苏州市吴中区文化体育局_苏州市体育局

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苏州市吴中区文化体育局

吴文体„2009‟第7号

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关于印发《吴中区文化体育局2009年社会治安 综合治理和平安建设工作要点》的通知

各科室、直属单位：

现将《吴中区文化体育局2009年社会治安综合治理和平安建设工作要点》印发给你们，请结合各单位实际情况，认真贯彻落实。

苏州市吴中区文化体育局

二ＯＯ九年二月十九日

主题词：印发 综合治理 平安建设 工作要点 通知

吴中区文化体育局2009年2月19日印发 打印：林晏校对：杨云弟共印：16份-1-

2009年吴中区文化体育局社会治安 综合治理和平安建设工作要点

2009年文体系统社会治安综合治理工作的总体要求是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神以及全区政法综治工作会议精神，以科学发展观统领综治工作全局，紧紧围绕文体大发展大繁荣工作目标，以化解社会矛盾为主线，以开展平安建设为基础，确保我局各项综治责任的落实，为建设“平安吴中”“平安单位”，维护文体系统的安全稳定、构建和谐社会作出贡献。

一、工作目标

根据区综合治理与平安建设工作要点和区综治委工作部署，今年机关各科室、各直属单位要继续广泛深入地开展平安建设，重点做好平安单位和平安文化市场等创建活动。要进一步强化社会治安综合治理的基础工作，推进社会治安防控体系建设。要进一步加强治安防范工作组织建设，建立社会治安综合治理长效工作机制，完善责任机制和奖惩机制，健全社会治安综合治理工作运行机制、保障机制等。要进一步加强对要害部位的治安防范和完善工作制度，不断加大人财物的投入力度，形成人防、物防、技防相结合的治安防范体系，预防各种治安案件的发生。通过深化“安定工程”，排查化解社会不稳定因素，达到全年无刑事案件、无集体上访、无重大民转刑案件的目标，努力实现“发案少、秩序好、单位稳定、职工满意”的工作目标。

二、工作任务和基本要求

（一）加强领导，健全制度

各单位主要领导要牢固树立防范在先，预防为主的工作理念，在思想观念、工作部署、力量配置、实绩考核等方面真正把

重心转移到防范工作上来，从人力、物力、财力上保证社会治安综合治理工作的正常开展；要定期召开安全综治工作会议，研究分析本单位职工的思想动态和治安形势，认真排查各类治安隐患；各单位要进一步完善领导组织机构、健全各项规章制度，制订好全年安全综治工作计划，定期进行考核，抓好各级责任制的落实，规范综治台帐工作，确保综治工作措施落到实处。

（二）调处矛盾，维护稳定

《全面推进依法行政实施纲要》颁布以来，依法行政、依法执政氛围已初步形成。但随着文体系统体制改革的不断深入，各种矛盾将逐步显现，为此，我们认真抓好矛盾纠纷的排查处置工作，落实民调工作制度，及时化解、处置不安定因素和内部矛盾。大力开展矛盾纠纷排查调处工作，重点抓好基层矛盾纠纷排查调处工作体系建设，抓源头，抓落实。进一步健全矛盾纠纷排查调处工作机制，坚持定期排查通报、领导包案调处、部门归口调处、督查督办等工作制度。按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，把人民调解、行政调解、司法调解紧密结合起来，采取有效措施，对矛盾纠纷进行妥善处理，把矛盾和问题解决在内部和萌芽状态。要把加强矛盾纠纷排查调处工作作为治安综合治理的一项重要任务，立足于抓苗头、抓隐患，及时发现影响稳定的突出问题，做出超前预测，采取有力措施。要注意及时掌握职工的心态情绪，做好思想政治工作，解决实际问题。要把工作重心由事后处置前移到预防和事中控制上来，加强对重点事件、重点人群的排查工作，确保把问题解决在基层、内部和萌芽状态。

（三）平安创建，落到实处

各单位要按照上级综治部门的工作要求，扎实开展平安创建工作，明确防范目标和任务，落实内部防范整改措施。重点做好

以下工作：

1、强化各项专项检查。各单位要定期进行以防盗、防火等为主要内容的安全检查，职能部门要切实履行职责，定期进行检查，并做好检查台帐记录及整改回访记录。

2、完善值班巡查制度。各单位必须严格制定完善门卫值班和巡查制度，采取切实措施，确保制度落到实处，单位领导要坚持干部轮值和法定假日带班制度，以身作则，做好表率。

3、加大资金投入力度。面对严峻的治安形势，树立“安全也是生产力”的观念，舍得花钱买平安，花“小钱”免大灾，对财务室、保险箱、仓库等重点要害部位加大设施投入力度。对陈旧失灵的报警器、灭火器该更换的要更换，对一些必要的防盗栏、防盗窗要及时安装，要通过投入“硬件”确保防范要求的落实。

4、严格对外来人员和出租房的管理。按照“谁主管、谁负责”、“谁出租、谁负责”的原则，认真抓好外来用人员和出租房管理工作。按照教育、使用、管理、防范一体化的要求，对外来人员认真进管理，对房屋出租要签订治安、消防责任书并定期进行检查。

5、严密防范多发性侵财案件，构筑内部安全屏障。一是定期或不定期开展单位内部治安秩序整治行动，在认真分析不同阶段的治安状况的同时，结合实际，及时开展安全大检查工作，切实整改安全隐患，建立完善检查及有关整改情况的台帐资料。二是要与公安部门保持经常性联系，及时针对不同时期单位内部的治安特点，采取针对性的防范措施，加强对财会室、配电房、仓库、微机室等重点部位的安全检查。

6、严密防范安全生产事故，最大限度地预防和减少重大事故的发生。要加强以“防火、防盗、防爆炸、防破坏、防事故”为主要内容的安全生产隐患大排查行动，严格落实安全隐患整改

责任，严肃查纠安全生产违规违章行为。

7、严厉打击破坏单位正常生产、经营和办公秩序的违法犯罪活动，减少此类案件的发生。

（四）深化法制宣传教育工作

随着“五五”普法活动的深入进行，各单位要继续组织开展法律知识讲座，大力宣传文化体育的法律法规，搞好全民普法教育，增强职工的安全和防范意识，提高职工的法制观念和遵纪守法的自觉性，充分利用电影、电视、报纸、报刊等媒体的正面引导作用，开展法律知识、案件通报等内容的宣传，为社会治安防范工作营造良好的舆论氛围。

（五）严格执行责任制，确保综治各项措施的落实

局今年将继续和各单位签订2009年度综合治理责任状并下发考核细则。按照“谁主管、谁负责”的原则，各单位要明确治安责任人，并层层签订治安责任书，治安防范工作应纳入治安责任人的任期，定期进行考核，对于防范工作扎实的单位和个人，要进行宣传和表彰，要加大督促检查的力度，真正做到“管好自己的人，看好自己的门，安好自己的院，办好自己的事”，对因治安责任人的失职，防范工作不落实而导致发生严重危害企业稳定的单位，实行社会治安综合治理“一票否决”，并追究有关领导的责任。