全国和谐社区报告会上的发言(定)_和谐社区演讲稿

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举服务大旗 走特色之路 不断推进和谐社区建设水平

――在樊城区“全国和谐示范社区”事迹报告会上的发言

尊敬的各位领导、同志们，大家好！

在这冬日高照的美好时刻，樊城区迎来了收获的季节，我们红光社区也迎来了大喜的日子。前不久国家民政部在苏州召开的全国和谐社区颁奖大会上，我们红光社区被授予了“全国和谐社区”光荣称号。喜讯传来，我们社区上下一片欢腾，居民群众载歌载舞。我们沉浸在欢歌笑语中，我们流出了喜悦的泪水。这项殊荣来之不易，也更是无比珍贵。它既是我们红光社区的荣耀，也是樊城区乃至襄樊市的骄傲。此项荣誉的取得，也是市、区相关部门、辖区单位、屏襄门办事处及兄弟社区大力支持、配合的结果，更是市民政局和区委、区政府领导亲切指导、悉心关怀的结果。

在此，我代表红光社区居委会党委，向长期以来关心、支持我们社区建设和发展的市、区领导以及兄弟社区的领导和同志们表示衷心的感谢！

回顾全国和谐社区创建工作，我们感慨万千，心里有很多话要说，千言万语也无以言表。今天的成绩来之不易，追溯过去，我们在做好社区服务的道路上走得并不顺利。服务滞后一度让我们红光不“红”，红光 “失色”。居民群众感觉有“五难”：

一是行路难。我们社区位于樊城区市中心，辖区有单位27个、居民小区5个，面积1.5平方公里，居民一万多人。辖区内人流量大，流动人口多，加之属老城区，基础设施差，社区道路狭窄，一遇雨雪天就泥泞难行。

二是排水难。由于社区排水设施老化，原先社区内的垃圾堆长时间无人清运，“晴天苍蝇飞，雨天污水流”。许多巷子的下水道堵塞，晴天异味熏人，雨天积水不能排走。

三是平安难。社区原来黑灯瞎火的巷子里时常发生抢夺、抢劫案件，社区居民苦不堪言，怨声载道。

四是办事难。我们社区2004年以前一直在大庆东路原元件厂内办公，因招商引资房屋扩建，原办公楼拆除，后来居委会办公又搬入红光饭店五楼，因楼层过高，居民到社区办事不方便，特别是年老体弱的老人更是叫苦不迭。居民群众反映来社区办事，“看不到牌，摸不到地，找不到门”。

五是沟通难。社区工作者和居民之间不能正常沟通，当时居民中流行的话是：“你说你的，我搞我的”，“干部事情大如天，百姓办事等半年”。社区工作者和居民关系错位，日常服务不能很好开展，居民也不愿配合社区居委会的工作，老百姓心中的怨气越积越多，居委会工作越来越难做„„改变红光社区落后面貌成了社区居民和社区工作者共同的心愿和强烈的要求。

痛定思痛，我们新一届党委一班人坐下来认真思考，仔细研究和分析了社区的现状及原因，拿出了解决的办法和措施，并到武汉、宜昌等地学习考察，到我们身边的典型去观摩取经，然后根据我们社区实际，在社区基础设施、服务平台建设和服务质量上下功夫。通过2－－3年的努力，社区面貌有了根本改观，服务质量有了质的提升和新的飞跃。

一、在基础设施建设上突出“三化”，实现由“五难”到“三亮”的新跨越。一是路灯“亮化”让小巷亮堂起来。我们社区小街小巷有30多个，多年以来一直没有安装路灯，晚上居民群众不敢行走，有些路段被附近的群众称为“鬼路”。2008年以来，我们多次找市路灯管理处汇报和协调，在路灯管理处的支持下，分批为回收道子等背街小巷安装了67盏路灯，“黑路”变成了“亮巷”。同时在各居民小区关键部位、复杂路段安装了电子监控设施8个。

二是管网“粗化”让小巷干净整洁起来。旭东巷等老居民区，排水系统老化，管网狭窄，一遇下雨天道路、居民家到处是污水，好几户老房子被水浸泡倒塌。从2007年开始，我们自筹资金40多万元，陆续对旭东巷等老居民区的下水管道进行了加粗和改造，彻底解决了排水不畅问题。为了省钱，把有限的资金用在刀刃上，我们社区全体工作人员节假日不休息，义务奋战在排水改造现场，和施工人员一样开挖地沟、搬抬管件，手磨破了，脸晒黑了，人累病了，但没人叫苦，更没人退缩。

