创新社会治安综合治理延伸“平安建设”机制触角_创新社会治理建设平安
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创新社会治安综合治理延伸“平安建设”机制触角
多年来，社会治安综合治理工作力求深入的加强矛盾纠纷排查调处工作，致力于关心解决群众关注的热点问题、社会上的难点问题，注重从源头上、苗头上来化解矛盾，加强社会重点部位治理。从教育、管理、建设等环节解决突出问题，强化薄弱环节，着眼于从全局维护社会的和谐与稳定，随着基层安全创建活动广泛深入地开展，涉及国家安全、公共安全和人民群众生命财产安全的工作也纳入了综合治理工作范围。社会治安综合治理工作呈现一个不断发展和融合的趋势，这就需要有一个新的载体来推动综合治理工作各项措施的落实，平安建设正是在这样的情况下应运而生。
一、立足根本思想，把握发展方向
坚持以邓小平理和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十七大精神，全面落实科学展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，在各级党和政府的统一领导下，组织动员社会各方面的力量，以建立健全长效工作机制为核心，以加强基层基础工为重点，以落实社会治安综合治理各项措施为主线，广泛开展平安地区和平安单位建设，确保人民群众安居乐业，确保社会稳定和国家长治久安的指导思想。
二、形成机制，构筑保障，夯实平安工作制度建设 一是建立健全平安建设责任机制。平安建设工作由各级党委和政府统一组织实施。所以我们要提高认识，加
1强领导，把平安建设纳入本地经济社会发展总体规划。街道党政主要领导是平安建设第一责任人．分管领导是直接责任人，其他领导承担分管工作范围内平安建设的责任。街道党政主要领导切实把平安建设作为“一把手”工程来抓，定期研究本地区平安建设工作，解决平安建设中的突出问题。街道社会治安综合治理委员会要发挥组织协调作用，加强调查研究和督促检查，不断总结推广典型经验，查找薄弱环节，狠抓工作措施的落实，有计划、有步骤地组织推动平安建设工作。按照“属地管理”和“谁主管谁负责、谁经营谁负责”的原则，层层建立领导责任制、部门责任制和单位责任制，把平安建设的各项任务落实到基层，落实到部门(单位)，落实到责任人；二是建立健全经费保障机制。街道增加了对社会治安综合治理和平安建设经费的保障力度，将应由政府承担的经费纳入同级财政预算，保证平安建设工作顺利开展，并随着经济的发展逐步增加投入，同时增强一定比例的群防群治经费保障机制；三是建立健全考核奖惩机制。加强对平安建设各项工作落实情况的督促检查，对工作扎实、成效显著的辖区企业和单位予以表彰奖励，对因工作失职、渎职引发影响稳定重大问题的，实行责任倒查和一票否决，严肃追究有关领导和相关人员的责任。
三、广开形式，形成活力，加强矛盾排查与化解工作 街道每月通过发挥街道情报信息员、社区情报信息员、居民小组长和自愿组织的信息报告作用，定期排查矛盾纠纷，进行重点人员管控，吸毒人员包控，每周进行一次维稳
形势分析，根据社区报告来的矛盾纠纷，划清责任范围，实行归口调处，归口化解，妥善处置现场突发矛盾态势。每月进行一次社会稳定形势分析，把握本月出现的矛盾纠纷，有针对性的展开梳理和调解，总结经验，追源溯由，加大社会治安综合治理。每季度进行一次社情民意分析，分析群众日益关心的热点问题、征地拆迁问题和社会问题，形成专案报告，加大此类重大矛盾和纠纷的调处和化解。同时推进调解组织进医院、进商场、进市场、进物管小区，延伸调解组织服务范围，增强辖区单位组织自我调处矛盾能力。加强街道调解工作培训，注重调解工作学习、调解经验交流，调解人员素质培养和能力提高。要形成方法有效，机制灵活，联调联动的调解思路，有效的排查与化解各种矛盾纠纷。
