补充讲稿_演讲稿补充版

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1.1基本建设程序是指基本建设项目从决策、设计、施工到竣工验收等整个工作过程中的各个阶段及其先后次序。简单地讲就是指基本建设过程中各项工作必须遵循的先后顺序。

基本建设程序分为建设项目的决策阶段（进行可行性研究、编制设计任务书、选择建设地点）

准备阶段（勘察设计工作、做好建设准备、拟定建设项目的建设计划安排）实施阶段（组织施工、生产准备、竣工验收、交付生产）

1.1建设项目的施工程序是指从承接建设项目的施工任务开始到竣工验收为止的整个施工过程所必须遵循的先后顺序。一般分为五个步骤：

（1）承接施工任务；（2）签订施工合同；（3）全面统筹安排，做好施工准备，提出开工报告；（4）组织施工；（5）竣工验收，交付使用

5M管理是生产现场管理非常有效的管理方法之一，是生产现场管理者必须熟练掌握和应用的技法之一。

5M分别代表MANPOWER(人力)、MACHINE(机器)、MATERIAL(材料)、METHOD(方法)、MANAGEMENT(管理)

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人机料法管

也有企业改成了-----人机料法环--环(Milieu)—企业经营的5M法

施工项目的组织协调

在工程项目建设过程中，组织与协调工作是十分重要的。所谓组织，是指“按照一定的目的、任务和形式加以编制，安排事物，使有系统或构成整体”，而所谓协调，即协商与调解，指“为了取得一致意见而共同商量”和“斡旋于双方之间以便使双方和解”。建立现代企业制度

现代企业制度是以“适应市场经济要求，产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学”为特征的企业制度，建立现代企业制度的目的是使企业按市场法则运行，形成社会主义市场经济体制的基础，进而使市场经济体制对企业的资源配置发挥基础性的作用，建立现代企业制度也是企业改革的方向。

项目经理部

项目经理部的组织形式应按照项目的所在地域、规模、结构、技术复杂程度组建，项目所在地与公司总部在同一区域应实行矩阵制管理。项目经理部应是有弹性的、可变的、动态的，其人员随项目管理的需要而有序流动，项目远距公司总部的可实行事业部管理，公司可授权项目经理部较大的人、财、物及经营管理权限。项目经理部的组建不提倡搞建设项目股份合作制，以免造成企业国有资产流失等经济损失。

项目经理责任制

随着市场经济的建立和项目管理的不断深化，施工企业已形成了承包经营体系。一方面，由于施工企业和建设单位（业主）签订合同的各项条款要求最终要通过各项经营活动转到以项目为中心的管理上来；另一方面，企业对国家要确保完成的各项经济技术指标，也要通过项目管理承包、目标分解到项目上来，这就迫使企业必须建立和完善以工程项目管理为基点的项目经理责任制和工程质量保证体系，通过强化建立由项目经理全面组织生产诸要素的、优化配置的责任、权力、利益和风险机制，以利于对工程项目工期、质量、成本、安全以及各项目标实施全过程强有力的管理，否则项目管理就缺乏动力和压力，也缺乏法律保证。

（2）项目层次与作业层次的关系应是甲乙双方平等的经济合同关系。（劳务作业层可面向企业，也可以面向社会，实行双向服务并逐步向专业化方向发展，建立具有独立法人地位的劳务承包企业，经营决策层应精简机构、提高效率、保证决策、监督、协调、指导、服务职能的履行，并保持资源的合理分布和有序流动。）

防火安全

1.消防负责人防火责任制

项目消防负责人是工地防火安全的第一责任人，负责本工地的消防安全，履行以下职责：

（1）制定并落实消防安全责任制和防火安全管理制度，组织编制火灾的应急预案和落实防火、灭火方案以及火灾发生时应急预案的实施。（2）拟订项目经理部及义务消防队的消防工作计划。

（3）配备灭火器材，落实定期维护、保养措施，改善防火条件，开展消防安全检查，及时消除火险隐患。

（4）管理本工地的义务消防队和灭火训练。

（5）对职工进行消防安全教育，组织消防知识学习，使职工懂得安全动火、用电和其他防火、灭火常识，增强职工消防意识和自防自救能力。（6）组织火灾自救，保护火灾现场，协助火灾原因调查。

2.义务消防队防火责任制

（1）模范地遵守和贯彻本单位的防火制度，对违反者进行劝阻。

（2）了解本单位的防火措施，定期进行检查。发现不安全因素立即解决，并向领导汇报。

（3）经常维修、保养消防器材设备，保证完好可用，并根据本单位的实际情况需要报请领导添置各种消防器材。

（4）组织消防业务学习和技术操练，提高消防业务水平。（5）组织队员轮流值勤。

（6）协助领导制订本单位灭火的应急预案。发生火警立即启动应急预案，实施灭火与抢救工作。协助有关部门调查起火原因，提出改进措施。（7）积极参加本地区的消防联防活动。

（8）全员达到“三懂三会”，即：懂得防火知识，会报火警；懂得消防器材的性能和使用方法，会使用灭火器材；懂得灭火知识，会扑救初起火灾。

3.现场电工防火责任制

（1）电工必须持安全生产监察局核发的《电工安全操作证》上岗操作。（2）要按照有关规范安装检修电气线路和电器设备。

（3）配合技术人员正确计算配电线路负荷，配线正确，对配电线路指定专人负责和维修，不得擅自增加用电设备，不得随便乱装乱用。

（4）严禁使用铜丝、铁丝代替熔丝，按容量正确适用熔丝。

（5）要经常检查电气设备运行情况，对超负荷和擅自加大熔丝容量等隐患，及时向有关部门提出整改意见。

（6）积极主动向用电人员宣传安全用电常识，组织职工进行电器知识讲座，制止违章用电行为。

（7）配合义务消防员对电器防火器材进行维护。

（8）要掌握排除电气故障的方法，并会使用灭火器扑灭电气火灾。

4.木工防火责任制

（1）禁止在木工间和木工作业场所吸烟。（2）禁止在木工间使用明火。

（3）在操作各种木工机械前，仔细检查电器设备是否完好。

（4）在工作完毕和下班时，清理场地，将木屑、刨花堆放到安全地点，并切断电源，关闭门窗。

（5）要积极参加消防活动，掌握防火灭火知识。

5.仓库管理人员防火责任制（1）不准携带火种入库。

（2）不准在库房内使用电加热器具和燃气具。（3）不准在库房内设置办公室和工场间。

（4）不准在库房内架设临时电线和使用60W以上的白炽灯，使用有镇流器的灯具，应将镇流器安装在库房外。

（5）不准在库房内存放仓库人员使用的油棉纱、油手套等物品。

（6）要将各类物资分类、限额存放；堆放的物资留出顶、灯、墙、柱、堆等防火间距。（7）认真检查物资堆放安全情况，离开仓库时切断电源，并关闭门窗。

（8）掌握储存物资性质和防火灭火知识，发现火灾后能熟练使用灭火器材，及时扑救。

6.焊工防火责任制

（1）有《焊、割工种消防专业培训合格证》，实习员没有正式焊工在场指导，不准从事焊、割作业。

（2）凡属一、二、三级动火审批范围的焊、割作业，未办理动火审批手续和落实防火、防爆措施之前，不准焊、割。

（3）不了解焊、割现场和周围的安全情况，不准焊、割。不了解焊、割件内部是否安全时，不准焊、割。（4）盛装过可燃、易燃气体、液体的各种容器、管道、仓间、罐柜等，未经清洗和测爆，没有安全保障时，不准焊、割。

