蓬安县乡镇社会治安综合治理工作目标_乡镇社会治安综合治理

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蓬安县2009年度乡镇社会治安综合治理工作目标

为认真贯彻落实党的十七届三中全会和省委九届六次全会、市委四届六次全会精神，加强社会治安综合治理，深入推进平安蓬安建设，维护全县社会政治稳定、构建社会主义和谐社会创造更加良好的治安环境，特对各乡镇下达2009年度社会治安综合治理工作目标。

一、坚持“两个排查”，及时解决突出矛盾纠纷和治安问题

1．进一步健全矛盾纠纷排查调处工作机制。深入调研，滚动排查重点地区、重点领域、重点行业、重点群体的矛盾纠纷。充分运用人民调解、行政调解、司法调解、行政仲裁衔接联动的“大调解”工作机制，就地化解矛盾，防止发生在全国、全省、全市有重大影响的群体性事件，防止非正常到省、市、进京上访。

2．大力开展对违法犯罪高危人群和刑释解教人员、社区矫正人员、法轮功分子、吸毒人员等的排查管控工作，建立台帐、落实责任，切实做到底数清、情况明、教育好、管控住，有效预防和减少个人极端事件、案件发生。

3．强化社会治安分析评估和预警预测，深入排查整治严重影响群众安全感的突出治安问题。建立对治安乱点整治效果的评估和责任倒查制度，滚动排查治安乱点和突出治安问题，落实责任、扎实整治，确保实现“由乱到治”。

二、深入开展严打整治，确保社会治安大局平稳

1．健全乡镇综治委牵头的定期分析研判治安形势、解决治安突出问题的决策部署机制。深化“扫黑除恶”斗争，严厉打击严重暴力犯罪、“两抢一盗”等多发性侵财犯罪、经济犯罪、毒品犯罪，坚决遏制刑事犯罪高发的势头，防止发生在全国、全省、全市有重大影响的重大恶性刑事案件。

2．强化农村治安形势分析和预警，认真组织开展农村治安综合整治专项行动。深入开展对盗窃破坏“三电”和输油气管道、非法安装使用卫星电视接收设施、非法出入境、传销和“黑”网吧等专项整治，建立长效机制。深化“扫黄打非”专项斗争，扫除社会丑恶现象。

3．严密防范和严厉打击境内外敌对势力、暴力恐怖势力、“法轮功”等邪教组织的渗透分裂破坏活动，加强国家安全人民防线建设，防止发生严重危害国家安全的事故。

三、加强基层基础工作，深入基层平安创建

1．加强综治组织建设。认真落实中央综治委《关于进一步加强社会治安综合治理基层基础工作的若干意见》，大力加强乡镇综治委、办建设，乡镇综治办配齐配强专职副主任和一名以上综治专干。在乡镇健全综治工作中心，在村（社区）建立综治工作服务站（室），整治资源，形成工作合力。

2．大力推进“1221”工程建设。年内乡镇基本完成以乡镇党委为核心、村“两委”为支撑、警务室和调解室为骨干、治安巡逻队为基础的农村平安建设工作体系的目标。配合做好“两所一庭”建设工作。

3．深化基层平安创建活动。以深化平安县建设为重点，在乡镇、村（社区）、学校、医院、小区、企事业单位、行政区域边界、旅游景区和家庭、工地、寺庙、集贸市场、文化娱乐场所、铁道线（车站）等广泛深入开展基层平安创建活动，基层基础建设得到加强。

四、创新服务管理措施、提高社会管理水平

1．加强流动人口服务管理组织领导和工作机构建设，建立健全县、乡镇、村（社区）流动人口服务管理组织网络和工作体系。全力做好返乡农民工的服务管理工作。推进重点群体信息库建设，做到底数清、情况明。构建以社区为依托的流动

人口服务管理平台，加强协管员队伍的建设和管理。落实流动人口流入地、流出地双向服务管理措施。

2．加强刑释解教人员安置帮教工作。开展对近三年来刑释解教人员的集中摸排活动，抓好衔接管理和安置帮教。加强对交通、消防、食品、药品和安全生产的监督，强化对易燃易爆、有毒有害和放射性物品及特种行业等的管理，防止发生重特大安全生产事故和治安灾害事故，最大限度地减少各类伤亡事故。

3．加强预防青少年违法犯罪工作。加强对闲散青少年、流浪未成年人、服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童、孤残儿童等特殊青少年群体的摸排建档教育、管理和服务、救助工作。加强学校及周边治安综合治理，净化青少年成长环境。

五、完善整体联动防控体系，增强人民群众安全感

1．把社会治安整体联动防控体系建设纳入乡镇经济社会发展规划。加强村（社区）警务工作。推进军警民联防防治，构建以巡防民警为骨干、专职治安巡逻队和保安人员为主要力量，其他群防群治队伍为补充的网络化巡防格局。

2．科技防范覆盖面进一步扩大，物防、技防措施落实。把防范设施建设纳入城市基础设施建设和民用建筑建设总体规划，同步落实，同步验收。落实机关、学校、医院等企事业单位内部治安、安全防范措施，深化警校共育工作。加强农村乡镇、村组、院落、户四级防范网络建设，提升农村治安防控水平。