三是路面“硬化”扩建让道路畅通起来。几年来我们社区先后投资70多万元，对社区小街小巷道路进行了硬化美化，原来泥泞小路变成了水泥大道，路两边也栽上了树木和花草。我们社区的唐家台巷，因为投资大，社区一直没能力改建，是社区的一块心病。该巷有700米长，路面坑洼不平，加之临街单位和居民乱搭乱建，居民群众出行困难，车辆更是无法进出，群众反映强烈。为解决唐家台巷的改造问题，我们多次找市、区建设部门反映和呼吁，因该路段未纳入城市道路建设总体规划，问题一直未能落实。今年初，我独闯市领导办公室，直言社区行路难的困难，请求领导解决。市领导对我工作的执着和对居民群众的爱心、热心所感动，特批示市建设部门给予照顾解决。接着我和社区其他人员一起，又数次向建设部门领导汇报，终于征得了市、区建设部门的支持。今年“十一”前夕，建设部门对唐家台巷进行的改造正式启动。

近几年来，在基础设施建设上，社区共为居民群众办实事30多件，社区路平了，灯亮了，气顺了，居民关系也变得和谐了。居民们都说：“孟书记带着一班娘子军干了一件件大事情，给咱老百姓解决了大问题。”

二、在阵地建设上，突出 “两高”（高标准、高起点），实现了由“找不到门，摸不到地”到“一门式办公，一站式服务”的新跨越”。

“基础不牢，地动山摇”。硬件建设是社区服务的基本前提，也是实现社区服务常态化的基本保障和重要手段。为了给居民提供一个优美便利的办事环境，我们科学谋划社区发展，高起点定位社区基础设施建设。采取社区自筹、建筑方垫资等渠道，投资300多万元，新建了一栋2400多平方米的三层办公楼，设立了高效便捷的“一校”（市民学校）、“两厅”（一站式服务大厅、民情维权及议事厅）、“三站”（劳动保障服务站、计划生育服务站、好姐妹家政服务站）、“五室”（社区电教室、党员活动室、图书阅览室、文体活动室、警务室），并建造了设施一流的多功能大会议室，有效地解决了社区阵地建设薄弱的问题。目前社区阵地建设走在市、区前列。功能齐全、设备完善的一站式服务让居民感受到明显的变化，享受到了便捷优质服务的无限温馨。

2008年底，国家民政部基层政权处刘勇处长来社区视察时感慨的说:“一个小小的基层社区做的这么好，了不起，真是了不起！”

三、在为民服务上突出居民的所想、所需、所求，实现了由“门难进、事难办”到“打造24小时不下班社区居委会”的新跨越。一是建立了社区服务中心，实行“一站式”便捷服务，打造“15分钟社区便民服务圈”，着力建设不下班社区居委会。为了进一步提高社区服务效率，拓宽社区服务渠道，我带领社区一班人，建立了居民服务中心，开设了社区党建、志愿服务、妇联计生、城管卫生、慈善募捐、民政优抚、劳动保障、信访接待、权益保护、治安调解、社区警务等与居民生活息息相关的服务窗口，实行“一站式”公开服务，全程式跟踪督办解决。同时，编印了4000多份便民手册，将社区概况、服务指南、服务代理工作流程、志愿服务信息、服务联系单位等情况发放每个居民手中，便于居民随时了解咨询，在第一时间找到要找的人，办成能办的事。居民原来办事要爬5层楼，现在在一楼的大厅里就能全部办好。真正达到了“只进一个门，只找一个人，就把事办成”。

为进一步方便居民有事及时反映，及时答疑，我们社区筹资3万多元，设立了“红光社区服务网站”，把服务项目、服务程序等在网上公开，固定专门人员，24小时接受网上咨询、答疑和投诉，随时在网上办理有关服务事项。自网站开通以来，网站点击率持续上升，共网上办理事项90余人次，咨询、答疑260余人次，极大的方便了居民，特别是外出务工的人员。

二是建立和完善社区志愿者队伍。社区服务范围广，涉及事项多，仅靠“专业化”干部队伍已不能满足居民各方需求。为此，我们充分调动广大群众“居于社区、奉献社区”的积极性，建立了14支社区自愿者服务队伍，义务宣传员、巡逻员、信息员、陪护员、值勤员、卫生员、维修员、咨询员等“八大员”参与人数达160多人，居民有需求随时可以就地就近找志愿者帮助，基本做到了随时有事随时反映，15分钟解决到位。近几年来，社区先后为居民提供咨询８70人（次），办实事４７0多件。特别是社区志愿者和社区工作者组成的文艺宣传队，经常在社区大街小巷为居民群众义务演出，深受群众欢迎，并多次代表屏襄门办事处和樊城区参加全市的庆典和演出活动。