（5）在用可燃材料作保温、冷却、隔声、隔热、装饰的部位，未采取切实可靠的防火安全措施，不准焊、割。

（6）有压力或密封的容器、管道，不准焊、割。

（7）焊割部位附近堆有易燃、易爆物品，在未作彻底清理或采取切实有效的措施之前，不准焊、割。

（8）因火星飞溅、导体传热和感应能引起焊割部位毗连的物体、建筑物或爆炸的，未采取安全措施，不准焊、割。

（9）有与明火作业相抵触的情况，不准焊、割。

7.油漆工防火责任制

（1）禁止火种进入工作现场。

（2）禁止使用明火加温或在密闭状态下溶解漆料。（3）禁止乱倒剩余漆料溶剂。

（4）随领随用油漆溶剂、剩料要及时加盖，注意储存安全。（5）经常清除工作场地的油漆沉积物，并要注意工作场地的通风。（6）掌握防火灭火知识，熟练使用灭火器材。

8.门卫、警卫人员防火守则

（1）严格执行值班制度，对违反防火规定的行为要及时劝阻和制止。（2）严禁任何人擅自将易燃、易爆危险物品带入施工现场。

（3）要加强夜间巡逻，认真检查火源、火种和电源等重点部位的防火安全，并做好值班记录。（4）要掌握单位内重点部位生产储存物资的性质和灭火器材的分布情况，会使用灭火器材扑灭初起火灾。

（5）要熟悉火灾、救护、公安报警和上级主管部门电话号码，发生火灾，及时报警。

9.职工防火守则

（1）在消防负责人领导下，学习消防知识，懂得消防工作重要性。（2）爱护消防设施及消防器材。

（3）自觉遵守工地有关部位的消防制度。听从职能人员的劝告。（4）严禁在床上吸烟及乱扔烟头，严禁私自乱拉乱接电器设备。（5）严禁在宿舍内使用电加热器具和燃气具。（6）发现有火灾险情立即向领导反映，避免事故发生。技术管理

近年来，施工竞争日益激烈，技术管理水平所反映出的竞争优势也较为突出。不少企业，尽管拥有雄厚的物质技术力量，但由于技术管理的薄弱，管理制度的不健全，而在竞争中却处于被动的境地。如某大型国企投资500.6万元在老厂房旁新扩建新重型装配车间3000m2，参与竞标的施工企业有七家，最后有甲、乙二家以接近的标的胜出，分别承担三标段主厂房的东、西侧72m×20.83m的连接施工（其中桩基部分预算费用85万元）。甲为抢进度，地基开挖中自恃装备精良，设备规格大，着手就连夜开工，一星期后数个桩打好，接着在靠近老厂房边施工，不料老厂房墙面倾斜，地下水大量涌入，排水后由于土体失稳，墙面倾斜更大。原来，此地乃填湖而成，多巨石且疏松，工程陷入困境。而乙先对原地质档案进行数个方案论证，做好技术准备工作才开始下钻。结果半个月后，乙开始浇捣梁顺利施工。而甲为处理墙倾斜，施工停滞不前。

从这个例子中我们可以看到不重视工程技术管理所产生的严重后果，足以说明技术管理在企业中所处的重要地位。

管理作为永恒的话题，是关系到企业成败兴衰的关键。要提高企业的竞争能力，提高经济效益，必须抓“管理”这个关键。对于建筑企业而言,技术管理则是企业管理的重要组成部分。通过技术管理，才能保证施工过程的正常进行，才能使施工技术不断进步，从而保证工程质量，降低工程成本，提高劳动生产率。通过技术管理，可以逐步改变施工企业的生产和管理面貌，改变施工企业的形象，提高竞争能力。

技术管理工作在很大程度上决定了企业的经营效果.进行建筑施工必须要具备一定的技术条件和装备条件,施工的好坏取决于企业的技术和装备水平,企业生产的好坏,在很大程度上取决于技术工作的组织管理.其次.建筑施工有它自己的特点,一是建筑物体积庞大.施工周期长.二是建筑物的规格式样繁多,要按照对建筑物的特定要求进行施工,建筑规模,使用要求和结构类型都是不同的,三是建筑施工产品固定,队伍流动,露天作业多,受季节影响大多工种进行交叉作业工序搭接多,四是目前我国建筑施工仍以手工操作为主,这就是要更加要求我们加强技术管理.第三.随着建筑工业化的发展,正在逐步采用先进技术装备和新材料.新工艺,承担各项结构复杂,高级装修的工程.生产技术水平越高,技术装备越先进,劳动分工越细.对技术管理的要求越高,技术管理工作也就更加重要..一、技术管理的内容

技术管理的内容主要有10个方面：（1）施工图与资料管理。

（2）方案的编制与审批的管理。（3）图纸会审。

（4）设计变更与洽商管理。（5）深化设计管理。（6）测量管理。（7）试验管理。

（8）现场技术、质量问题处理。（9）新技术、新材料推广应用。

（10）协调、指导参施分包单位的技术管理。

围绕上述10个方面工作，技术管理的另一项任务是做好以下三个方面协调。（1）做好外部协调，主要是设计、业主、监理三方面的业务沟通与协调。（2）做好相关职能部室的配合协调。

（3）做好分包单位的技术业务指导与监督检查。施工日记

施工日志也叫施工日记，是在建筑工程整个施工阶段的施工组织管理、施工技术等有关施工活动和现场情况变化的真实的综合性记录，也是处理施工问题的备忘录和总结施工管理经验的基本素材，是工程交竣工验收资料的重要组成部分。施工日志可按单位、分部工程或施工工区(班组)建立，由专人负责收集、填写记录、保管。

施工日记应记录的内容。

施工日记的内容可分为五类：基本内容、工作内容、检验内容、检查内容、其他内容。

一、基本内容：

1、日期、星期、气象、平均温度。平均温度可记为XX℃—XX℃，气象按上午和下午分别记录。

2、施工部位。施工部位应将分部、分项工程名称和轴线、楼层等写清楚。

3、出勤人数、操作负责人。出勤人数一定要分工种记录，并记录工人的总人数。

二、工作内容：

1、当日施工内容及实际完成情况。

2、施工现场有关会议的主要内容。

3、有关领导、主管部门或各种检查组对工程施工技术、质量、安全方面的检查意见和决定。

4、建设单位、监理单位对工程施工提出的技术、质量要求、意见及采纳实施情况。

三、检验内容：

1、隐蔽工程验收情况。应写明隐蔽的内容、楼层、轴线、分项工程、验收人员、验收结论等。

2、试块制作情况。应写明试块名称、楼层、轴线、试块组数。

3、材料进场、送检情况。应写明批号、数量、生产厂家以及进场材料的验收情况，以后补上送检后的检验结果。

四、检查内容：

1、质量检查情况：当日砼浇注及成型、钢筋安装及焊接、砖砌体、模板安拆、抹灰、屋面工程、楼地面工程、装饰工程等的质量检查和处理记录；砼养护记录，砂浆、砼外加剂掺用量；质量事故原因及处理方法，质量事故处理后的效果验证。

2、安全检查情况及安全隐患处理（纠正）情况。

3、其他检查情况，如文明施工及场容场貌管理情况等。

五、其他内容

1、设计变更、技术核定通知及执行情况。

2、施工任务交底、技术交底、安全技术交底情况。

3、停电、停水、停工情况。

4、施工机械故障及处理情况。

5、冬雨季施工准备及措施执行情况。

6、施工中涉及到的特殊措施和施工方法、新技术、新材料的推广使用情况。、在填写过程中应注意一些细节。

1、书写时一定要字迹工整、清晰，最好用仿宋体或正楷字书写。

2、当日的主要施工内容一定要与施工部位相对应。

3、养护记录要详细，应包括养护部位、养护方法、养护次数、养护人员、养护结果等。

4、焊接记录也要详细记录，应包括焊接部位、焊接方式（电弧焊、电渣压力焊、搭接双面焊、搭接单面焊等）、焊接电流、焊条（剂）牌号及规格、焊接人员、焊接数量、检查结果、检查人员等。

5、其他检查记录一定要具体详细，不能泛泛而谈。检查记录记得很详细还可代替施工记录。技术档案管理

工程技术档案是企业发展的铺路石，是企业做大做强的奠基石，是企业解决各类纠纷的活化石，是施工企业档案管理的一个重要组成部分。从项目筹划到工程竣工验收各环节的文件资料，都要按照规定收集、整理、归档，项目档案管理单位和档案管理人员要严格履行职责，对失职的单位和人员要依法追究责任。但现实中，许多企业由于领导对档案管理缺乏足够的认识，对档案管理工作重视不够，档案工作一直处于滞后状态，管理很难到位。虽有相应的档案管理办法和制度，但很难贯彻执行。