3．深入宣传发动群众参与平安创建，建立健全人民群众维护治安举报奖励制度。推进治安防范社会化、专业化、拓宽群众防治经费筹集渠道，加强群防群治队伍的教育、管理。发展壮大“四车多员”等治安信息员队伍。做好见义勇为保护及奖励工作，及时表彰宣传见义勇为先进。人民群众对社会治安的满意度保持在90%以上。

六、完善综治工作机制，为平安建设提供有力保障

1．进一步落实领导责任。乡镇党委政府把平安建设作为“一把手”工程，层层落实综治目标责任，认真解决综治工作中存在的突出困难和问题。规范并落实党政主要领导、分管领导抓社会治安综合治理工作实绩考核档案和晋职晋级、表彰奖励征求综治部门意见的工作制度，增强乡镇党政领导抓平安建设的政治责任感。

2．健全社会舆情汇集、分析机制和工作责任机制。坚持和完善定期排查、情况报告、责任查究等各项制度，强化督促检查，合力解决治安热点难点问题。

3．进一步落实经费保障。乡镇政府加大投入，综治工作经费、见义勇为经费、群防群治经费列入财政预算，并与当地社会事业经费同比例增长。

4．进一步落实考核奖惩。坚持季度暗访督查，改进和完善综治考核。进一步健全黄牌警告、一票否决等具体程序。细化责任追究，对因工作失职、渎职引发影响社会稳定和社会治安重大问题的，严格实行责任查究和一票否决

安县2009年度县级部门社会治安综合治理工作目标 为认真贯彻党的十七届三中全会和市委四届六次全会精神，进一步落实县委、县政府关于加强社会治安综合治理、深化“平安蓬安”

建设活动的部署要求，充分发挥综治成员单位的职能作用，形成条块结合、齐抓共建的局面，为实现蓬安经济社会又好又快发展营造和谐稳定的社会环境，特对县级部门下达2009年度社会治安综合治理工作目标。

一、落实综治领导和目标管理责任制

健全部门社会治安综合治理领导机构，健全工作制度；把社会治安综合治理和平安创建工作纳入部门年度重要工作，党委（党组）全年研究社会治安综合治理和平安创建工作不少于四次，做到年初有部署、年终有检查总结；层层建立责任制，与机关科室和本系统及直属管理部门签订责任书或下达年度综治及平安创建目标；县综治委成员单位年内向县综治委述职或书面情况报告不少于一次；积极参与和支持县综治委下设的预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮教、铁路护路联防、流动人口管理、校园及周边治安综合治理、国家安全人民防线、军地共建和专项整治等工作领导小组的工作，充分发挥职能作用，推动各项工作的有效开展。

二、落实平安创建工作措施

在部门、系统内深入开展平安创建活动，加强对本系统平安创建的督促检查和指导。制定本部门、本系统年度深化平安创建活动的具体工作措施；健全部门主要领导挂帅、分管领导主抓、机关各部门参与的平安创建工作机制，保障措施落实，干部职工对平安创建的知晓率达92%以上；抓本系统平安创建措施具体，督导有力，成效明显，80%的直属单位、系统直属部门年内达到平安单位标准，总结本系统深化平安建设典型经验。

三、落实联系乡镇工作措施

县综治委成员单位年内到本单位所联系的乡镇督促指导社会治安综合治理和平安创建工作两次以上；指导联系乡镇总结推广典型经验，帮助解决综治工作中的具体困难和问题；及时把联系乡镇指导平安建设工作的情况书面报县综治委（办）。

四、落实内部治安防范措施

1．加强机关内部治安防范工作。贯彻落实国务院《企事业单位内部治安保卫条例》，建立健全单位内部安全保卫工作责任制。单位内部设有专、兼职保卫机构，有专、兼职保卫人员，办公区和宿舍区人防、物防、技防措施落实，不发生刑事治安案件。

2．建立矛盾纠纷排查调处和信访工作制度。定期排查和分析单位内部的矛盾纠纷和不稳定因素，有效化解本机关、本系统的各种矛盾纠纷，不发生影响社会稳定的群体性事件。

3．大力开展法制教育。加强对机关干部职工的法制宣传教育和思想道德教育，不发生危害国家安全、泄露国家机密的违法犯罪案件，干部职工无违法犯罪，无“法轮功”习练者和其他邪教组织人员。

4．推进安全生产源头治理。加强生产安全隐患和治安隐患的排查和整治，不发生重大安全生产事故、交通事故、火灾事故和治安灾害事故。

五、积极参与辖区综治工作

积极主动参与和支持辖区社会治安综合治理工作，按“属地管理”原则，服从社区管理，抓好工作落实，支持社区开展平安创建工作；积极参与社区组织的联防联治，在平安创建工作中发挥模范带头作用。

六、认真完成县综治委（办）部署的有关工作

按时完成县综治委（办）部署的工作；按时参加县综治委（办）通知参加的各种会议、活动，做好信息报送，及时并认真完成上级下达的工作任务。