最新原创环境法概述结课论文关于PM2.5_环境保护法结课论文

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浅析PM2.5污染及在我国现状

摘要：聚焦时代热点，我们不难发现与环境相关的问题一直是世界，更是中国经济发展中存在的问题。2013春节以来，随着媒体的关注，以 PM2.5 为代表的“超细灰尘”污染引起了人们的广泛关注。6月18日，最高人民法院、最高人民检察院联合公布了两高办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释。解释降低了污染环境罪的量刑门槛，对环境污染犯罪将实行从严打击。6月24日，在十二届全国人大一次会议新闻发布会上，大会发言人傅莹表示全国人大将注意倾听和积极地回应人民在环境问题上的呼声，要加强环境保护的立法，包括修改和完善大气污染防治法和环境保护法等等。这足以见证我国在努力就环境污染问题做出相应的解决措施。本文就以论述PM2.5的概念，产生原因以及防治措施来反映环境问题。关键字：环境保护法 雾霾 PM2.5 防治 正文：

一：PM2.5的概念

PM2.5是指环境空气中空气动力学当量直径小于等于 2.5 μm 的颗粒物，也称细颗粒物。这个值越高，就代表空气污染越严重。可吸入颗粒物又称为PM10，指空气动力学当量直径在10微米以下的颗粒物。虽然细颗粒物只是地球大气成分中含量很少的组分，但它对空气质量和能见度等有重要的影响。细颗粒物粒径小，含有大量的有毒、有害物质且在大气中的停留时间长、输送距离远，因而对人体健康和大气环境质量的影响更大。二：PM2.5的来源

PM2.5的来源复杂，成分自然也很复杂。主要成分有碳、有机碳化合物、硫酸盐、硝酸盐、铵盐。其他的常见成分包括各种金属元素，既有钠、镁、钙、铝、铁等地壳中含量丰富的元素，也有铅、锌、砷、镉、铜等源自人类污染的重金属元素。颗粒物的成分很复杂，主要取决于其来源。主要有自然源和人为源两种，但危害较大的是后者

（一）、PM2.5的自然来源

自然源包括土壤扬尘（含有氧化物矿物和其他成分）海盐（颗粒物的第二大来源，其组成与海水的成分类似）、植物花粉、孢子、细菌等。自然界中的灾害事件，如火山爆发向大气中排放了大量的火山灰，森林大火或裸露的煤原大火及尘暴事件都会将大量细颗粒物输送到大气层中。

（二）PM2.5的人为来源

人为源包括固定源和流动源。固定源包括各种燃料燃烧源 ,如发电、冶金、石油、化学、纺织印染等各种工业过程、供热、烹调过程中燃煤与燃气或燃油排放的烟尘。流动源主要是各类交通工具在运行过程中使用燃料时向大气中排放的尾气。

PM2.5可以由硫和氮的氧化物转化而成。而这些气体污染物往往是人类对化石燃料（煤、石油等）和垃圾的燃烧造成的。在发展中国家，煤炭燃烧是家庭取暖和能源供应的主要方式。没有先进废气处理装置的柴油汽车也是颗粒物的来源。燃烧柴油的卡车，排放物中的杂质导致颗粒物较多。

（三）室内PM2.5更严重

一项研究结果表明，现代人平均有70％以上的时间在室内生活和工作，室内污染问题不容忽视。在日前由新京报和美国TSI公司举办的2013年公共建筑室内空气质量及PM2.5多边研讨会上，行业代表与专家学者齐聚一堂，就写字楼等公共建筑内空气质量、PM2.5的检测与控制等话题展开研讨。各界呼吁制定室内空气质量检测新标准，进一步改善写字楼等公共建筑的室内空气质量。美国环境保护署(EPA)经过历时5年的调查发现，许多民用和商用建筑内的空气污染程度极高，是室外空气污染的数倍至数十倍，有的甚至超过100倍。

在室内，二手烟是颗粒物最主要的来源。颗粒物的来源是不完全燃烧、因此只要是靠燃烧的烟草产品，都会产生具有严重危害的颗粒物，使用品质较佳的香烟也只是吸烟者的自我安慰（甚至可能因为臭味较低，而造成更大的危害）；同理也适用于金纸燃烧、焚香及燃烧蚊香。

吸烟和室外污染空气流入，是室内PM2.5超标的两大原因，但并非仅有的来源。根据相关研究，空调、烹调、装修污染和积尘，也都对室内空气环境恶化有莫大关系。上海疾控中心与复旦大学的检测证实，大多数家庭的空调积尘中细菌、霉菌超标，最严重的家庭细菌数量超过商场中央空调的50倍。加上空调较少清洗，使用几年后，开空调时因室内空气的流通性较差，PM2.5等会因室内人们的走动而飘浮起来被吸入。

