学习考察手册_干部考察手册
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学习考察手册
2015年4月22日
目录
1、行程安排………………………………………………………… 12、杭州高新区（滨江）建设发展情况介绍……………………… 23、杭州高新区（滨江）智慧e谷展厅简介……………………… 74、中控科技集团有限公司简介…………………………………… 85、杭州高新区海外高层次人才创新创业基地简介……………… 9
行 程 安 排
11：30
区会议中心东门口集中统一乘车前往杭州国家高新技术
产业开发区（滨江区）（途经长安服务区休息15分钟）
14：00
抵达杭甬高速（S2）萧山出口 14：15
考察杭州高新区（滨江）智慧e谷展厅 15：00
考察中控科技集团有限公司
15：30
考察杭州高新区海外高层次人才创新创业基地
16：00
听取杭州高新区（滨江）有关情况介绍并开展座谈交流 18：00
晚餐（自助餐）19：00
返程
21：30
到达区会议中心
注：座谈会及晚餐地点：杭州白马湖建国饭店（地址：杭州滨江区长江南路336号，请区领导驾驶员于当日17：00时前抵达建国饭店）
杭州高新区（滨江）建设发展情况介绍
一、基本概况
杭州高新区（滨江）是杭州市的一个新城区，由高新开发区、滨江区管理体制整合而成，行政区划面积73平方公里。其中，高新区始建于1990年，是国务院批准的首批国家级高新区，启动区块位于钱塘江北原文教区一带，经调整后政策面积为12.12平方公里，是高新区的发祥地，也是高新技术的创新源和中小科技型企业的大孵化器；滨江区设立于1996年12月，位于钱塘江南岸，面积73平方公里，下辖3个街道，现有51 个社区（2013年最后一批撤村建居完成），常住人口32万。2002年6月，市委市政府决定调整高新区、滨江区两区管理体制，实行“两块牌子、一套班子”，既按高新区模式运作，又行使地方党委、政府职能，这不仅使高新技术产业有了新的发展空间，而且使“沿江开发、跨江发展”有了新的平台。杭州高新区占据大杭州的核心区域，沿江而建，与西湖隔江相望，是杭州市从“西湖时代”迈向“钱塘江时代”的战略要地。
建区以来，全区经济社会实现了快速健康发展。2014年实现地区生产总值692.84亿元，同比增长11.5%；财政总收入169.21亿元，增长20.4%，其中地方一般公共预算收入86.53 亿元，增长14.8%，财政总收入增幅连续三年位居全市第一；规上工业产值首次突破千亿元。完成固定资产投资294.89亿元，增长18.9%；完成政府投资60.3亿元。实际利用外资7.1亿美元，实际到位内资85.1亿元，浙商创新创业实际到位资金52.85亿元。外贸自营出口43亿美元，增长17%。
经过二十多年的发展建设，杭州高新区已经连续三年在浙江省工业强县（市、区）综合评价中排名第一，成为浙江省最重要的科技成果产业化基地、技术创新示范基地、创新型人才培养基地、高新技术产品出口基地和海外高层次人才创新创业基地，正在全力打造浙江省战略性新兴产业的集聚区、示范区——“智慧e谷”。根据2014年7月科技部公布的全国国家级高新区综合排名，杭州高新区位列第五，跻身第一方阵。
二、产业格局
经过多年的发展、积累，我区形成了以网络信息技术产业为核心的新兴产业格局，围绕网络基础产业、物联网、互联网三大重点领域，按照云、管、端一体化发展要求，打造了一条从关键控制芯片设计研发、传感器（终端设备）制造、网络通信设备、信息软件、物联网系统集成、电子商务、网络运营服务到大数据业务的完整产业链。我区信息技术产业的发展呈现了四个特点：集聚程度高。我区软件信息业占浙江省的70%以上，集成电路设计产业占浙江省的90%，动漫游戏产业占浙江省的73%，物联网产业占浙江省的40%。产出贡献大。全区信息经济（信息技术产业）总收入1273.43亿元，增长30%，形成产业链的规模优势和价值链的高端优势。发展速度快。战略性新兴产业发展势头强劲，物联网、信息软件、电子商务、数字传媒等产业营业收入增幅分别为48%、36%、45%、43%。规模效益好。产业集聚逐步向规模化发展，全区拥有年收入超亿元企业275家，超30亿元企业15家，超100亿元企业4家；税收收入超千万元企业194家，其中超亿元企业15家（不含房产企业4家）、超10亿元4家。