技术交底范围划分

6.3.1单位工程施工组织设计经批准后，由项目技术负责人主持向项目全体工程技术和管理人员进行施工组织设计交底，交底参加人员也可扩大到班（组）长，视具体情况确定。

6.3.2专业队技术员对班（组）技术交底，是各级技术交底的关键，必须向班（组）长（必要时全体人员）和有关人员反复细致地进行。

6.3.3班（组）长向工人技术交底；班（组）长应结合承担的具体任务向班（组）成员交待清楚施工任务、关键部位、质量要求、操作要点、分工及配合、安全等事项。

6.5技术交底的内容

6.5.1项目部技术交底的主要内容

1）单位工程施工组织设计或施工方案。

2）重点单位工程和特殊分部项工程的设计图纸；根据工程特点和关键部位，指出施工中应注意的问题；保证施工质量和安全必须采取的技术措施。

3）重点单位工程总记与交叉作业过程中如何协作配合，双方在技术上措施上如何协调一致。4）本单位初次采用的新结构、新技术、新工艺、新材料及新的操作方法以及特殊材料使用过程中的注意事项。

5）土建与设备安装工艺的衔接，施工中如何穿插与配合。6）交待图纸审查中所提出的有关问题及解决方法。7）设计变更和技术核定中的关键问题。

8）冬、雨季特殊条件下施工采取哪些技术措施。

9）技术组织措施计划中，技术性较强，经济效果较显著的重要项目。

6.5.2施工对技术交底的主要内容 1）施工图纸。

2）施工组织设计或施工方案。

3）重要的分部（项）工程的具体部位，标高和尺寸，予埋件、预留孔洞的位置及规格。

4）土建与水、电、暖、设备安装之间，各工种之间，队与队之间在施工中交叉作业的部位和施工方法。

5）流水和立体交叉作业施工阶段划分。

6）重要部位，冬、雨季施工特殊条件下施工的操作方法及注意事项。7）保证质量、安全的措施。

8）单位工程测量定位，建筑物主要轴线、尺寸和标高。9）现浇砼、承重构件支模方法、拆模时间等。

10）预制、现浇构件配筋规格、品种、数量和制作、绑扎、安装等要求。11）管线平面位置、规格、品种、数量及走向、坡度、埋设标高等。12）单位工程平面布置图。13）砼、砂浆、玛蹄脂、防水、绝缘、防腐材料和耐火胶泥等配合比及试件、试快的取样、养护方法等。

14）焊接程序和工艺。

15）打桩、构件校正、试水记录、砼冬季施工和沥青玛蹄脂的测温记录，设备开箱、设备试运转记录、测试打压记录等填写方法。

技术复核制度

9.1在施工过程中，对重要的和影响全面的技术工作，必须在分部分项工程工程正式施工前进行复核，以免发生重大差错，影响工程质量和使用。当复核发现差错应及时纠正，方可施工。

9.2技术复核的主要内容

9.2.1建筑物的位置和高程：四角定位轴线（网）桩的坐标位置，测量定位的标准轴线（网）桩位置及其间距，水准点、轴线、标高等。

9.2.2地基与基础工程设备基础：基坑（槽）底的土质；基础中心线的位置；基础底标高、基础各部尺寸。

9.2.3砼及钢筋砼工程：模板的位置、标高及各分部尺寸、预埋件、预留孔的位置、标高、型号和牢固程度；现浇砼的配合比、组成材料的质量状况、钢筋搭接长度；预埋构件安装位置及标高、接头情况、构件强度等。

9.2.4砖石工程：墙身中心线、皮数杆、砂浆配合比等。9.2.5屋面工程：防水材料的配合比，材料的质量等。

9.2.6钢筋砼柱、屋架、吊车梁以及特殊屋面的形状、尺寸等。

9.2.7管道工程：各种管道的标高及其坡度；化粪池、检查井底标高及各部尺寸。

9.2.8电气工程：变、配电位置；高低压进出口方向；电缆沟的位置和方向；送电方向。

9.2.9工业设备、仪器仪表的完好程度、数量及规格，以及根据工程需要指定的复核项目。9.3技术复核记录由所办复核工程内容的技术员负责填写，技术复核记录应有所办技术员的自复记录，并经质检人员和项目技术负责人签署复查意见和签字。

9.4技术复核记录必须在下一道工序施工前办理。

9.5技术复核记录由所办技术员负责交项目资料员，资料员收到后应进行造册登记后归档。

技术核定制度

7.1凡在图纸会审时遗留或遗漏的问题以及新出现的问题，属于设计产生的，由设计单位以变更设计通知单的形式通知有关单位（施工单位、建设单位（业主）、监理单位）；属建设单位原因产生的，由建设单位通知设计单位出具工程变更通知单，并通知有关单位。

7.2在施工过程中，因施工条件、材料规格、品种和质量不能满足设计要求以及合理化建议等原因，需要进行施工图修改时，由施工单位提出技术核定单。

7.3技术核定单由项目内业技术人员负责填写，并经项目技术负责人审核，重大问题须报公司总工审核，核定单应正确、填写清楚、绘图清晰，变更内容要写明变更部位、图别、图号、轴线位置、原设计和变更后的内容和要求等。

7.4技术核定单由项目内业技术人员负责送设计单位、建设单位办理签证，经认可后方生效。7.5经过签证认可后的技术核定单交项目资料员登记发放施工班组、预算员、质检员；技术、经营预算、质检等部门。

科技开发和推广应用管理制度

11.1项目科技开发和推广应用“四新”成果，由项目技术负责人主持并负责组织编制推广应用计划，落实推广应用项目的责任人及要求完成时间等，并组织实施。

11.2项目经理参与科技开发和推广应用计划的编制，并负责解决科技开发和科技推广项目所需的经费和人员。

11.3项目内业技术人员协调项目技术负责人编制科技开发和推广应用计划，并参与实施工作，协助项目技术负责人、队技术员解决实施过程中出现的技术、质量问题，负责对实施中有关技术资料的收集及整理工作，并进行总结。

11.4对科技开发和推广应用项目在工程上实施后，取得的经济效益，应按规定每季向公司（区域公司）上报，本项工作由项目内业技术人员负责填报。

12、施工技术总结

12.1施工技术总结的编写范围

采用“四新”（新技术、新工艺、新材料、新设备）的项目；本企业首次施工的特殊结构工程，新颖的高级装饰工程，引进新施工技术的工程以及有必要进行总结的项目。12.2编写内容和要求

12.2.1总结要简明扼要地介绍工程概况，以图、表形式为主，文字叙述为辅。

12.2.2涉及采用的施工方法，包括方案的优化选择，主要的技术措施和实施效果；采用的先进技术、工艺的经济比较结果，技术性能、关键技术与国内外先进技术相比达到的先进程度；质量要求和实际达到的情况，劳动力组织、施工准备、操作要点和注意事项，经验教训和体会，易出现的质量问题和防治对策，需要有待进一步解决的技术问题，技术经济效益对比等，要详细叙述。12.2.3施工中采用的标准、规范、规程、规定。

12.2.4施工中采用的质量和安全保证体系和实施措施，文明施工和成品保护措施。12.2.5提供必要的插图、照片，条件许可时应提供施工录像带。12.3项目各类技术人员的职责