装修材料释放出的有毒物质，也是室内PM2.5超标的原因之一不少装修材料虽无重味，但有害物质仍然存在，成为室内空气质量的隐形杀手。厨房油烟也是室内空气质量变差的原因之一，油烟中含有大量有毒物质。积尘同样是影响室内空气质量的重要因素，被子上、床下、沙发下、地毯里和家用电器中，都是家庭积尘的死角，一旦被风扬起就很容易被人吸入肺内。

三、PM2.5对健康的影响

以往气象部门监测空气污染情况常以PM10为指标，而 PM2.5 可直接被人体吸入肺部，由于其穿透力强，因此危害较PM10 更甚。PM2.5“超细灰尘”主要来自机动车尾气尘、燃油尘、硫酸盐、餐饮油烟尘、建筑水泥尘、煤烟尘和硝酸盐等，是雾霾有害细颗粒的重要组成部分。

气象专家和医学专家认为，由细颗粒物造成的灰霾天气对人体健康的危害甚至要比沙尘暴更大。粒径 10 微米以上的颗粒物，会被挡在人的鼻子外面 ；粒径在2.5微米至10微米之间的颗粒物，能够进入上呼吸道，但部分可通过痰液等排出体外，也会被鼻腔内部的绒毛阻挡，对人体健康危害相对较小 ；而粒径在 2.5 微米以下的细颗粒物不易被阻挡，被吸入人体后会直接进入支气管，干扰肺部的气体交换，引发包括哮喘、支气管炎和心血管病等方面的疾病。进入肺泡的微尘可迅速被吸收、不经过肝脏解毒直接进入血液循环，分布到全身，损害血红蛋白输送氧的能力。对贫血和血液循环障碍的病人来说，可能产生严重后果。例如可以加重呼吸系统疾病，甚至引起充血性心力衰竭等心脏疾病。这些颗粒还可以通过支气管和肺泡进入血液，其中的有害气体、重金属等溶解在血液中，对人体健康的伤害更大。人体的生理结构决定了对 PM2.5没有任何过滤、阻拦能力，而 PM2.5 对人类健康的危害却随着医学技术的进步，逐步暴露出其恐怖的一面。在欧盟国家中，PM2.5 导致人们的平均寿命减少 8.6 个月。而 PM2.5 还可成为病毒和细菌的载体，为呼吸道传染病的传播推波助澜。目前国际上主要发达国家以及亚洲的日本、泰国、印度等均将 PM2.5 列入空气质量标准。

四、PM2.5在我国的现状

治理PM2.5是各级政府眼下面临的紧迫问题。连日来，北京等地陆续出台相关政策措施，从燃煤、机动车、扬尘等多方面着手“围剿”PM2.5。削减PM2.5该从何入手？我国现行的污染物排放标准到底可以管住多少污染源？

（一）削减PM2.5是个系统工程

削减PM2.5是个系统工程，美国经验是在二氧化硫、氮氧化物等污染物实现达标排放的基础上，继续大幅度削减其排放量，减少二次颗粒物生成.由于PM2.5的来源既包括污染源直接排放的一次颗粒物，又包括由SO2、NOx、VOCs、NH3等在大气中转化形成的二次颗粒物，因此，必须对一次颗粒物和二次颗粒物的气态前体物进行持续减排。这就涉及到火电、工业锅炉、水泥、钢铁等工业源，机动车等移动源，还有扬尘等面源污染治理。

据介绍，2005年美国环保局发布了《清洁空气洲际法案》(CAIR)，要求东部27个州和哥伦比亚特区电力部门的二氧化硫排放量在2003年的基础上减少超过70％，氮氧化物减少超过60％，来帮助美国东部450个郡实现PM2.5和臭氧达标。因为削减二氧化硫、氮氧化物之后，可以有效减少二次颗粒物的生成。

数据显示，由SO2、NOx、VOCs、NH3等气态污染物通过化学反应形成的二次颗粒物在我国PM2.5中的比例较高，部分区域甚至超过60％。通过长期的观测发现，在重污染时段，PM2.5中二次颗粒物的比重比平时更高，这说明二次颗粒物是造成重污染的主要原因。

