什么是经评审的最低投标价法？_经评审的最低投标价法
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经评审的最低投标价评标办法（试行）
一、评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。
二、评标委员会
1、评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。
2、评标委员会成员人数为七人以上单数，其中注册造价工程师评委不少于三分之一。
3、评标委员会的专家成员，由招标人从市级招标投标评标专家库中随机抽取产生。
4、全部使用国有资金、或有资金投资占控股或主导地位的项目，非经市招标投标管理委员会批准，招标人不得委派代表参 与评标委员会。
三、评标程序
评标程序分为初步评审、详细评审、推荐中标候选人与定标。
四、初步评审
评标委员会对投标文件系统进行初步评审和比较，确定投标人和进入详细评审阶段的投标人名单。初步评审的内容为符合性审查、围标串标和重大偏差检查、投标报价修正、排序。
1、符合性审查。投标文件有下列情形之一的，应作无效标处理：
（1）未按要求提交投标保证金的。（2）投标文件的有关内容未按招标文件规定加盖投标人印章、或未经法定代表人或其委托代理人签字(或盖章)、或由委托代理人签字(或盖章)但未随投标文件一起提供“法定代表人授权委托书”原件的。
（3）投标函按招标文件规定应当填写而未填写的。
（4）投标人组成联合体投标，但投标文件未按规定附有联合体各方共同投标协议的。
（5）招标人要求提交投标文件电子文档，但投标人未提交或提交的电子文档不符合招标文件要求的。
（6）工期、质量未满足招标文件要求的。
（7）未提供企业具备参与投标基本条件证明材料的。企业具备参与投标基本条件证明材料包括营业执照、企业资质、安全生产许可证、企业法人代表证明、委托代理人（授权委托书、本人身份证）、项目经理、项目工程师、交易证。上述内容应复印件成册并提供原件核对。
（8）其他未实质性响应招标文件要求的情况。
2、围标串标和重大偏差检查。投标文件存在下列情形之一的，应作废标处理：
（1）投标人以他人的名义投标或有串通投标、弄虚作假投标嫌疑的。
（2）投标人资质条件不符合国家有关规定和招标文件要求的。
（3）投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明、补正的。或评标委员会根据招标文件规定对投标文件的计算错误进行修正后，投标人不接受修正后的投标报价的。
（4）投标文件中存在明显不符合技术规范、技术标准的内容的。
（5）投标文件附有招标人不能接受条件的。（6）按其他投标人对应项目的平均报价计算，商务标缺项、漏项部分或改变分部分项工程量清单部分涉及到的造价超过该投标人总报价3%的。
（7）投标人降低不可竞争费用标准与税金的，降低招标文件中明确的由建设单位自行采购的材料价格及暂定金额的。
（8）人工工资低于当地最低工资标准的。
（9）报价出现负数的。
3、投标报价修正。评标委员会对通过符合性审查并无重大偏差未被废标的初始投标报价按照下列原则进行细微偏差修正：
（1）算术错误修正
①如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准。
②当单价与工程量的乘积与合价之间不一致时，通常以标出的单价为准。评标专家认为有明显的小数点错误时，应以标出的合价为准，并修改相应合计金额。
③当逐个单项金额相加与其合计金额不一致时，以各单项金额为准，并修改相应合计金额。
（2）缺项、漏项的修正
如投标文件商务标缺项、漏项部分或改变分部分项工程量清单部分涉及到的造价在投标人总报价的3%内，按以下原则进行修正: ①当分部分项工程量清单工程量与招标文件不符时，以招标文件中的工程量乘以投标单价修正该项合价。
②分部分项工程量清单有缺项、漏项时，按其他投标人该项目的平均报价乘以招标文件中该项目工程数量作为投标人该项报价，修正总报价。③当措施项目清单有缺项、漏项时，认为其该项费用已包含在其他单价或合价中。
（3）组成综合单价的材料单价与投标报价中主要材料价格表中的材料单价不一致时，以主要材料价格表中的单价为准，并修改相应的综合单价和合价。
按上述修正错误的原则及方法修正的投标报价，经投标人确认同意后，修正的投标报价对投标人起约束作用。
如果投标人不接受按上述修正错误的原则及方法修正的投标报价则其投标将被拒绝。
经算术错误修正的投标报价高于工程最高限价时，招标人应拒绝该投标。在评审过程中，评标委员会可以以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行说明并提供相关材料。
4、评标委员会将最终修正的投标报价由低到高依次排序。
五、详细评审
评标委员会根据招标文件规定的评标标准和办法，确定投标人的排名顺序。详细评审按以下步骤进行：
1、计算评标基准价：
评标基准价＝最高限价×K＋投标人投标报价的平均值×（100%－K）
K为25%、27.5%、30%、32.5%、35%，在开标现场由招标人当众抽取产生。
当通过初步评审的投标人数量少于11家（不含11家）时，上述“投标人投标报价的平均值”为所有通过初步评审的投标人的投标报价的平均值；当通过初步评审的投标人数量多于11家（含11家）时，上述“投标人投标报价的平均值”为所有通过初步评审的投标人的投标报价中去掉一个最高价、去掉一个最低价之后的平均值。后续评审过程中出现的任何情形都将不会导致该平均值产生变化。
2、将最低报价与评标基准价相比较：
（1）当最低投标报价≥92%（房屋建筑工程）或90％（市政工程和其他单独发包专业工程）评标基准价时，评标委员会原则上可直接认定该最低投标报价为合理低价，确定为经评审的最低报价；但评标委员会认为该最低投标报价可能低于企业成本时，可以对最低投标报价的投标人进行询价工作。
（2）最低投标报价＜92%（房屋建筑工程）或90％（市政工程和其他单独发包专业工程）评标基准价时，评标委员会可以直接认定该投标报价低于企业成本，予以否决。
3、通过上述评审，投标报价被予以否决的，评标委员会依次对下一排序的报价进行评审，直至确定经评审的最低投标报价。
4、将经评审的最低投标报价的投标人作为第一名，对投标报价排序前3名投标人的技术标按以下方法进行评审：
技术标采用分值量化打分，三类及以下工程总得分少于70分、二类及以上工程总得分少于80分，视为技术标不合格。技术标量化指标如下（总分100分）：
（1）技术标应包含以下基本内容（若其基本内容缺项，该项可打零分）：
①主要施工方法 16分
②拟投入的主要物资计划 6分
③拟投入的主要施工机械计划 6分
④劳动力安排计划 6分 ⑤确保工程质量的技术组织措施 6分
⑥确保安全生产的技术组织措施 6分
⑦确保工期的技术组织措施 6分
⑧确保文明施工的技术组织措施 6分
⑨施工总进度表或施工网络图 10分
⑩施工总平面布置图 12分
（3）施工组织设计的完整性 8分
5、技术标被予以否决的，评标委员会依次对下一排序的技术标进行评审，直至确定前3名。
六、定标办法
依法必须进行公开招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约担保而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。
排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。
七、投标文件的澄清和对答辩人的要求
1、为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应当进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标报价和其他实质性内容。根据招标文件规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。
2、评标过程中对各投标单位的答辩人必须是单位法定代表人或其授权委托人。参加答辩的所有人员须由市招标投标管理中心的工作人员核对身份，答辩人员务必携带有效的身份证明材料。
3、评标委员会要求投标人进行答辩，但投标人在规定时间内未派出答辩人及时作出答辩的，评标委员会将根据招标文件规定作出不利于投标人的判定。