三、主要经验
高新区（滨江）之所以能够在经济社会发展中形成一定的优势，固然得益于两区管理体制调整的资源禀赋，更重要的是始终坚持产业引领、创新驱动、产城融合、民生优先发展战略。
1、坚持产业引领。建区以来，我区始终坚持把“高”和“新”作为产业发展方向，大力发展高新技术产业和战略性新兴产业，坚持有所为有所不为，带动全区综合实力迅速增强，呈现每五年跃上一个大台阶的态势。“十五”期间（2001—2005年），生产总值从68.33亿元增加到150.60亿元，增长1.2倍；财政总收入从11.96亿元增长到37.03亿元，增长2.1倍。“十一五”期间（2006—2010年），生产总值增加到341.67亿元，增长了1倍；财政总收入达到84.08亿元，增长了1.27倍。“十二五”期间（2011—2015年），到2014年生产总值和财政总收入增长了1倍。截至目前，全区累计认定的高新技术企业753家（占全市33%，全省15%），14家企业列入浙江省创新能力百强企业，上市企业31家，挂牌新三板企业13家（占全市6/
7、全省1/2），这些企业的成长壮大将带领我区产业发展迈上新的台阶。
2、坚持创新驱动。建区以来，我们逐步实现了从依靠土地、资金等要素驱动向主要依靠技术创新驱动的发展模式转变，从主要依靠优惠政策、注重招商引资向更加注重优化创新创业环境、培育内生增长动力的发展模式转变。目前，我区形成了具有自身特色的“1+X”政策体系，加大对不用产业类别、不同发展阶段企业和不同功能平台的差别化政策扶持。集聚了一大批创新人才，全区人才资源总量达19万人，其中留学归国人员4100名，累计拥有国家“千人计划”专家40人，国家“万人计划”专家2人，浙江省“千人计划”专家89人，博士后科研人员121人。每万名从业人员中理工科毕业生数近3500人，居国家高新区前列。积极推进政府主导的创新平台建设，设立了软件开发工具创新服务平台等6个公共技术平台、行政服务中心等4个公共服务平台，组建了12个产业孵化器和16个国家级产业化基地。近五年累计研究与试验发展经费投入达307亿元，占地区生产总值的比例始终保持在14%左右。
3、坚持产城融合。我区土地资源相对匮乏决定了我们搞建设不能摊大饼，我们坚持以一流的环境吸引一流的人才、以一流的人才创办一流的企业，通过加快滨江城市化进程，提升区域对高端产业人才要素的承载力。坚持江北创新园与江南科技新城互动互补互惠发展，大力推动江南“五大平台”——白马湖生态创意城、物联网产业园、智慧新天地、互联网经济产业区（北塘河畔）和奥体博览城建设，加快打造奥体中心和宝龙城市广场、龙湖天街、星光大道等城市综合体，提升城市化和国际化水平。研究制定了《高新区（滨江）关于建立土地“亩产效益”评价体系、进一步促进土地资源节约集约利用的实施意见》，明确坚持亩均投资600万元、产出1000万元和税收100万元的产业项目供地标准。目前我区每平方公里营业总收入已达到28.38亿元，是国家高新区单位面积产出平均水平的2倍。每亩工业用地增加值517.98万元，为全省的6倍、全市的4.7倍。
4、坚持民生优先。我们始终坚持以人为本、执政为民，努力做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。依托产业发展带来的财力反哺民生事业，着力保障和改善民生，着力推进基本公共服务均等化，着力发展教育、文化、卫生、体育等社会事业，着力完善生活配套服务设施，让改革发展成果惠及全区人民。坚持以建促改，即以建设农转居拆迁安置房为举措，实行统一规划定点、统一设计要求、统一建设标准、统一安置政策的“四统一”建设标准，推行“农民居住进小区”。农转居拆迁安置房共开工574万方，竣工460万方，交付427.85万方，安置18355户，获得了“中国人居环境范例奖”。2002年到2014年，财政民生投入606.29亿元，其中教育投入35.97亿元，基础设施建设投入457亿元。
四、发展愿景
