任何借口》《甘南经济发展规划》以及《公务礼仪》等等，也都成了甘南干部口中经常念叨的内容。

用人奇招：让干部通过毛遂自荐、岗位锻炼、主持工作、正式任职这几个过程，打擂台、比本事，搭建一个一般干部提副职、副职提正职、正职提副县级的政绩展示平台，最终建立一个上不封顶、下不保底、能上能下的干部选拔任用机制。用人公平也是最大的公平。这样的机制，激发了干部拼搏进取的动力，释放了干部直面挑战的潜能。

为民工程出台：旨在“转变工作作风、服务人民群众、推动县域发展”的甘南“为民工程”实施方案。“为民工程”以党的建设为抓手——加强思想建设，让干部心无旁骛地、一心一意地干工作，全心全意为人民服务；加强组织建设，选好干部用好人，为甘南的事业选出有热情、有能力、愿意干事能干事的四梁八柱；加强作风建设，让干部不搞虚的、不玩花的，脚踏实地干工作；加强制度建设，让干部心中有法律，干事守制度讲规矩；加强廉政建设，让干部一颗公心两袖清风，不仅能干事，还要干干净净地干事；加强考核、监督，让党员干部队伍竖到底、横到边，全员全程接受管理、监督。最终通过这五大建设和监督管理，理顺干群关系，谋好政通人和之势、安居乐业之势，完成思想布局、干部布局、工作布局。

百姓的事大于天：就是把群众摆在第一位，上级带着下级干，干部围着群众转，该管的事有人管，该办的事有人办，而且还要‘马上办’,没有任何借口可以拖、可以推、可以糊弄！说到底，‘为民工程’就是一项人心工程——人心齐了，心无旁骛了，事业必然就发展了。不到一年时间，已经有11个超亿元项目在甘南落户开工了。

走出“信访不信法”的怪圈：多年来，很多地老百姓都“信访不信法”，而这种情况，在当下的甘南正悄然发生变化。这个齐齐哈尔市曾经最大的信访县，现在的信访量骤减。这是因为，甘南县通过改进司法管理，推行了人民陪审员、案件公开、庭前大调解、司法维权四项综合举措。

所以省委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室对“甘南现象”给予高度肯定，将甘南列入全省群众路线教育活动第一批试点单位。

“为民工程”是一个永无止境的事业。我们要从甘南县身上学习他们办事的方法，争取做到新的“增”、“转”、“解”、“防”，推动基层服务型党组织建设更上层楼

“增”，就是充分利用基层党组织离群众更近、离一线工作更近的优势，在改革不断深化以及信息化技术不断发展的背景下有所作为。当前，各方面的改革措施为基层党组织发挥服务功能提供了更大的空间和舞台，基层党组织和干部可以依托自己丰富的一线工作经验展开工作。比如，党的十八届三中全会就提出，直接面向基层、量大面广、由地方管理更方便有效的经济社会事项，一律下放地方和基层管理，这就为基层服务型党组织开展工作提供了更大的舞台。特别要强调的是，在即将迎来大数据时代的今天，可以充分借助于新技术来了解群众需要。当前，社会生活的方方面面都会留下大量数据，但比较缺少的却是利用这些数据的想法和动力。我们的基层党组织可以利用接近群众和具备丰富经验的优势，以有意义的方式解读数据，给数据以活力。

“转”，就是同时利用改革不断深化的有利趋势以及信息化技术的发展，克服部分基层党组织成员服务理念跟不上、专业素质不高的问题。党的十八届三中全会为全面深化改革提出了新思想、新论断、新举措，凝聚了共识，这对于纠治基层党组织中的官僚主义、形式主义顽疾极为有利。有的基层干部长期停留在自己的舒适区，服务意识不强；有的人习惯于固有的工作方式和流程，懒得做出改变„„但是现在，在充满活力的改革氛围下，基层党组织领导者可以更加理直气壮地去改变不尽合理的用人机制和奖惩机制了。

“解”，就是借助深入群众，在一线工作的有利条件，切实面对实际工作中的各种矛盾和困难。基层党组织一是可以更多地与群众沟通，收集更多意见，让解决问题的对策更有针对性。二是可以给一些基层干部更多自由，让他们更好地利用自己的专业知识解决实际问题。

“防”，就是着力弥补基层党组织工作上的不足。当前，部分基层党组织中存在服务意识不强、人员缺少专业知识和经验等问题；与此同时，一些基层干部受形式主义、官僚主义风气的影响，心态浮躁、急功近利，不作为、乱作为，甚至以加强服务为名谋私利。对此，一是要强化学习意识，开展培训和教育活动，提升服务意识和服务能力。二是要充分利用公众监督，督促基层工作者改进作风，规范行为。一方面，是专家学者和基层工作者如此强调公众的监督权；另一方面，是八成多的受访者呼吁在建设服务型党组织的过程中必须促使官员更多地对下负责，而非更多对上负责，从而明确权责分配。除了经常性的监督以外，大部分受访者让群众对服务型党组织建设的效果进行定性或定量的测评，也会起到良好效果。这说明，建立监督机制，吸收群众参与到考评环节，有助于推动基层服务型党组织建设，已是共识。

教育实践活动是一项长期的战略性任务，需要常抓不懈。我们大家长期坚定不移地走下去，紧密结合群众，为我县的繁荣发展增砖添瓦，共筑美好未来。