三是推行个性化社区服务，满足不同群体需求，做居民群众贴心人。“拥有一方热土，奉献一片爱心”，这是我们全体社区工作者共同的心愿。社区服务对象涵盖广泛，为了提高社区服务的满意度，我们着眼于不同群体不同的生活需求，强化工作创新，有针对性地推行个性化、特色化服务，社区居民享受满意服务的过程中，对社区的归宿感和认同感明显增强。

关爱困难弱势群体，构建社区保障服务体系。“青山无言水无声，危难之处见精神”。为了更好的解决困难弱势群体的各种困难，社区成立了劳动保障工作站，通过低保救助、就业培训、社会帮扶等多种方式开展服务。对暂住人口子女入学难、看病难等问题，及时与辖区单位联系，方便其子女就近就地入学，解决其生活中的各种困难，让其享受到社区居民的同等待遇，做社区的主人。对下岗妇女就业难问题，在市、区妇联的支持下，成立了好姐妹家政服务站，通过开展技能培训、就业咨询、岗位中介、劳务输出等服务，主动搭建下岗失业妇女培训转移平台，促进妇女再就业。家政服务站开业来，已培训襄樊市、区下岗失业妇女850人次，推荐上岗520人次，其中有150人次被成功推荐到沿海经济发达地区就业。对居民生活困难问题，开办了慈善爱心超市，免费为困难群众发放了价值2.3万余元的粮油等生活必需品。

关注青少年健康成长，解决家长的后顾之忧。子女健康成长是社区每个居民家庭都十分关心的问题，为了营造良好成长环境，社区针对辖区青少年玩无场所，学无地方的情况，专门建立了80平方米的青少年活动中心，聘请专业人员进行指导和培训，每个星期接待青少年30余人次；请专家对3名心理不健康的儿童进行了心理矫正。同时，投资40万元新建了一栋150平方米的两层小楼，设立社区“绿色网吧”，购置电脑70余台，对上网软件进行改造，杜绝黄色和恐怖暴力内容，由社区退休老党员管理，方便青少年上网学习，深受青少年和家长的好评。

关心老年人生活，营造敬老爱老的良好氛围。“莫道桑榆晚，微霞尚满天”。随着老龄社会的来临，关心老年人生活、帮助老年人解决困难，让老年人发挥余热，已成为社区工作的一项重要任务。为实现老有所学，老有所乐的目标，社区将180平方米的办公用房改造为老年大学，开设书法、绘画、园艺等课程，满足老年人不同的生活情趣。目前已有60多名老年人参加了学习。社区老年大学现以成为市级示范学校。同时，为进一步帮助老年人解决日常生活困难，我们建立了社区三老义务服务队，对空巢老人、丧偶老人和离异老人上门聊天，交心谈心，帮助其解决日常困难，让其实实在在的感受到社区的温暖。

我们在学习实践科学发展观活动中，推行了以“进千家门、认千家人、想千家事、解千家难”为内容的“社区服务千家行”活动。社区采取干部上门入户，了解每个家庭情况，并对每户居民、弱势群体、困难居民及困难党员建档立卡，做到情况清，底子明。同时发动社区党员和困难群众结成帮扶对子。目前社区17名党员分别与社区内32名残疾人、7名困难党员、15户困难家庭结成帮扶对子，开展了多项扶贫帮困活动。

几年来，因我们工作扎实细致，我们社区未发生一起越级和集体上访事件，被区委、区政府授予“信访稳定工作先进单位”。

四是热爱公益事业，奉献无私爱心，和困难群众结亲交友，做居民群众的“娘家人”和“知心人”。“一滴水虽小，但可以折射出太阳的光辉”。从小事做起，从细微处关心、关怀他人，是我们长期坚持的信条。我们社区女性工作者作为母亲，在把自己的爱献给家人的同时，更是把自己的爱心和温暖献给了社会、献给了需要帮助的孩子们。在2007年初，我了解到太平店镇中心小学12岁的李哲，在一场大火中父母双亡，小李哲浑身大面积烧伤造成残疾，现无人照顾，我立即自愿当上了李哲的“妈妈“，用自己博大的母爱去关心、呵护、帮助他，工作再忙也经常过去看看他，为他购买学习用品，生活用品，不定期贴补生活费。每个节假日把李哲接到自己家里改善伙食，让他感受到家的温暖。去年的8月26日，还买了蛋糕和小李哲一起庆祝他的12岁生日。为此，2008年我荣获了湖北省“爱心妈妈”光荣称号。

