实施“四真八不”工作法 增强外来人口的归属感_工作教导四阶段法案例
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实施“四真八不”工作法 增强外来人口的归属感
XX街道办事处
XX街道辖区面积3.12平方公里,居民3.19万户,常住人口11.47万人,流动人口登记5300余人。街道辖10个社区居委会,两个派出所,驻街单位2690家。XX地区党政机关集中,商家名企云集,教育资源丰富,医疗机构汇聚,金融业态活跃,人群客流密集,堪称哈尔滨市的政治、经济、文化、金融、商贸中心。我区域的外来人口主要是商贸业聘用人员,公司派驻人员、农民工和租房户等组成,大部集中在秋林商务区周边,这些流动人口来自于外省市和哈市近郊,近几年又形成了300余人的安徽收废品这支外来队伍,主要分布在龙泰社区和银行街铁路大院。为调动外来人口积极参与、主动介入社区活动的能动热情,愉快舒心地工作和生活,我们坚持实施“四真八不”工作法,为外来人口认真办实事、切实做好事、努力解难事。
一、用真心对待,不歧视不抛弃,让外来人口切实感受社区温暖
XX街道XX市场摊区外来农民工较为集中。进城之初,他们曾被居民称为“盲流”。针对这一情况,我们从维护他们的自身权益出发,积极协调有关部门,尽心竭力地为他们优化生存环境,提供真诚服务,使他们切实感受到社区这个大家庭的温暖。
一是建立进城务工人员党支部和工会等相关组织,切实维护他们的合法权益。我们率先在XX成立了全省第一个进城务工人员党支部、第一个农民工工会、第一个外来物资回收从业人员工会、第一个农民工夜校、第一个进城务工人员活动站。通过这些组织,把进城务工人员凝聚在一起,团结在社区党委的周围。为使他们切实感受到社区的温暖,社区党委先后帮助21名农民工会员办理了摊位更名,由此每人每年可减免3000元的摊位费,解决了他们多年以来靠租赁他人摊位经营不便的问题。为使孩子有一个好的学习环境,解决高昂的择校费等问题,我们多次与区总工会和教育局联系,为社区29名进城务工人员的子女免去了3万2千元的借读费,使他们与城里的孩子一样得到了平等接受教育的机会。同时积极帮助解决农民工劳动争议和纠纷十一多起,挽回经济损失达两万余元,进城务工人员从此有了维护自己利益的“主心骨”。此外,还积极协调沟通,争取上级部门的支持,为曹国富、王宝志、徐锐三名表现突出的农民工申办了落户哈市的手续,使他们真正成为社区的主人。
二是实行“一站三卡”服务,使进外来人口切实感受社区邻里间的温暖。为提供更加便捷的服务,我们在全市率先开通了“社区一站通”服务平台,建立了党员爱心代办站,采取代办、预约和错时三种服务方式,为居民和外来人员提供64项政务类服务。同时,为倡导社区居民与进城务工人员之间的互助互爱精神,社区党委在全市率先推出了“邻里互助卡”、“便民服务卡”和“爱心储蓄卡”的三卡服务。“邻里互助卡”公布了邻里的联系电话、服务专长及送给邻里的温馨话语,它拉近了邻里的情感,缩短了邻里间的距离;“便民服务卡”推出了七项代办业务,公布了两部社区服务电话,详细刊登了医疗服务、职业介绍等24项便民服务内容,它提供的是服务,联系的是情感;“爱心储蓄卡” 就像一张存折,把社区志愿者为进城务工人员的爱心服务,一一记录在储蓄卡上,它存入的是爱心,体现的是互助。这三张小小的卡片,营造了和谐的人际关系,倡导了关爱互助的奉献精神。
三是举办社区“邻居节”,为外来人口搭建与社区沟通友谊的桥梁。为了帮助进外来人口与社区居民加深邻里亲情,从2005年起,在全市率先开展了社区“邻居节”活动,并专门为进城务工人员设置了活动内容。在连续四届“邻居节”上,社区开展了“民工社区情”、“童叟情浓”结对子及“爱心互动”等活动,农民工曹国富、王宝志、徐锐与社区军烈属牟金连、残疾人王春发、马桂荣结成了帮扶对子,常年坚持免费为他们运送蔬菜和生活必需品,在居民中传为佳话。以“好书互换,为农民工子女捐一本好书”为主题,组织社区居民为农民工孩子捐书及学习用品,培养孩子多读书、读好书的良好习惯。社区五老人员陈迅文为农民工孩子创作朗朗上口的童谣,义务指导孩子练书法,这些小居民在社区享受和城里的孩子一样的待遇。通过这些活动,为进城务工人员与社区居民架构了友谊桥梁。
二、用真情帮助,不求名不图利,让外来人口逐步摆脱生活困扰
外来人口中的农民工群体在刚到城市之初,无亲无故,寻找工作很盲然,不知从何入手。因此经常遭遇求职陷阱。针对这一情况,社区成立了一站式农民工就业维权服务站,帮助进城务工人员摆脱生活上的困扰。
