国防动员法：中国军事立法的重要篇章_关于中国军事的作文
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国防动员法：中国军事立法的重要篇章
由战时应战向急时应急拓展
近几年来，细心的人会发现，中国的大城市里，许多公园、绿地等开阔地带都挂上了“应急避难场所”标志。目前，广州、南京等地的应急避难场所也正在紧锣密鼓地建设中。2008年，雪灾、地震等自然灾害提醒人们，在特殊时刻国防动员的重要性。
几十年来，依托经济社会发展的成果，国防动员各领域建设都实现了历史性的跨越。平战转换、快速反应能力、科技支前能力、持续保障和综合防护能力得到显著提升。国防动员在走军民融合之路的同时，坚持了“平时服务、急时应急、战时应战”的功能定位。全国人大法工委国家法室副主任孙镇平在全国人大常委会办公厅举行的新闻发布会上说，国防动员力量，具有组织严密、训练有素、设施配套、平战两用的特点，在应对突发事件中具有天然优势。从国外的情况看，利用动员机制处理突发事件是一种普遍做法。在我国，国防动员力量在参与抗震救灾、抗洪抢险等应急工作方面已经发挥了巨大的作用。本法充分考虑到国防动员建设的“应战”与“应急”的功能，力求在建设目标上统筹国防动员力量、国防动员资源的使用，统筹国防动员的机制建设。为此，在第十六条第二款规定：“国防动员实施预案与突发事件应急处置预案应当在指挥、力量使用、信息和保障等方面相互衔接。”据了解，“5·12”汶川大地震中，救灾指挥机构首先急需准确了解震情。此时，国家高端科技情报信息系统被迅速动员起来。遥感中心的“北京一号”卫星及时向救灾指挥部提供了灾区最新的影像资料。军队还紧急调集国家卫星定位“北斗”系统，以最快的速度陆续发回各种灾情和救援信息。在救灾现场，国防动员系统调集了“应急通信保障综合指挥车”、“车载现场医疗应急救援系统”等专业救灾装备，使更多的人从废墟中迅速得到解救。另一方面，在救援中，参加抗震救灾的解放军官兵在极短时间内就达到十余万人，并且在救灾过程中没有出现一丝的混乱，都在第一时间到达指定的位置展开救援工作。
中国军队的反应速度、人员装备、物资投放能力引起外国媒体的极大关注。西方媒体将此次中国军队的集体亮相看作透视中国军力的极佳机会。奥地利的《新闻报》称，“世界上没有哪个国家的军队应对灾难的能力像中国军队这样出色。”
国防动员关系国家安全、发展和稳定，这在这些特殊时刻表现尤为突出。国家国防动员委员会综合办公室主任、总参动员部部长白自兴少将在全国人大常委会办公厅举行的新闻发布会上说，本法在总则中规定，我国国防动员建设要与经济社会发展相协调，坚持平战结合、军民结合、寓军于民的方针。国防动员不光是战时捍卫祖国和领土的完整而参与作战，平时也要为社会主义建设、为保护人民群众生命财产作出自己应有的贡献。
（《 人民日报 》 2010年03月24日星期三18 版：法制建设）
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