去年9月，社区的初中生齐庆因交不起学费，己辍学在外流浪。齐庆爸爸去世，妈妈改嫁，齐庆和爷爷相依为命，经济上十分困难。社区得知这些情况后，几个社区“阿姨”，一边联系学校，一边为齐庆筹集了学费。往日只有在网吧和游戏机室才能看见的齐庆，现在已经改邪归正，过上了正常的学习生活。齐庆说的最多的一句话就是:“我现在的一切都是社区阿姨给我的，我感激她们，尊重她们，将来也一定会报答她们。”

四、在服务理念上突出“服务就是文化”理念，实现了由“服务是需求”到“服务是文化，服务是品牌”的新跨越。

“洛阳亲友如相问，一片冰心在玉壶”，这是唐朝著名诗人王昌龄留下的千古佳句，它真实反映了古代人与人之间的一种纯洁感情和完美品格，显示出了很高的语言技巧和文化品位。现代社会服务不仅仅是一种责任和义务，也是一种感动人、感染人的方式。作家靠作品感动人感染人，教师靠教育来培养人引导人，社区居委会就是要靠服务来满足人的需求，规范人的行为，感化人的人格，提升人的品位。原来那种办证收费、走访开会这些社区服务中的常规动作已经越来越显得单薄生硬，程式化的办公室、职业性的笑脸越来越不受欢迎。我们倡导“社区服务是文化”理念，将社区建设和服务融入文化元素，体现以人为本，对社区环境建设和工作人员服务要求进行了全面改进。从居民进门第一眼感受开始细致考虑，设计出清晰明亮的指示牌和社区服务内容公示牌；入眼的地方悬挂充满人情味的宣传标语牌；服务大厅的背景墙上不再是严肃的办公制度，而是红光社区居委会给居民的温情承诺；服务人员规范文明用语，倡导轻声服务；宣传橱窗不再是零乱堆砌，而是主题鲜明，一目了然。现在居民与社区居委会的关系明显融洽亲近了许多，他们在认同居委会工作之后，又积极投身到社区公共服务中来，开展邻里互助、门栋关照等活动，主动为社区分忧，社区服务文化氛围越来越浓厚。过去居民因为办事才不得不来，如今居民没事也来唠唠嗑、串串门，发表一些意见、看法，社区成了居民真正的“家”。

在2008年“樊城和谐社区论坛”会上，红旗出版社总编高度评价了我们“社区服务文化”理念，并殷切希望我们社区能够把“服务文化”做出特色，做出品牌。

一份耕耘，一份收获。我们的工作，逐步得到了全体居民和辖区单位的认可。盲人看不见，但听到我们的脚步声就知道是谁，老远就喊我们到家里去坐坐；居民碰见我们，亲切地把我们年龄大的称为“阿姨”，年轻的称为“丫头”；在我们治安巡逻、改建道路、整治环境时，居民群众自发端来了茶水，送来了慰问品，这里面有居民对我们的疼爱，有对我们的信任，有对我们的鼓舞，但更多的是对我们的期望。各位领导，同志们，虽然我们付出了艰辛的努力，但我们得到丰硕的回报，我们无怨无悔。近年来，红光社区先后被授予全国计生协会先进单位、湖北省“文明社区”、全省民调先进基层组织、湖北省模范人民调解委员会、襄樊市十大和谐社区等荣誉称号。《求是》杂志社、《光明日报》社、湖北电视台、襄樊日报、襄樊电视台等媒体对社区工作做了多次报道，中央、省、市领导也多次到社区视察指导工作，社区先后接待了一百多批次全国各地的参观学习人员。

成绩已成过去，追求永无止境，奉献永无终点。获得“全国和谐示范社区”光荣称号，是我们社区建设的一个重要里程碑。

但我们清醒地认识到，这只是我们社区建设的阶段性成果，既是鼓励，更是鞭策。在新的起点上，我们将认真落实科学发展观，继续高举服务大旗，走服务特色之路，让“服务做成文化”的理念进一步发扬光大，深入人心，不断巩固“全国和谐示范社区”建设成果。我们将以更高目标定位社区建设，扎实推进“三化”（建设标准化、管理规范化、服务人性化），全力打造“五园”（学习家园、健康家园、平安家园、温馨家园、宜居家园），把红光社区建设成为环境优美、治安良好、人际关系和谐、生活健康向上的和谐新家园，努力把红光和谐示范社区建设推向更高水平。最后，我再次衷心感谢各位领导和同志们对红光社区的关心和厚爱，也希望领导和同志们一如既往的继续关心、关注红光社区的建设和发展，我相信有大家的支持和关心，有我们的继续努力，我们红光的一定会光芒更红，品牌更响，我们社区的明天一定会更加辉煌灿烂。

谢谢大家！