12.3.1内业技术人员编制施工技术总结计划，并与科技开发和推广计划一并下达。

12.3.2施工技术总结由项目技术负责人组织编写，从工程开工之日起，技术负责人应组织人员，分工负责搜集工程项目及“四新”项目的有关技术资料、数据。

12.3.3项目工程及“四新”项目完成后，应立即编写技术总结，并上报技术管理部门。

12.3.4技术负责人在组织编写施工技术总结的过程中，项目部的有关部门和人员应提供下述资料和其他必要的资料；

1）内业部门提供计划工期与实际工期的对比状况；

2）材料部门提供三材节约情况，核实材料节约率；

3）动力部门提供机械设备性能、配备情况及使用率对比情况； 4）质检部门提供达到质量标准的实际水平； 5）实验室提供试验、检测资料；

6）经营部门经济效益的分析对比工作； 7）财务部门经济效益的成本核算工作； 8）安全部门安全防护技术措施资料。

12.4施工技术总结编稿完成经审批后，由项目内业技术人员负责向公司技术部门上报。

技术管理的业务工作

本制度适用各项目工程的技术管理。

2、图纸自审制度

2.1图纸自审由项目经理部主任工程师负责组织。

2.2接到图纸后，项目经理部主任工程师应及时安排或组织技术部门有关人员及有经验的老工人进行自审，并提出各专业自审记录。

2.3及时召集有关人员，组织内部会审，针对各专业自审发现的问题及建议进行讨论，弄清设计意图和工程的特点及要求。2.4图纸自审的主要内容：

2.4.1各专业施工图的张数、编号、与图纸目录是否相符。

2.4.2施工图纸、施工图说明、设计总说明是否齐全，规定是否明确，三者有无矛盾。2.4.3平面图所标注坐标、绝对标高与总图是否相符。

2.4.4图面上的尺寸、标高、预留孔及预埋件的位置以及构件平、立面配筋与剖面有无错误。2.4.5建筑施工图与结构施工图，结构施工图与设备基础、水、电、暖、卫、通等专业施工图的轴线、位置（坐标）、标高及交叉点是否矛盾。平面图、大样图之间有无矛盾。

2.4.6图纸上构配件的编号、规格型号及数量与构配件一览表是否相符。

2.5图纸经自审后，应将发现的问题以及有关建议，做好记录，待图纸会审时提交讨论解决。

3、图纸会审制度 3.1图纸会审目的了解设计意图，明确质量要求，将图纸上存在的问题和错误，专业之间的矛盾等，尽最大可能解决在工程开工之前。

3.2会审参加人员

项目经理、项目技术负责人、专业技术人员、内业技术人员、质检员及其它相关人员。3.3会审时间

一般应在工程项目开工前进行，特殊情况也可边开工边组织会审（如图纸不能及时供应时）。3.4会审组织

一般由建设单位组织，项目部应根据施工进度要求，督促业主尽快组织会审。3.5会审内容

3.5.1审查施工图设计是否符合国家有关技术、经济政策和有关规定。

3.5.2审查施工图的基础工程设计与地基处理有无问题，是否符合现场实际地质情况。

3.5.3审查建设项目坐标、标高与总平面图中标注是否一致，与相关建设项目之间的几何尺寸关系以及轴线关系和方向等有无矛盾和差错。

3.5.4审查图纸及说明是否齐全和清楚明确，核对建筑、结构、上下水、暖卫、通风、电气、设备安装等图纸是否相符，相互间的关系尺寸、标高是否一致。3.5.5审查建筑平、立、剖面图之间关系是否矛盾或标注是否遗漏，建筑图本身平面尺寸是否有差错，各种标高是否符合要求，与结构图的平面尺寸及标高是否一致。3.5.6审查建设项目与地下构筑物、管线等之间有无矛盾。

3.5.7审查结构图本身是否有差错及矛盾，结构图中是否有钢筋明细表，若无钢筋明细表，钢筋砼关于钢筋构造方面的要求在图中是否说明清楚，如钢筋锚固长度与抗震要求长度等。

3.5.8审查施工图中有哪些施工特别困难的部位，采用哪些特殊材料、构件与配件，货源如何组织。3.5.9对设计采用的新技术、新结构、新材料、新工艺和新设备的可能性和应采用的必要措施进行商讨。

3.5.10设计中的新技术、新结构限于施工条件和施工机械设备能力以及安全施工等因素，要求设计单位予以改变部分设计的，审查时必须提出，共同研讨，求得圆满的解决方案。3.6会审程序

3.6.1会审由建设单位召集进行。并由建设单位分别通知设计、监理、分包协作施工单位（施工单位分包的由施工单位通知）参加。

3.6.2会审分“专业会审”和“综合会审”，解决专业自身和专业与专业之间存在的各种矛盾及施工配合问题。无论“专业”或“综合”会审，在会审之前，应先由设计单位交底，交待设计意图、重要及关键部位，采用的新技术、新结构、新工艺、新材料、新设备等的作法、要求、达到的质量标准，而后再由各单位提出问题。

3.6.3会审时，由项目内业技术人员提出自审时的统一意见]并作记录。会审后整理好图纸会审记录，由各参加会审单位盖章后生效。

3.6.4根据实际情况，图纸也可分阶段会审，如地下室工程、主体工程、装修工程、水电暖等：当图纸问题较多较大时，施工中间可重新会审，以解决施工中发现的设计问题。3.7会审记录内容

3.7.1工程项目名称（分阶段会审时要标明分项工程阶段）。

3.7.2参加会审的单位（要全称）及其人员名字（禁止用职称代替）。3.7.3会审地点（地点要具体），会审时间（年、月、日）。

3.7.4会审记录内容：

1）建设单位和施工单位对设计图纸提出的存在矛盾、问题、由设计予以答复修改的。（要注明图别、图号，必要时要附图说明）

2）施工单位为便于施工，施工安全或建筑材料等问题要求设计单位修改部分设计的会商结果与解决方法。（要注明图别、图号，必要时附图说明）3）会审中尚未得到解决或需要进一步商讨的问题。4）列出参加会审单位名称，并盖章后生效。3.8会审记录的发送

3.8.1盖章生效的图纸会审记录由业内技术人员移交给项目资料员，由资料员发送。3.8.2会审记录发送单位 1）建设单位（业主）2）设计单位 3）监理单位

4）项目部：技术、质安、经营预算、工程等部门。专业技术人员、有关队（班组）、预算员，资料员自存三份作交工资料用。

4、施工组织设计（方案）的编制与管理 4.1施工组织设计的作用 本施工组织设计是单位工程具体指导施工的文件，也是工程编制月、周作业计划的基础，分部分项工程施工作业设计的依据。4.2编制原则

4.2.1严格遵守国家现行和合同规定的工程竣工及交付使用期限。

4.2.2按照国家现行有关技术政策、技术标准、施工及验收规范、工程质量检验评定标准及操作规程，采用施工技术的先进性、针对性、适用性和经济合理性相结合，体现技术先进、组织严密、管理科学和经济合理，同时内容简要、层次分明、结构严谨、图文并茂和醒目易懂。

4.2.3合理安排施工顺序，做好技术、物资资源、劳动力、施工机械设备和施工现场的施工准备工作。

4.2.4必须采用网络计划技术、计划协调技术和系统分析方法安排施工进度。积极开发计算机的推广和应用。合理安排季节性施工的工程项目，保证施工活动的连续性和均衡性。

4.2.5结合现场及项目部实际情况，开展方案对比，选择拟定合理的施工方案，确定施工顺序、施工流向、施工方法，劳动组织，技术组织措施等。

4.2.6尽量减少临时设施，采用动态管理等方法，合理储存物资，减少物资运输量，科学地不止施工平面图，减少施工用地，做到文明施工。

4.2.7执行《计量管理手册》和程序文件，加强计量器具、数据管理，使用法定的计量符号、单位。4.3编制施工组织设计的部门和责任

4.3.1单位工程施工组织设计由项目技术负责人主持，组织项目部内业技术人员、专业技术人员及公司的技术部门参加编制，生产、设备、材料、预算等部门需要提供有关资料时，必须密切配合。4.3.2由项目内业技术员或技术负责人自行确定施工组织设计的编制目录，经项目技术负责人审定后，由项目技术负责人对参加编制人员进行分工，规定完成时间。

4.3.3各编制人员完成各自的编写任务后，由内业技术人员汇总初稿，交项目技术负责人。4.3.4项目技术负责人接到初稿后，组织编制人员、项目经理及有关人员对初稿进行讨论，提出修改建议和需要增加的内容等。

