招投标复习要点_工程经济复习要点

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招投标复习要点

1.建设工程招标投标的概念

工程招标、投标是指招标人对工程建设、货物买卖、中介服务等交易业务，事先公布采购条件和要求，吸引愿意承接任务的众多投标人参加竞争，招标人按照规定的程序和办法择优选定中标人的活动。

2.建设工程招标准备阶段

成立招标机构、办理项目审批手续、审查招标人招标资质、确定招标方式、申请招标、编制招标有关文件

3.招投标基本原则

（1）合法原则（2）平等原则（3）公开、公平、公正原则（4）优胜劣汰原则（5）遵循价值规律和服从供求规律相统一原则（6）诚实守信原则

4.建筑市场的主体、客体

建设工程市场的主体是业主、承包商和中介机构。建筑市场的客体是指建筑市场的买卖双方交换的对象，它既包括有形建筑产品——建筑物，又包括无形新产品——各种服务。

5.强制招标的范围、标准

《招标投标法》第三条规定：在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。

（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目。

（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。

（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

6.建设工程招标方式、特点

（1）公开招标：

（2）限制性招标（邀请招标）：

7.施工项目招标条件

依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标：

（1）招标人已经依法成立；

（2）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；

（3）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；

（4）有相应资金或资金来源已经落实；

（5）有招标所需的设计图纸及技术资料。

8.单价合同三种形式、优点

 估计工程量单价合同

 纯单价合同

 单价与包干混合式合同

单价合同优点：由于单价合同按照实际完成数量结算，较好地解决了由于工程地质、设计中未能准确预计到工程施工现场条件变化等带来的工程数量增减所产生的计量风险问题。

9.招标代理

10.施工招标流程图

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11.招标公告发布的媒介

国家计委指定《中国日报》、《中国经济导报》、《中国建设报》和《中国采购与招标网》(http//www.daodoc.com)为发布依法必须招标项目的招标公告的媒介。其中，国际招标项目的招标公告应当在《中国日报》发布。

12.合同段划分原则

（1）有利于工程管理、有效缩短工期和保证工程质量原则

（2）经济规模原则

（3）有利于发挥专业队伍优势的原则

13.资格审查分为资格预审和资格后审。

14.行业标准施工招标文件和试点项目招标人编制的施工招标资格预审文件、施工招标文件，应不加修改地引用《标准施工招标资格预审文件》中的“申请人须知”（申请人须知前附表除外）、“资格审查办法”（资格审查办法前附表除外），以及《标准施工招标文件》中的“投标人须知”（投标人须知前附表和其他附表除外）、“评标办法”（评标办法前附表除外）、“通用合同条款”。

15.问：《公路工程标准文件》有哪些主要创新点。

答：《公路工程标准文件》体现了以创新的方法解决问题的总体思路，主要创新点有：

一是市场信用评价结果与招投标挂钩。

16.评价等级划分。全国公路建设从业单位信用等级从高到低统一划分五个级别，即：信

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用好、较好、一般、较差、差，分别用AA、A、B、C、D表示，不再对同一等级进行细分。

17.实际进场人员履约问题

公路工程标准文件》规定，一般项目仅要求投标人填报项目经理及备选人、项目总工及备选人，其他人员由投标人在投标文件中承诺在招标人发出中标通知书之前，按照《招标文件》中合同附件提出的最低要求填报，在经招标人审批后作为派驻本标段的项目管理机构主要人员且不得更换。

18.资格预审文件的获取

持企业法人营业执照副本原件、企业资质证书副本原件、企业安全生产许可证副本原件、单位介绍信、经办人身份证及上述资料复印件[2]一套购买资格预审文件。参加多个标段资格预审的申请人必须分别购买相应标段的资格预审文件，并对每个标段单独递交资格预审申请文件。

 [1] 资格预审文件的发售时间不得少于5个工作日。

 [2] 资格预审文件中所有复印件均指彩色扫描件或彩色复印件。

 [3] 资格预审文件中提到的货币单位除有特别说明外，均指人民币元。

 [4] 每套预审文件售价只计工本费，最高不超过1000元人民币。

19.联合体牵头人所承担的工程量必须超过总工程量的50% 20.资格预审文件的修改

 2.3.1 在申请人须知前附表规定的时间前，招标人可以书面形式通知申请人修改资格预审文件。在申请人须知前附表规定的时间后修改资格预审文件的，招标人应相应顺延申请截止时间。

 2.3.2 申请人收到修改的内容后，应在申请人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。

21.资格预审文件的组成本次资格预审文件包括资格预审公告、申请人须知、资格审查办法、资格预审申请文件格式、项目建设概况，以及根据本章第2.2款对资格预审文件的澄清和第2.3款对资格预审文件的修改。