在国合会专题政策研究报告《区域空气质量综合控制体系研究》中，对我国城市PM2.5的达标之路算了一笔账:若在2025年左右实现全国城市PM2.5年均浓度达标率80％的目标，在未来的每个5年计划中，全国主要城市PM2.5平均浓度的降低幅度至少需要达到13％。因为来源复杂，对我国大部分城市而言，PM2.5的控制难度大于PM10。由于天然源影响以及二次颗粒物形成过程中的非线性特征，必须保证在每个5年计划内，一次颗粒物和二次颗粒物的前体物排放量总体减少15％以上，才有可能达到PM2.5环境浓度降低13％的目标，进而在2025年前后使我国空气质量达标的城市增加到80％左右。

(二)重点区域的重点行业执行特别限值

我国正在制修订的大气污染物排放标准56项，水泥、锅炉标准将力争在年内发布。

根据环境保护部《关于执行大气污染物特别排放限值的公告》，北京、天津、石家庄、上海、广州等47个城市的火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工六大行业正面临更为严格的排放“紧箍咒”。“特别排放限值”的提出，始于2008年太湖流域水体富营养化问题。据介绍，“特别排放限值”制订仍是按照先进可行技术为依据的原则进行，但针对太湖等重点流域的污染现状，在选择技术依据时，着重考虑的是标准实施后的环境效益和社会效益，以体现在特殊地区环境保护优先的指导思想。

2010年5月，国务院办公厅转发《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见》，首次提出制定并实施重点区域内重点行业的大气污染物特别排放限值。

火电、钢铁、水泥、有色行业是排放二氧化硫、氮氧化物的重点行业，且属于高架源，对区域性大气污染贡献大。石化、化工行业是排放VOCs的重点行业，而其排放的VOCs活性强、危害大，是引发城市灰霾、光化学烟雾的重要因素。燃煤工业锅炉属于低矮面源，对城市环境空气治理影响大。

“十二五”时期，随着工业化、城镇化继续快速发展，大气环境将面临前所未有的压力。统计显示，京津冀鲁、长三角、珠三角占国土面积的8％，消耗了全国42％的煤炭，生产了55％的钢铁、40％的水泥，加工了52％的原油、布局了40％的水电机组、拥有47％的汽车，单位面积污染排放强度是全国平均水平的5倍左右。

通过实施特别排放限值，可以进一步控制污染新增量，优化产业和能源消费布局，为进一步发展挤出空间。对于身处其中的企业而言，迫切需要进一步改进工艺技术，提高环保水平，满足特别排放限值要求，肯定也有一部分企业要选择退出，寻求新的发展道路。

污染物排放标准的作用，一方面可以引导和规范行业发展，另一方面可以淘汰落后，为技术先进、污染排放少的企业发展提供空间。

在现行排放标准中，所涉及行业的污染物排放覆盖了一次颗粒物、二氧化硫和氮氧化物排放量的90％，VOCs排放量的35％。但对于NH3的控制比较困难，因为很多NH3来自农业化肥，属于面源污染。对此，环境保护部发布了《化肥使用环境安全技术导则》，防止或减轻化肥使用过程中对环境的不利影响。“尽管一些标准的严格程度没有达到《火电厂大气污染物排放标准》的水平，但也为管理工作提供了一些手段。”

目前，我国现行固定源的大气污染物排放标准33项，正在制修订的排放标准56项，其中，备受关注的水泥工业大气污染物排放标准、锅炉大气污染物排放标准等将力争在年内发布。

在移动源方面，虽然我国对机动车污染控制的起步较晚，但后期发展较快，国Ⅳ标准今年在全国实施，与国外的差距在缩小。正是由于机动车排放控制不断加严，使得现在一辆车的污染物排放比1990年削减了90％。目前，国Ⅴ标准已经开始二次征求意见，按计划将在今年年内发布。

五、总结

PM2.5的治理工作不是一朝一夕就能实现的，它是一个相对漫长的过程，因此，在对PM2.5的治理工作中应注意以下两点：首先需要群众有环境保护的意识。群众作为一个国家的主体，群众的作为对PM2.5有举足轻重的影响，因此只有大家都有环境保护的意识，以上措施才有实行的前提。例如在公共场合实行禁烟。这项措施实施已有一段时间，但效果并不理想，其根本原因在于大家对吸烟对环境的影响并不了解以及禁烟会带来哪些好处等等，所以，要想PM2.5的治理工作取得进展，首先要注重PM2.5治理工作宣传。其次政府要紧密联合群众，共同为PM2.5的治理工作出力，才能从根本上缓解大气污染的现状。对此，建议国家将对PM2.5的治理力度作为各级政府政绩考核的一项指标，相信会对PM2.5的指数有一定改善。参考文献： 【1】百度百科

【2】重点区域大气污染防治“十二五”规划-中国环保产业-2013年 第1期(15)【3】一种有效减少PM2．5排放的微粒聚合器的性能研究-电力科技与环保-2013年 第1期(2)