一是提供一站式服务,尽心竭力为外来务工人员安置就业。成立了XX地区进城务工人员就业维权服务站,以服务外来人口、维护保障农民工权益为已任,为他们提供接待、食宿、入会、就业、维权等一站式系列服务。同时借XX金桥劳务派遣公司和金桥劳动力市场的就业网络,为他们提供安全可靠的就业岗位,二是广开门路,千方百计增加外来务工人员收入来源。我们积极开辟就业岗位,尽可能的为外来务工人员增加收入。专门成立了全市首家农民工夜市,先后为辖区内的进城务工人员提供新的就业岗位285个,他们通过出夜市每人每天可增加20-30元收入。每年到了冬季,我们还组织这些人员成立专门清雪队,参加街道清冰雪劳动,每年可增加2-3千元的收入。
三是访贫问苦募集善款,竭尽全力为外来务工人员解决难题。街道工会协调省医院、省中医院三门诊、穆斯林医院,为进城务工人员办理了医疗优惠证,并优惠减免部分费用。来自肇东市姜永镇的进城务工人员高丽娟经医院诊断为尿毒症,家庭生活出现了困难。我们知情后,立即给她送去了鲜花、水果和慰问金,并为她申请减免了摊区管理费1800元,使她在异乡感受到亲人般的关怀和温暖,增强了生活的勇气和战胜病魔的信心。进城务工人员朱春香患了子宫癌住进了哈尔滨红十字医院,由于我们每年为家境困难的务工妇女交纳女职工安康保险,她由此得到了保险公司一万元的赔偿金。还组织社区居民为她捐款,将募集到的1000多元慰问金送到医院,并积极协调院方为她减免医疗费3000元。
三、用真爱引导,不放任不流失,让外来人口子女素质得到提高
一是针对外来务工人员需求设置课程。为提高外来务工子女的教育,我们成立了由各社区党委书记任团长的“家长学校讲师团”,把有特长的离退休老党员和地区知名人士吸收进师资队伍中。围绕提高家长素质这一核心,进行课程设置,先后举办了《怎样使孩子尽快融入城市生活》、《如何培养孩子良好的学习习惯》等19期讲座,增强了进城务工人员的现代教育意识。退休教师赵忠、退休干部董世宏收集了大量正反两方面的典型事例,讲课通俗易懂、妙趣横生;讲师团的吴国斌老师利用多媒体教学方式,为进城务工人员讲授了如何与子女沟通以及文明礼仪等方面的内容。由于授课形式新颖,内容生动,深受进城务工人员的欢迎。
二是向外来务工人员家庭免费开放社区图书室和活动室。社区图书室全年免费对外来务工人员及其子女开放,他们随时可以到社区学习、活动,免费“充电”。为解决图书资料偏少的问题,采取争取上级投资买一些、动员居民捐一些、协调驻街单位帮一些的办法,驻街单位黑龙江省教育出版社一次就为社区图书室捐赠了价值2万余元1000册新书,并与社区建立了长期共建关系,每出一批新书都向社区图书室捐赠一批,为进城务工人员提供了源源不断的精神食粮。
三是为外来务工人员子女举办计算机培训班。由于受经济条件限制,进城务工人员买不起电脑,孩子在学校的微机课就学得很吃力。为此,我们将社区计算机学校的电脑优先向外来务工人员及其子女开放,并对他们进行义务辅导。孩子们利用每天放学后的时间到社区上机操作,经过一个阶段的学习训练,许多孩子已经能够熟练地使用微机打字、运用操作系统、上网查询资料。
四、用真事感化,不排斥不设障,让外来人口尽快融入城市生活
我们不断活化形式,丰富内容,通过扎扎实实的载体活动,使外来人口增强异地生活信心,真正融入到社区大家庭当中。
一是用多种思想教育活动引导。我们注重教育内容的选择,有计划地开展了两个方面的主题教育。一方面是加强革命传统教育。定期组织外来务工人员及其子女参观东北烈士纪念馆,祭扫赵一曼烈士陵园,对他们进行爱国主义和革命传统教育。历次的全国性的捐款活动中,许多的外来务工人员都主动加入,自发捐款。在哈尔滨举办第24届世界大学生冬季运动会期间,农民工志愿者服务队义务担当了社区治安巡逻、义务劳动和大院保洁等工作。另一方面是加强法律知识教育。定期聘请律师事务所的律师为外来务工人员讲解《工会法》,《妇女儿童权益保障法》、《计划生育条例》、《婚姻法》等实用性较强的法律法规,引导他们自觉运用法律武器维护自身权益。
二是用各类竞赛培训活动凝聚。先后组织外来务工人员及其子女参加“我爱我家”、“我爱社区”征文比赛,激发孩子们自我展示、自我教育、自我提高的意识。在岗位争先方面,开展“热爱第二故乡,创业建功在岗位”活动,用外来务工人员的先进事迹,教育、引导、感染。先后树立了“诚实守信农民工”曹国富、“致富不忘回报社区的农民工”王宝志、“从卖肉工成为大学本科生的打工仔”徐锐等典型人物。在XX市场摊区创建了全市首家进城务工人员“巾帼文明示范岗”,进一步提高进城务工人员诚实守信、守法经营的意识,多名进城务工人员经营的摊位被评为“放心摊位”。
三是用丰富多彩的文化活动吸引。先后组织了农民工歌会、“民工乐”联欢会、庆“七一”大合唱、阿什河漂流、航天巡回展等一系列文化娱乐活动,外来务工人员表现出强烈的参与热情,自编自演的小品《卖菜》,反映了农民工在社区党组织的帮助下,由过去短斤少两到现在的诚信经营的转变;二人转《好日子》反映了外来务工人员在城市社区生活当中的舒心、喜悦和快乐心情。