22.申请人基本情况表

“拟委任的项目经理和项目总工资历表”应附项目经理(以及备选人)和项目总工(以及备选人)的身份证、职称资格证书以及资格预审条件所要求的其他相关证书(如建造师注册证书、安全生产考核合格证书等)的复印件，并应提供其担任类似项目的项目经理和项目总工的相关业绩证明材料复印件，还应附申请人所属社保机构出具的拟委任的项目经理(以及备选人)和项目总工(以及备选人)的社保缴费证明(并加盖缴费证明专用章)或其他能够证明拟委任的项目经理(以及备选人)和项目总工(以及备选人)参加社保的有效证明材料(并加盖社保机构单位章)。

23.投标有效期

所谓投标有效期，即投标文件的有效期，过了这个有效期，投标要约失效，投标人不受投标要约约束，可以要回投标保证金，即使招标人要与之按投标文件签订合同，投标人也可以拒绝，并不承担不与招标人订立合同的法律责任。

投标有效期=开标时间+评标时间+招标人定标时间

一般情况下投标有效期应定在60天以上比较合适。按照国际惯例，一般为90～120天，我国在施工招标管理办法中规定10～30天

24.废标的情况

投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理

(1)第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；

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(2)串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的； (3)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

25.评标委员会的组建

 第八条 评标委员会由招标人负责组建。

评标委员会成员名单一般应于开标前确定。评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。

 第九条 评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

 评标委员会设负责人的，评标委员会负责人由评标委员会成员推举产生或者由招标人确定。评标委员会负责人与评标委员会的其他成员有同等的表决权。

26.评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。

27.评标方法

 合理低价法  综合评估法

 经评审的最低投标价法

28.评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

（1）评标价的确定：

方法一：评标价=投标函文字报价

方法二：评标价=投标函文字报价-暂估价-暂列金额（不含计日工总额）

（2）评标价平均值的计算：

除按第二章“投标人须知”第5.2.2项规定开标现场被宣布为废标的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。

（3）评标基准价的确定[1]：

方法一：将评标价平均值直接作为评标基准价。

方法二：将评标价平均值下浮

%，作为评标基准价。

方法三：招标人设置评标基准价系数，由投标人代表或监标人现场抽取，评标价平均值乘以现场抽取的评标基准价系数作为评标基准价。

方法四：……

如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误，有权在开标现场提出，经监标人当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。确认后的评标基准价在整个评标期间保持不变，不随通过初步评审和详细评审的投标人的数量发生变化。

29.评标方法（得分相等时）

综合评分相等时，以投标报价低的优先；（九部委：投标报价也相等的，由招标人自行确定。）投标报价也相等的，招标人可采用被招标项目所在地省级交通主管部门评为较高信用等级的投标人有限或递交投标文件时间较前的投标人优先或其他方法确定第一中标候选人。

30.若采用电汇，投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户

31.投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投

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标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理，并没收其投标担保。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外;

（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。32.综合评估法仅适用于技术特别复杂的特大桥梁和长大隧道工程。

33.履约担保（金额）

若采用经评审的最低投标价法评标，当(A-B)/A>15%时，履约担保为10%签约合同价的银行保函加5%签约合同价的现金（电汇或银行汇票形式）。

34.招标文件的澄清

招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。招标人有责任保证所有购买招标文件的投标人收到招标文件的澄清。

35.双信封

第一个信封(商务及技术文件)：第二个信封(投标报价和工程量清单)36.工程量清单100章内列有上述安全生产费的支付子目，由投标人按招标文件的规定填写总额价。

37.若投标人提交的调价函多于一个，或对不允许调价的内容进行了调价，或调价函有附加条件，投标文件作为废标处理。

38.有下列情形之一的，投标保证金将不予退还

（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；

（3）投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正；

（4）投标人提交了虚假资料。

39.中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

40.发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

41.签约合同价的确定原则如下

（1）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价小于开标时的投标函文字报价，则签订合同时以修正后的最终投标报价为准；

（2）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价大于开标时的投标函文字报价，则签订合同时以开标时的投标函文字报价为准，同时按比例修正相应子目的单价或合价。

42。公路工程合同条款

 通用合同条款

 公路工程专用合同条款  项目专用合同条款

43.预付款

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预付款用于承包人为合同工程施工购置材料、工程设备、施工设备、修建临时设施以及组织施工队伍进场等。预付款的额度和预付办法在专用合同条款中约定。预付款必须专用于合同工程。

44.缺陷责任期最长不超过2年。45.开标前的投标策略

     

不平衡报价

零星用工(计日工)多方案报价法

突然袭击法

低投标价夺标法

联保法