宁波国家高新技术产业开发区防汛抗旱_国家级高新技术开发区

2020-02-29 其他范文下载本文

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宁波国家高新技术产业开发区防汛抗旱

应急预案

一、总则

（一）编制目的建立健全应对暴雨、洪水、台风、潮汛、干旱等自然灾害和水利工程险情的防范体系和运行机制，规范防汛抗旱行为，提高防汛抗旱能力，确保抗洪（台）抢险、抗旱救灾工作的高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《宁波市防洪条例》等法律、法规和《宁波国家高新区自然灾害救助应急预案》，结合高新区实际，制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于宁波国家高新技术产业开发区范围内洪、涝、台、旱灾害和水利工程险情的预防及应急处置工作。

（四）工作原则

以人为本，预防为主。防汛抗旱工作坚持以人为本，安全第一，把人民群众的生命安全放在首位，做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。

统一领导，分级负责。防汛抗旱工作在管委会的统一领导

防汛抗旱指挥部下设办公室（以下简称防指办），设在梅墟街道办事处，负责防汛防旱日常工作。

（三）指挥部成员单位及职责

管委会办公室：负责抢险物资运输车辆的调度落实工作；负责组织新闻单位及时向公众发布防汛信息，做好防汛抗旱工作的宣传和灾情的摄录及防汛抗灾先进事例的报道。

经济发展局：负责调度区内企业的防汛防台工作，出面帮助解决企业遇到的各种问题和突发事件，提出灾后恢复生产措施。

建设管理局：负责市政设施防范工作，汛期前组织对市政设施及其在建工程的检查，监督落实防汛措施；组织建筑企业、在建工程做好防汛工作；负责水毁道路、桥梁抢修工作；组织指导水毁防洪工程和基础设施的修复；负责防汛防台抢险物资的储备及管理。发生旱情时，调剂绿化用水，组织绿化养护单位进行节水灌溉，做好市政绿化养护工作。

财政局：根据管委会和防汛抗旱指挥部统一安排，负责落实防汛抗旱专项应急资金及应急拨款工作，并监督资金使用情况。

社会事务管理局：及时掌握灾情，向市防灾指挥部提供灾情信息；负责接收、拨放救灾款物，安排好灾民生活；负责灾区的防病、治病工作，加强灾区卫生防疫，预防疾病流行；负

部门对各类重点水利工程进行全面检查。

2、抢修病险工程。在汛期还未到来之前，有关部门要对检查发现的病险水利工程，抓紧抢修，确保安全。

3、区防指办协调有关部门做好河道清草、清障、清淤工作。

4、加强督查督办工作。区防指办要对工程所出现的拖而不决、拖着不办的问题加强督查督办力度。

5、区防指办根据职责，认真落实值班制度、安排汛期准备工作。

（二）预警

汛期旱期，区防指办要和气象部门保持联系，密切关注异常气象信息，对可能造成较大灾害的预警信息及时报告管委会，经管委会同意后通过媒体向社会公布。同时，通知防汛抗旱指挥部成员单位，按职责分工做好相应抗灾准备工作。

（三）信息报送

防汛防台防旱期间的信息报送和处理应做到快速、准确、详实，重要信息应立即上报；因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，并在1小时内书面补报详情，为领导决策提供充分依据。

四、灾情分类

根据《浙江省防汛防旱应急预案》，将灾情按洪涝、台风

象，居民生活生产用水受到一定程度影响的轻度干旱一般水旱灾害。

五、分级响应

根据水旱灾害等级，启动相应的Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级应急响应行动。

（一）抗台防汛应急响应

1、Ⅰ、Ⅱ级应急响应

当气象部门发布台风橙色、红色预警信号、暴雨红色预警信号时，根据上级指示或实际情况，启动Ⅰ、Ⅱ级应急响应行动。

高新区救灾工作领导小组全面启动，指导防汛抗旱指挥部组织全区防汛抗台工作，根据即时台风动向发布Ⅰ、Ⅱ级应急响应命令，并进一步检查各责任单位防御措施落实情况。通知各防汛责任单位，组织工作组，深入第一线，做好宣传发动工作，落实抗台措施和群众安全转移措施，指挥防汛抗台抢险工作。

各责任单位按预案要求，全面投入抗台防汛工作，各类物资、抢险人员在指定地点集合，接到防汛抗旱指挥部指令20分钟内赶往现场抢险。

区防指办随时通报台风的动向并了解各（部门）单位抗台

启或关闭矸闸。

（二）防旱抗旱应急响应

1、Ⅰ、Ⅱ级应急响应

发生特大干旱或严重干旱，启动Ⅰ、Ⅱ级应急响应程序。高新区救灾工作领导小组全面启动，指导防汛抗旱指挥部组织全区抗旱工作。各有关部门（单位）组织抗旱工作组，深入抗旱第一线，开展抗旱工作。区防指办随时通报旱情动向掌握有关部门单位抗旱工作动态，并向上级部门汇报。各责任部门（单位）根据预案要求组织人员和抗旱器材、物资到指定点集结，动员全区力量，调集抗旱水源，基本保障生产生活用水，全面开展抗旱工作。

2、Ⅲ级应急响应

发生中度干旱，启动Ⅲ级应急响应程序。

区防汛抗旱指挥部全面启动，部署全区抗旱工作，及时同市气象台联系，并密切注视当前天气变化情况，根据天气情况对下阶段工作提出方案。各责任单位及时了解本区企业、学校、社区等生产生活情况，组织力量，落实排灌、防高温措施。

3、Ⅳ级应急响应

发生轻度干旱，启动Ⅳ级应急响应程序。

区防指办牵头落实防旱抗旱工作，及时同市气象部门联系，掌握旱情变化趋势，做好旱情监测、预报工作。协调相关

（五）物资保障

区防指办应当按照防汛防旱工作需要储备防汛防旱物资。水闸、堤防等防洪工程管理单位应当按照国家、省、市有关防汛物资储备标准进行储备。防汛任务较重的部门、企事业单位应当储备必要的防汛物资，供水管理部门应当建立应急供水机制，建设应急备用水源。

（六）资金保障

财政局会同有关部门、单位负责抢险救灾资金的筹措和落实，做好救灾资金、捐赠款物的分配、下拨，组织做好救灾款的使用、发放工作。

（七）避灾场所保障

建设、社管等部门确定相应的避灾场所，设立标志，确保灾害来临时供处于危险区域群众躲避。