四、打防并举，统一战线，使社会治安环境有序良好 社会治安综合治理需要有关部门加强对重点部位、重点场所的整理与整顿，打击社会各类案件高发态势。同时也需要加强禁毒、防毒、抵制邪教工作开展，才能使社会环境有序良好。一是坚持禁毒和防毒工作。今年我们将按照市区禁毒委员会工作的部署，以贯彻《禁毒法》、防范新型毒品危害、不断推进新一轮禁毒人民战争为重点，以“青少年和合成毒品”为宣传活动主题，坚持“面向全民、突出重点、常抓不懈、注重实效”的方针，坚持广泛动员与宣传，强化对“三品”管理，即精麻药品、易制毒化学品生产、使用、储存和销售单位的检查与管理，积极开展全民禁毒宣传教育活动，构筑全社会防范毒品危害侵袭的有效体系，最大限度地减少毒品对青少年的腐蚀和危害，树立青少年自我抵制毒品
意识，掀起新一轮“全民参与禁毒法制宣传”新高潮。二是坚持反邪教工作。邪教常常借助社会突发矛盾、突发事件迷惑诋毁社会价值认同，侵蚀群众的精神信仰，漠视社会正常生活法治秩序，给社会公共安全和群众人身安全带来严重危害。利用宣传画、广播、电影、电视、报纸、网络、辖区内LED显示屏等媒体，广泛深入地进入机关、企事业单位、和辖区内江北学校和城北学校进行反邪教知识宣传，使青少年认识邪教、抵制邪教、远离邪教，提高青少年对邪教的自觉抵御能力和与邪教斗争的积极性。加强家庭禁毒工作宣传，通过发放资料，签订承诺卡2000多份，构筑家庭社会小单元自我抵制邪教的能力，将邪教挡在门外，无处下手，努力创建“平安家庭”，促进社会和谐安定。
五、广泛宣传，舆论引导，加强群众精神文明建设
（一）利用各种载体搞好公民道德宣传
1、街道每年都进行综治工作宣传和平安工作宣传，加强和区有关部门的协调沟通，通过发放资料、群众现场咨询，介绍区有关部门的办事服务程序，使群众知晓其服务，明白办事流程，提高群众办事效率，同时增强群众人防、物防、技防的水平，提高群众群策群治的能力。
2、街道每月举行2次普法工作宣传和3次司法讲座，通过社区联系刑释解教人员、吸毒人员等，在社区会议室召开法律指导、法律宣传会和普法宣传会，提高这些人员的普法素质，加强此类人员的管理与管控。
3、街道每年举行6〃26禁毒宣传，一是通过固定地点“三九灯饰城”设点，和深入社区、学校、家庭，构建“三级联防”的防毒禁毒体制，树立社会、家庭、学生
自觉抵制毒品的能力；二是深入企业、深入娱乐场所，利用宣传画、宣传资料向群众宣传毒品的危害，树立群众禁毒工作的认识性，掀起群众参与禁毒工作宣传的新高潮。
（二）借用活动形式提升精神文明建设
1、莲花池街道认真学习十七届中央委员会第六次全体会议精神，借用会议精神契机，通过辖区单位联动，表演单位自我推荐的结合形式，为辖区单位、群众奉献一场“春天的赞歌”的文化大餐，极大丰富了群众的业余精神文化生活，也表明了莲花池街道将“坚持文化大发展，文化大繁荣”的发展思想，用活动形式推进莲花池街道文化工作建设，丰富群众精神文化生活。
2、街道每年坚持每年拿出一部分“文化建设资金”，拿足措力举办莲花池街道“舞林大会、趣味运动会、和谐邻居节”等活动，向群众宣传了“爱岗敬业、乐于奉献、邻里和谐”等精神文明思想，受到群众热烈欢迎和热烈参与。
3、加强对“坝坝舞”的资金支持力度，加大对文化组织建设。莲花池街道注重文化工作建设，通过群众自发组织、自发结合、自我发展，街道加强对此类文化组织支持，扩大街道精神文明宣传，增加街道文化骨干力量，丰富群众精神文化生活，提升街道精神文明建设。
加大推进“平安工作”建设，是社会治安综合治理的具体工具，同时也要求街道各项工作效率提高，协调联动。只有各个方面优势互补，工作加强，才能推进街道“无毒社区”创建、精神文化建设、社会治安综合治理和平安工作建设向纵深发展。
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