4.3.5公司技术部门对初稿进行修改后定稿。

4.4施工组织设计的编制和报批

4.4.1施工组织设计的编制应以中国建筑工程总公司《建筑工程施工组织设计编制大纲》（试行）中规定格式、顺序、内容及要求来组织编写。

4.4.2一般工程的施工组织设计及施工方案由项目技术负责人进行审核，公司总工程师批准，并报局科技处备案。

4.4.3大型或特殊工程的施工组织设计应由公司总工程师进行审核，报局总工程师批准。4.4.4特大或群体项目施工组织总设计由局科技处审核，报局总工程师批准。4.5施工组织设计的修改变更

由于施工条件发生变化，施工方案、施工方法有重大变更，实施单位要及时对施工组织设计进行修改、补充，并经原审批单位批准后执行。4.6施工组织设计的交底

4.6.1经过审批后的施工组织设计在开工前应进行交底。由项目经理主持，项目技术负责人向项目全体施工人员进行施工组织设计交底，介绍工程特点、施工部署、任务划分、施工方法、施工进度、各项管理措施、平面布置等。

4.6.2交底手续应表明时间、地点、交底人签字，保存记录并归档。4.7单位工程施工组织设计发放范围及管理

4.7.1经批准后的单位工程施工组织设计由技术部门发放给项目三份及有关专业人员、专业施工队。4.7.2项目资料员收到技术部门发来的施工组织设计后，列表登记发放，发放范围为项目技术负责人、内业技术人员、资料员等。

5、施工作业指导书的编制与管理

5.1施工作业指导书以施工难度较大、技术复杂的分部分项工程或新技术项目为对象编制的，是具体指导分部分项工程施工的技术文件。

5.2施工作业指导书以单位工程施工组织设计中确定的施工方案和施工方法为编制依据，按不同的分部分项工程编制技术先进、管理科学和经济合理的施工方案和方法，是对施工组织设计的进一步细化。

5.3分部分项工程作业指导书由项目技术负责人主持编制，项目内业技术人员以及有关人员参加编制。

5.4分部分项工程作业指导书由项目技术负责人审批并督促实施。5.5分部分项工程作业指导书的编制内容 5.5.1施工方案和施工方法。5.5.2施工进度计划。

5.5.3劳动力计划及劳动组织。

5.5.4机具设备计划，特别是主要施工机具。5.5.5主要材料需用量计划。

5.5.6技术组织措施，保证工程质量、安全生产、雨期、冬期、施工技术措施、降低成本技术措施。5.6经批准后的施工作业指导书，由内业技术员交资料员登记发放。

5.7施工作业指导书的发放范围：技术、质检、生产、安全、项目技术负责人、内业技术人员、有关施工队及工长、资料员自留存档等。

6、技术交底制度

6.1在工程正式施工前，通过技术交底使参与施工的技术人员和工人，熟悉和了解所承担工程任务的特点、技术要求、施工工艺、工程难点及施工操作要点以及工程质量标准，做到心中有数。6.2项目技术交底分三级：项目技术负责人向项目工程技术及管理人员进行施工组织设计交底（必要时扩大到班组长）并做好记录；队技术员向班组进行分部分项工程交底；班组长向工人交底。6.3技术交底范围划分

6.3.1单位工程施工组织设计经批准后，由项目技术负责人主持向项目全体工程技术和管理人员进行施工组织设计交底，交底参加人员也可扩大到班（组）长，视具体情况确定。

6.3.2专业队技术员对班（组）技术交底，是各级技术交底的关键，必须向班（组）长（必要时全体人员）和有关人员反复细致地进行。

6.3.3班（组）长向工人技术交底；班（组）长应结合承担的具体任务向班（组）成员交待清楚施工任务、关键部位、质量要求、操作要点、分工及配合、安全等事项。6.4技术交底的要求

6.4.1除领会设计意图外，必须满足设计图纸和变更的要求，执行和满足施工规范、规程、工艺标准、质量评定标准和建设单位的合理要求。

6.4.2整个施工过程包括各分部分项工程的施工均须作技术交底，对一些特殊的关键部位、技术难度大的隐蔽工程，更应认真作技术交底。

6.4.3对易发生质量事故和工伤事故的工种和工程部位，在技术交底时，应着重强调各种事故的预防措施。

6.4.4技术交底必须以书面形式，交底内容字迹要清楚、完整，要有交底人、接受人签字。6.4.5技术交底必须在工程施工前进行，作为整个工程和分部分项工程施工前准备工作的一部分。6.5技术交底的内容

6.5.1项目部技术交底的主要内容 1）单位工程施工组织设计或施工方案。

2）重点单位工程和特殊分部项工程的设计图纸；根据工程特点和关键部位，指出施工中应注意的问题；保证施工质量和安全必须采取的技术措施。

3）重点单位工程总记与交叉作业过程中如何协作配合，双方在技术上措施上如何协调一致。4）本单位初次采用的新结构、新技术、新工艺、新材料及新的操作方法以及特殊材料使用过程中的注意事项。

5）土建与设备安装工艺的衔接，施工中如何穿插与配合。6）交待图纸审查中所提出的有关问题及解决方法。7）设计变更和技术核定中的关键问题。

8）冬、雨季特殊条件下施工采取哪些技术措施。

9）技术组织措施计划中，技术性较强，经济效果较显著的重要项目。6.5.2施工对技术交底的主要内容 1）施工图纸。

2）施工组织设计或施工方案。

3）重要的分部（项）工程的具体部位，标高和尺寸，予埋件、预留孔洞的位置及规格。

4）土建与水、电、暖、设备安装之间，各工种之间，队与队之间在施工中交叉作业的部位和施工方法。

5）流水和立体交叉作业施工阶段划分。

6）重要部位，冬、雨季施工特殊条件下施工的操作方法及注意事项。7）保证质量、安全的措施。

8）单位工程测量定位，建筑物主要轴线、尺寸和标高。9）现浇砼、承重构件支模方法、拆模时间等。

10）预制、现浇构件配筋规格、品种、数量和制作、绑扎、安装等要求。11）管线平面位置、规格、品种、数量及走向、坡度、埋设标高等。12）单位工程平面布置图。

13）砼、砂浆、玛蹄脂、防水、绝缘、防腐材料和耐火胶泥等配合比及试件、试快的取样、养护方法等。

14）焊接程序和工艺。

15）打桩、构件校正、试水记录、砼冬季施工和沥青玛蹄脂的测温记录，设备开箱、设备试运转记录、测试打压记录等填写方法。

6.6技术交底记录的归档，实行谁负责交底，谁就负责填写交底记录并负责将记录移交给项目资料员存档。

7、技术核定制度

7.1凡在图纸会审时遗留或遗漏的问题以及新出现的问题，属于设计产生的，由设计单位以变更设计通知单的形式通知有关单位（施工单位、建设单位（业主）、监理单位）；属建设单位原因产生的，由建设单位通知设计单位出具工程变更通知单，并通知有关单位。

7.2在施工过程中，因施工条件、材料规格、品种和质量不能满足设计要求以及合理化建议等原因，需要进行施工图修改时，由施工单位提出技术核定单。7.3技术核定单由项目内业技术人员负责填写，并经项目技术负责人审核，重大问题须报公司总工审核，核定单应正确、填写清楚、绘图清晰，变更内容要写明变更部位、图别、图号、轴线位置、原设计和变更后的内容和要求等。

7.4技术核定单由项目内业技术人员负责送设计单位、建设单位办理签证，经认可后方生效。

7.5经过签证认可后的技术核定单交项目资料员登记发放施工班组、预算员、质检员；技术、经营预算、质检等部门。

8、单位工程施工记录制度

8.1单位工程施工记录是在建工程整个施工阶段，有关施工技术方面的记录；在工程 竣工若干年后，其耐久性、可靠性、安全性发生问题而影响其功能时，是查找原因，制定维修、加固方案的依据之一。