下一步，高新区（滨江）将进一步弘扬和提振“高新精神”，按照打造发展信息经济、智慧经济核心区定位要求，继续深入实施产业引领、创新驱动、产城融合、民生优先四大战略，努力承担起全省全市高新技术和战略性新兴产业发展的“示范者”、全省全市创新驱动经济增长的“领跑者”、产学研高效结合的“组织者”、“大众创业、万众创新”的“孵化者”、改革创新和科学发展的“探路者”五大角色，以创建国家自主创新示范区核心区和世界一流高科技园区为目标，奋力推进“三次创业”。
杭州高新区（滨江）智慧e谷展厅简介
智慧e谷展厅位于杭州高新区（滨江）物联网产业园核心区智慧e谷大楼一楼，面积1450平方米。展厅主题为“智慧城市，让生活更美好”，通过一站式集成展示杭州高新区（滨江）智慧产业领域重点骨干企业的案例和解决方案，体现杭州高新区智慧产业在智慧城市建设中的作用，以及智慧产业对生产生活带来的影响。
智慧e谷展厅分“智慧互联、智慧网络、智慧安防、智慧交通、智慧医疗、智慧环境”等六个分区，由17组126块拼接大屏组成，展示阿里巴巴、华三通信、海康威视、大华技术、网易杭州、网盛生意宝、浙大网新、浙江中控、聚光科技、医惠科技等20多个重点骨干企业的示范应用，体现实时性、互动性和体验性。
中控科技集团有限公司简介
中控集团始创于1993年，是中国领先的自动化与信息化技术、产品与解决方案供应商，业务涉及工业自动化、智慧城市、科教仪器、机器人、新能源与节能、国防与军工等领域。2012年实现产值33亿元。
中控集团在多个行业一直保持着快速稳健的发展，已成为国内一流、涉及多个领域的自动化综合性集团公司，现服务于全球近万家客户，遍及国内30个省市、自治区，以及东南亚、西亚、非洲等地。近年来，在党中央、国务院大力提倡自主创新的激励和鼓舞下，中控的控制系统在彻底打破了国外产品在中低端控制系统方面的垄断后，更在关系国家经济命脉的中石化炼油主装置、核化工、煤化工、大化工等重大项目上不断获得应用，意义深远，是少数能与跨国公司同台竞争的自主品牌工业自动化企业。
中控集团先后被认定为“国家863计划产业化基地”“国家火炬计划重点高新技术企业”“国家规划布局内重点软件企业”“国家高新软件园重点骨干企业”、“国家级博士后科研工作站”“国家级企业技术中心”、首批“国家创新型企业”、首批“全国企事业知识产权示范单位”，连续十年获“中国软件产业最大规模前100家企业”。
凭着自身的核心技术优势，中控集团承担并出色完成了多项国家“863”和科技攻关重大研究课题，获得了省部级以上科技奖励29项；主持制定了具有自主知识产权的国际标准EPA，参与制定多项国家标准。“中控”与“SUPCON”已成为中国最知名的自动化品牌之一，SUPCON集散控制系统是自动化行业首个“中国名牌产品”，“SUPCON”和“中控”商标被认定为“中国驰名商标”。杭州高新区海外高层次人才创新创业基地简介
杭州高新区海外高层次人才创新创业基地园区是杭州高新区管委会建设管理的国有物业，位于钱塘江一桥南端，沿江而建，紧邻西湖景区，地理位置非常优越。园区占地304亩，总建筑面积24万平方米，大楼按甲级写字楼标准建设。
园区重点引进国家“千人计划”专家、国家“万人计划”专家、浙江省“千人计划”专家创办企业和“5050计划”引进项目创办企业入驻。目前，已有近70个海外高层次人才创新创业项目入驻海创基地，集聚海外高层次创新创业人才180余人，其中，12家为国家“千人计划”专家创业企业，1家为国家“万人计划”专家创业企业，7家为浙江省“千人计划”专家创业企业，人才集聚成效显著。
基地围绕“一个目标”：构建国际化创新创业社区，打造“三个基地”：招才引智、创新创业、高新科技企业孵化基地、国际高科技成果展示和体验基地、国际创新创业高峰论坛和创新文化培养基地。
基地“五大中心”
根据人才创新创业、工作生活、休闲思考的各类需要，设立办事服务、会议培训、商务休闲、展示体验、社区服务“五大中心”，作为海创基地整体配套的核心元素，打造优于甲级写字楼的配套环境，实现“足不出户、一站到底”的全方位服务功能。
基地“园中园”
探索利用各类社会资源合作建设科技企业孵化器，实现“预孵化-孵化-加速-产业化”四位一体的“园中园”发展模式，加大对高层次人才、高科技项目的引进和培育孵化，为企业提供专业化、精细化、个性化的创业服务，加速企业发展。目前已建立“5050计划”加速器、浙大正合科技园、国际先进技术转化产业园、中科高新产业园4个“园中园”。