8.2单位工程施工记录，由项目部各专业责任工程师负责逐日记载，直至工程竣工，人员调动时，应办理交接手续，以保证其完整性。8.3单位工程施工记录的主要内容

8.3.1工程的开、竣工日期以及主要分部、分项工程的施工起止日期，技术资料供应情况。8.3.2因设计与实际情况不符，由设计（或建设）单位在现场解决的设计问题及施工图修改的记录。8.3.3重要工程的特殊质量要求和施工方法。8.3.4在紧急情况下采取的特殊措施的施工方法。

8.3.5质量、安全、机械事故的情况，发生原因及处理方法的记录。8.3.6有关领导或部门对工程所作的生产、技术方面的决定或建议。

8.3.7气候、气温、地质以及其它特殊情况（如停电、停水、停工待料）的记录等。

8.4施工记录的记载方法

项目部技术负责人在各分部工程施工完成后，将逐日记录的施工、技术处理等情况加以整理，择其关键记述，填写在单位工程施工记录表上，并经主任工程师或技术科有关负责人审核是否确实，并签名后，纳入施工技术资料存档。

9、技术复核制度

9.1在施工过程中，对重要的和影响全面的技术工作，必须在分部分项工程工程正式施工前进行复核，以免发生重大差错，影响工程质量和使用。当复核发现差错应及时纠正，方可施工。9.2技术复核的主要内容

9.2.1建筑物的位置和高程：四角定位轴线（网）桩的坐标位置，测量定位的标准轴线（网）桩位置及其间距，水准点、轴线、标高等。

9.2.2地基与基础工程设备基础：基坑（槽）底的土质；基础中心线的位置；基础底标高、基础各部尺寸。

9.2.3砼及钢筋砼工程：模板的位置、标高及各分部尺寸、预埋件、预留孔的位置、标高、型号和牢固程度；现浇砼的配合比、组成材料的质量状况、钢筋搭接长度；预埋构件安装位置及标高、接头情况、构件强度等。

9.2.4砖石工程：墙身中心线、皮数杆、砂浆配合比等。9.2.5屋面工程：防水材料的配合比，材料的质量等。

9.2.6钢筋砼柱、屋架、吊车梁以及特殊屋面的形状、尺寸等。

9.2.7管道工程：各种管道的标高及其坡度；化粪池、检查井底标高及各部尺寸。

9.2.8电气工程：变、配电位置；高低压进出口方向；电缆沟的位置和方向；送电方向。9.2.9工业设备、仪器仪表的完好程度、数量及规格，以及根据工程需要指定的复核项目。9.3技术复核记录由所办复核工程内容的技术员负责填写，技术复核记录应有所办技术员的自复记录，并经质检人员和项目技术负责人签署复查意见和签字。9.4技术复核记录必须在下一道工序施工前办理。

9.5技术复核记录由所办技术员负责交项目资料员，资料员收到后应进行造册登记后归档。

10、隐蔽工程验收制度

10.1凡隐蔽工程都必须组织隐蔽验收。

一般分部（项）隐蔽工程由施工队长（技术员）组织验收，邀请建设单位和设计单位派人参加；重要的请项目部主任工程师和技术科、治安科参加。

10.2隐蔽工程检查记录是工程档案的重要内容之一，隐蔽工程经三方共同验收后，应及时填写隐蔽工程检查记录。隐蔽检查记录由技术队长（技术员）或该项工程施工负责人填写，工程处质检员和建设单位代表共同回签。

10.3不同项目的隐蔽工程，应分别填写检查记录表应复写一式五份，建设单位、计划、经营部门各一份，自存二份归档。

10.4隐蔽工程项目及检查内容

10.4.1地基与基础工程：地质、土质情况、标高尺寸、坟、井、坑、塘的处理。基础断面尺寸，桩的位置、数量、记桩打桩记录、人工地基的试验记录、坐标记录。

10.4.2钢筋砼工程：钢筋的品种、规格、数量、位置、形状、焊接尺寸、接头位置、除锈情况，预埋件的数量及位置，预应力钢筋的对焊、冷拉、控制应力、砼、砂浆标号及强度，以及材料代用等情况。

10.4.3砖砌体：抗震、拉结、砖过梁配筋部位品种、规格及数量。

10.4.4木结构工程：屋架、檩条、墙体、天棚、地下等隐蔽部位的防腐、防蛀、防菌等处理。10.4.5屏蔽工程：构造及做法。

10.4.6防水工程：屋面、地下室、水下结构物的防水找平层的质量情况、干燥程度、防水层数、马蹄脂的软化点、延伸度、使用温度，屋面保温层做法，防水处理措施的质量。

10.4.7水暖卫暗管道工程：位置、标高、坡度、试压、通水试验、焊接、防锈、防腐、保温及预埋件等。

10.4.8锅炉工程：保温前胀管情况，焊接、接口位置，螺栓固定及打泵试验等。

10.4.9电气线路工程：导管、位置、规格、标高、弯度、防腐、接头等，电缆耐压绝缘试验、地线、地板、避雷针的接地电阻。

10.4.10完工后无法进行检查、重要结构部位及有特殊要求的隐蔽工程。10.5隐蔽工程检查记录表的填写内容

10.5.1单位工程名称，隐蔽工程名称、部位，标高、尺寸和工程量。10.5.2材料产地、品种、规格、质量、含水率、容重、比重等。10.5.3合格证及试验报告编号。

10.5.4地基土类别及鉴定结论。

10.5.5砼、砂浆等试块（件）强度、报告单编号，外加剂的名称及掺量。

10.6填写隐蔽工程检查记录，文字要简练、扼要，能说明问题，必要时应附三面图（平、立、剖面图）。

11、科技开发和推广应用管理制度

11.1项目科技开发和推广应用“四新”成果，由项目技术负责人主持并负责组织编制推广应用计划，落实推广应用项目的责任人及要求完成时间等，并组织实施。11.2项目经理参与科技开发和推广应用计划的编制，并负责解决科技开发和科技推广项目所需的经费和人员。

11.3项目内业技术人员协调项目技术负责人编制科技开发和推广应用计划，并参与实施工作，协助项目技术负责人、队技术员解决实施过程中出现的技术、质量问题，负责对实施中有关技术资料的收集及整理工作，并进行总结。

11.4对科技开发和推广应用项目在工程上实施后，取得的经济效益，应按规定每季向公司（区域公司）上报，本项工作由项目内业技术人员负责填报。

12、施工技术总结

12.1施工技术总结的编写范围

采用“四新”（新技术、新工艺、新材料、新设备）的项目；本企业首次施工的特殊结构工程，新颖的高级装饰工程，引进新施工技术的工程以及有必要进行总结的项目。12.2编写内容和要求

12.2.1总结要简明扼要地介绍工程概况，以图、表形式为主，文字叙述为辅。

12.2.2涉及采用的施工方法，包括方案的优化选择，主要的技术措施和实施效果；采用的先进技术、工艺的经济比较结果，技术性能、关键技术与国内外先进技术相比达到的先进程度；质量要求和实际达到的情况，劳动力组织、施工准备、操作要点和注意事项，经验教训和体会，易出现的质量问题和防治对策，需要有待进一步解决的技术问题，技术经济效益对比等，要详细叙述。12.2.3施工中采用的标准、规范、规程、规定。

12.2.4施工中采用的质量和安全保证体系和实施措施，文明施工和成品保护措施。12.2.5提供必要的插图、照片，条件许可时应提供施工录像带。

12.3项目各类技术人员的职责

12.3.1内业技术人员编制施工技术总结计划，并与科技开发和推广计划一并下达。

12.3.2施工技术总结由项目技术负责人组织编写，从工程开工之日起，技术负责人应组织人员，分工负责搜集工程项目及“四新”项目的有关技术资料、数据。

12.3.3项目工程及“四新”项目完成后，应立即编写技术总结，并上报技术管理部门。

12.3.4技术负责人在组织编写施工技术总结的过程中，项目部的有关部门和人员应提供下述资料和其他必要的资料；

1）内业部门提供计划工期与实际工期的对比状况；

2）材料部门提供三材节约情况，核实材料节约率；

3）动力部门提供机械设备性能、配备情况及使用率对比情况； 4）质检部门提供达到质量标准的实际水平； 5）实验室提供试验、检测资料；

6）经营部门经济效益的分析对比工作； 7）财务部门经济效益的成本核算工作；

8）安全部门安全防护技术措施资料。

12.4施工技术总结编稿完成经审批后，由项目内业技术人员负责向公司技术部门上报。

13、技术标准管理制度

13.1施工过程中，要配备齐全工程施工所需的各种规范、标准、规程、规定，以供施工中严格执行。

13.2施工过程中，要建立项目的技术标准体系，编制技术标准目录，本项工作由项目资料员在项目技术负责人指导下完成。

13.3标准管理工作由项目技术负责人主持，项目资料员具体负责。13.4项目工程所需的各类规范、标准，根据项目编制的技术标准目录配齐，保证满足工程需要。13.5配给专业队、质检、钢筋翻样、安全等有关技术人员使用的技术标准、规范、规定、规程，须按登记发放。当有关人员调离本项目部时，应上交资料员。

13.6当某标准作废时，标准化管理人员应及时通知有关人员，交旧发新防止作废标准继续使用。

14、工程技术档案制度

14.1工程技术资料是为建筑施工提供指导和施工质量、管理情况进行记载的技术文件。也是竣工后予存查或移交建设单位作为技术档案的原始凭证。

14.2单位工程必须从工程准备开始，就建立工程技术档案，汇集整理有关资料，并贯穿于施工的全过程，直到交工验收后结束。

14.3凡列入工程技术档案的技术文件、资料，都必须经各级技术负责人正式审定。所有资料、文件都必须如实反映情况，要求记载真实、准确、及时、内容齐全、完整、整理系统化、表格化、字迹工整，并分类装订成册。严禁擅自修改、伪造和事后补作。14.4工程技术档案内容分类

14.4.1是为了构建筑物的合理使用、维修、改建、扩建的参考文件；在工程教工时随从其它交工资料一并提交建设单位保存（称为交工技术资料）。

14.4.2是为了系统地积累施工经验的经济技术资料，并由施工单位保存（称为施工技术资料）。14.5工程技术档案是永久性保存文件，必须严格管理，不得遗失、损坏，人员调动必须办理移交手续。由施工单位保存的工程档案资料，一般工程在交工后统一交项目部资料员保管，重要工程及新工艺、新技术等由技术科资料室保存；并根据工程的性质确定保存期限。

14.6 各种技术资料检查评分标准按现行全优工程检查记录执行。资料检查直营公司每季度各项目部检查一次。

14.7 各种资料由施工技术队长收集并初步整理，临交工之前将资料交技术科统一整理，资料一般应一式两份。

建筑工程档案是建设项目管理如投资计划、设计、施工、使用、维修及改建扩建等活动中形成的档案文件。它是建筑工程项目管理的一部分，工程档案管理的好坏，直接关系到工程的质量，影响企业的经济效益。本文对建筑工程档案的内涵、特点、存在的问题以及有效的管理措施做了较为详尽的阐释，以期对建筑工程档案管理工作有所裨益。

改革开放以来，我国的建设事业发展迅速，与此同时，也形成了大量的业内资料即工程档案。建筑工程档案是建筑建设活动中形成的原始的、图物相符的有保存价值的真实记录和实际反映。它记载着建筑物、构筑物地下管线敷设等建设活动，是建设项目管理如投资计划、设计、施工、使用、维修及改建扩建等活动中形成的档案文件。在对建设工程质量、总体造价和建设工期进行管理的同时，建筑工程档案管理作为建筑工程项目管理的一部分，工程档案管理的好坏，直接关系到工程的质量，影响企业的经济效益。如何有序地管理好建筑工程档案既是工程本身的需要，也是档案部门的要求。

一、建筑工程档案资料的内容

1.综合性文件资料。主要包括上级批准文件；计划任务书；工程地质、水文、气象、地震等文件资料；征地、拆迁安置等文件资料；项目的方案及初步设计文件资料；规划、消防、环保、卫生等政府部门的审批文件资料；工程施工、监理中标文件及有关合同、协议书；工程竣工验收及质量鉴定文件资料；工程竣工结算及其审计报告等文件资料；工程有关的照片、录像、录音、光盘等。

2.土建工程及水、电、设备安装工程施工文件资料。主要包括开/竣工报告；图纸会审、设计变更、技术交底记录及材料代用单等文件材料；项目的施工组织设计；监理规划、监理细则、监理月报及工程例会纪要等；原材料、零部件、半成品及成品的质量证明文件或试验资料；混凝土、砂浆等配合比及试验报告；隐蔽工程验收记录；沉降拉移、变形等观测记录；工程质量检验及评定文件材料；工程质量事故记录及处理的文件材料；施工技术总结等。

3.竣工图等。主要包括总平面布置竣工图；室外各种管线竣工图；建筑工程竣工图；装饰工程竣工图；结构工程竣工图；给水、排水工程竣工图；强电弱电工程竣工图；通风、空调工程竣工图以及其他特殊专业工程竣工图。

二、建筑工程档案的特点

1.单一独立性。即一个单项工程竣工档案的整体性。这是工程档案最突出、最重要的特点。

2.真实性。工程档案是该项工程实体的一面镜子似的真实写照。因为工程档案材料是与该工程建设同步形成的，是该工程报批、施工、竣工过程的原始记录，与工程实体完全一致，单从档案材料就可以求和工程质量标准，是建筑工程质量监督部门进行竣工验收的重要依据。

3.实用性。工程档案是该工程最原始的记录，所以有很大的使用价值，即实际性。通过档案，可以全面考核工程建设工作，检查工程是否符合设计要求。

3.1 综合性文件资料。主要包括上级批准文件；计划任务书；工程地质、水文、气象、地震等文件资料；征地、拆迁安置等文件资料；项目的方案及初步设计文件资料；规划、消防、环保、卫生等政府部门的审批文件资料；工程施工、监理中标文件及有关合同、协议书；工程竣工验收及质量鉴定文件资料；工程竣工结算及其审计报告等文件资料；工程有关的照片、录像、录音、光盘等。

3.2 土建工程及水、电、设备安装工程施工文件资料。主要包括开/竣工报告；图纸会审、设计变更、技术交底记录及材料代用单等文件材料；项目的施工组织设计；监理规划、监理细则、监理月报及工程例会纪要等；原材料、零部件、半成品及成品的质量证明文件或试验资料；混凝土、砂浆等配合比及试验报告；隐蔽工程验收记录；沉降拉移、变形等观测记录；工程质量检验及评定文件材料；工程质量事故记录及处理的文件材料；施工技术总结等。

3.3 竣工图等。主要包括总平面布置竣工图；室外各种管线竣工图；建筑工程竣工图；装饰工程竣工图；结构工程竣工图；给水、排水工程竣工图；强电弱电工程竣工图；通风、空调工程竣工图以及其他特殊专业工程竣工图。

三、建筑工程档案管理需要解决的问题

1.档案材料不完整。档案材料不完整是建筑工程档案存在的主要问题。工程项目归档率较好的单位能达到80%左右，较差的单位情况就不同了。很多工程项目竣工后没有档案材料，或只有工程主体档案，没有配套工程档案，锅炉房、地下管线、园林绿化等档案材料寥寥无几。

2.缺乏统一的管理模式。从档案管理机构上看，有的单位成立了专门的档案室，工程档案管理较好。有的单位则不然，工程档案由其他业务部门代管或由文书档案员兼管，形成的档案材料五花八门。

3.缺乏复合型档案管理人员。基层单位的档案管理人员专业素质较差，既缺乏档案管理业务知识，又缺乏相关的业务知识，难以适应工作需要。

四、建筑工程档案有效管理的措施

1.思想上要重视工程档案管理工作。工程建设中普遍存在着对工程档案管理工作不太重视的情况，到工程完工即将交工验收时，才开始应付整理，这给档案整理带来很大难度。其主要原因在于工程建设管理过程中，企业对建筑工程档案在思想上重视程度不够。由于资料整理琐碎，不产生经济效益，施工过程中现场又非常繁忙，施工人员绝大部分精力集中在工地，对资料整理一般都是被动应付。如果不认真进行督导检查，到最后内业很有可能一塌糊涂，更有甚者，大量的缺资料，所以内业资料应定期或不定期检查评比，引起各方面重视，避免大量的工作堆积。必要时可采取强制措施与计量支付挂钩，为搞好档案管理工作提供保证。有鉴于此，建筑企业管理部门、档案管理部门应该进一步加强对建筑行业的档案管理的法制教育工作。

2.建立健全档案打理制度是做好建筑工程档案管理的基础。为了加强对工程建设各阶段档案资料的有序管理，保证归档资料及图纸的准确、齐全、规范，建设单位在项目建设初期（从工程立项开始）就应按照国家档案管理的有关规定，结合建筑实际情况，制定相应的档案管理制度、措施。同时要明确建设单位、勘察设计单位、招投标代理机构、施工单位、监理单位等工程项目管理人员及档案人员在工程档案形成过程中各自所应承担的职责，规范档案资料的收集、整理，以保证工程自立项开始与档案跟踪管理同步。完整的先期文件很重要，在维护建设单位的合法权益方面有重要的依据、凭证作用。

3.严格把好竣工验收档案资料质量关，使工程竣工验收档案充分发挥其凭证作用。工程竣工验收时，建设单位档案管理人员要会同工程项目管理人员，按照建筑工程档案归档范围的要求，对工程建设中形成的全部文件进行全面的检查、审核，发现问题及时解决，补缺补漏，务必使得竣工材料做到真实、完备、及时，归档范围符合要求，认真贯彻执行《建设工程质量管理条例》和《工程竣工验收备案制》的有关条文，把好竣工验收关，把竣工档案的验收、移交作为整个工程验收的一个重要环节和内容，做到工程竣工验收与档案验收同步。移交合格工程档案的，由建设单位发给《建设工程档案合格证》。不按规定移交档案或移交的档案不符合要求的，不发给《建设工程档案合格证》，建设单位不结清尾款，以确保下程建设档案的完整、准确、系统。

4.加强对工程档案管理人员和有关技术人员进行培训的力度。随着改革开放的不断深入和建筑业的不断发展，建筑档案管理工作的特点也有了新的变化，从而提高档案干部队伍的管理水平也更加重要。档案管理人员的业务索质包括服务意识、服务质量、服务水平。档案管理人员要增强服务意识，认清档案工作的意义和重要性。努力提高服务质量和服务水平，要运用现代化的科学技术和设备，采用科学的管理方法，更好地服务于建筑工程档案管理工作。档案管理人员要更新观念，提高认识，变被动为主动，认真领会和掌握有关法律、法规的内容及主管部门的有关规定，在工作中灵活运用；要有较强的责任心，严把工程档案质量关。

5.加强施工管理，强化档案材料编制工作。按照标准编制工程档案材料，是施工单位最基本的业务条件。一个施工队不会编制工程内业材料，就不具备承包工程的资格。工程档案材料的质量，关键在于编制形成过程。施工单位应明确自己的责任，加强对施工技术人员编制档案材料的训练，不断提高编制工程档案材料的业务水平。开发公司要加强对施工的监督和管理，检查工程档案材料编制情况，按照标准形成档案材料，给后人留下宝贵的财富。

6.充分利用现代化手段，多角度、多层次开发建筑工程档案信息资源，做好档案信息统计工作。大力推行对缩微档案、磁介质档案、电子文件档案在工程档案中运用。当前，美国、德国、荷兰对缩微、多媒体电子文件档案管理已趋于成熟，近几年在工程档案管理中采用C A D光盘技术。我们可以借鉴先进管理方法，采用先进技术，避免走弯路。由于目前光盘的刻录技术已相当普遍，国家又制定《CAD电子文件光盘存储、归档与档案管理要求》，使得工程建设档案管理中利用光盘塔或光盘库载体进行档案管理成为可能，也就成为项目档案管理的一个发展方向。近几年，上海水利投资建设公司也开始对照片档案、录像档案、纸质档案制成多媒体和进行光盘刻录，对档案

管理网络化、信息化作了有益探索。

各部门还应有效利用计算机资源，建立本部门的档案检索系统。提高各部门（公司）的档案管理水平，提高各部门档案管理工作的协调工作能力，方便各部门（单位）对档案利用，藉以提高工作效率。按照档案的性质和类型，收集整理的部门的档案资料，内部文件、记录按照文件和记录的形成部门和类别进行分类与编号；对外来文件记录与公司的模板文件记录按照文件和记录的来源、性质不同分类，编号采用其自然形成（特定）的编号。（如工程资料管理系统规定了基建文件、监理文件、设计文件的分类方法和编号原则，公司不应再另行规定。公司经营管理手册规定的公司模板文件的编号也不得变更）。

7.及时做好传递和变更记录。在管理过程中，频繁传递和变更，容易使档案的完整性、有效性发生变化，各部门只有及时的对档案的增减变动及传递情况做出相关记录（如传递情况记录、变更情况记录、修改情况记录、作废情况记录等），才可能有效地了解档案的来龙去脉，防止其丢失、损毁、失效。确保档案的完整性和有效性，确保

各部门获取及时，有效档案资料或信息。

结 语

当前，我国的建筑市场面临严峻的挑战和激烈的竞争，管理体制必将渐进改革，建筑工程档案管理也会涌现新情况，同时也存有较大的发展机遇和空间。我们应以积极学习和借鉴国外先进建筑工程档案管理经验的态度，充分发扬我们已有的优势，重视加强建筑工程档案人才的培养和激励机制的完善，不断总结建筑工程档案管理的经验，使建筑工程档案更好地为我们的经济建设和构建和谐社会服务。

人的控制

除了加强政治思想教育、劳动纪律教育、职业道德教育、专业技术培训，健全岗位责任制，改善劳动条件，公平合理地激励劳动热情以外，还需根据工程特点，从确保质量出发，在人的技术水平、人的生理缺陷、人的心理行为、人的错误行为等方面来控制人的使用。对某些要求万无一失的工序和操作，一定要分析人的心理行为，控制人的思想活动，稳定人的情绪;对具有危险源的现场作业，应控制人的错误行为，严禁吸烟、打赌、嬉戏、误判断、误动作等。

此外，应严格禁止无技术资质的人员上岗操作;对不懂装懂、图省事、碰运气、有意违章的行为，必须及时制止。总之，在使用人的问题上，应从政治素质、思想素质、业务素质和身体素质等方面综合考虑，全面控制。

施工准备工作的内容

(a)技术准备，包括:项目扩大初步设计方案的审查;熟悉和审查项目的施工图纸;项目建设地点的自然条件、技术经济条件调查分析;编制项目施工图预算和施工预算;编制项目施工组织设计等。

(b)物质准备，包括建筑材料准备、构配件和制品加工准备、施工机具准备、生产工艺设备的准备等。

(c)组织准备，包括:建立项目组织机构;集结施工队伍;对施工队伍进行入场教育等。

(d)施工现场准备，包括:控制网、水准点、标桩的测量;“三通一平"，生产、生活临时设施等的准备;组织机具、材料进场;拟定有关试验、试制和技术进步项目计划;编制季节性施工措施;制定施工现场管理制度等。

质控有否决

(如发现质量异常、隐蔽未经验收、质量问题未处理、擅自变更设计图纸、擅自代换或使用不合格材料、无证上岗未经资质审查的操作人员等，均应对质量予以否决)质量文件有档案

(凡是与质量有关的技术文件，如水准、坐标位置，测量、放线记录，沉降、变形观测记录，图纸会审记录，材料合格证明、试验报告，施工记录，隐蔽工程记录，设计变更记录，调试、试压运行记录，试车运转记录，竣工图等都要编目建档)安全生产教育制度

新工人入场三级安全教育（公司级、工程项目部级、班组级）调动工作岗位工人的上岗安全教育 特殊工程安全技术教育 安全生产的定期检查制度

安全技术交底：