海西城市领导回答问题(f衢州篇)_衢州市区物业管理办法
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打造承接海西与长三角的桥头堡
加快形成浙闽赣皖四省边中心城市 ——台湾《民众日报》专访浙江衢州市长尚清
民众日报：衢州是国家历史文化名城，也是优秀旅游城市，站在整体发展的角度，请问今年衢州市政府施政的重点，及未来愿景为何？您希望将衢州市打造成具有哪些特色的城市？
尚 清：衢州是一座既古老而又年轻的城市。说她“古老”是因为衢州有7000多年的文明史，1800多年的建城史；说她“年轻”，是因为近些年来衢州经济社会发展步伐很快，正焕发出勃勃生机。
近年来，衢州地区生产总值增幅连续6年超过全省平均增幅。特别是去年我们成功抵御住了国际金融危机的冲击，全市实现生产总值617.5亿元，增长11.1%，增幅位居全省第一，社会发展达到全省中等水平，民生满意度继续保持全省前列。
今年，衢州突出转方式、促和谐、快发展，把推进新型工业化、新型城市化和新农村建设“三大任务”作为政府工作的重点，确保全面完成“十一五”目标任务。具体来说，就是以转型升级为主线，加快大平台、大产业、大项目、大企业“四大建设”，落实推进新型工业化任务；以建设四省边际中心城市为目标，落实推进新型城市化任务；以建设现代农业强市为方向，落实推进新农村建设任务。
下一步，我们的目标是争取在“十二五”时期，基本形成四省边际中心城市。衢州处在浙闽赣皖四省边际，素有“四省通衢、五路总头”之称。形成四省边际中心城市。重点建设“六大中心”-------
一是四省边际先进制造业中心。按照“主导产业高端化、新兴产业规模化、传统产业高新化”的思路，持续推进工业经济转型升级、加快发展，重点培育四大产业集群，即：以氟硅为主导的新材料产业集群，以光伏太阳能为重点的新能源产业集群，以空气动力机械为核心的装备制造产业集群，以绿色食品加工、特种纸等特色轻工为代表的传统优势产业集群，力争到“十二五”期末，上述四大产业集群销售收入超4000亿元，衢州成为浙江的低碳经济示范区、战略性新兴产业重点成长基地。二是四省边际商贸会展中心。按照“城内大商圈、城中特色街、城郊大市场、城外大流通”的思路，立足浙江、联通义乌、辐射闽赣皖，全力加快金融、信息、咨询等现代商务业的发展，努力构筑四省边际现代商务服务高地。
三是四省边际现代物流中心。按照“一主三副三心多点补充”的思路，加快完善物流空间布局体系。“一主”即衢州综合物流园区，“三副”即龙游、江山和常山的物流基地，“三心”即衢州化工、江山木材和开化物流中心、“多点补充”即其它多点设置的商业配送中心。当前重点抓好衢州综合物流园区的建设，力争用2-5年的时间，实现物流配送10小时通达国内主要城市和港澳台、日韩、东南亚等地；6小时通达长三角、海西区各地市；3小时通过四省九方和省内各县（市），形成高效便捷安全的物流配送圈。
四是四省边际旅游休闲中心。按照“大气魄谋划、大手笔运作、大力度整合”的思路，提升和拓展“圣、神、奇、秀、谜、源”的内涵，打响“神奇山水，名城衢州”的品牌，做足“观光四省、休闲衢州”的文章，充分彰显国家历史文化名城、中国优秀旅游城市特色，努力建设四省边际旅游集散中心和生态旅游休闲胜地。
五是四省边际职业教育中心。按照“集约化、高端化、特色化、多元化”的原则，进一步加大投入、整合资源，做强做特做大职业教育，推进人口向人手、人手向人力、人力向人才加快转变。力争到“十二五”期末初步构建起长三角地区最具影响力的技术蓝领培训基地、农民转移培训基地和区域性技能型优质劳务集散中心。六是四省边际交通枢纽中心。按照从“打通道”向“建枢纽”、从“路联网”向“物联网”转变的思路，以对外开辟出省大通道、对内加密路网为重点，加强功能开发，强化枢纽地位，突出抓好黄衢南、杭新景高速、衢江航道、九景衢铁路、杭长客运专线等重大项目建设，争取到“十二五”期末，形成由“三纵两横”高速公路网、“四横七纵”国省道干线网、“一干二支四港区”航道水运网、“两纵两横”铁路网和航空运输网组成的综合交通网络，使交通基础设施建设从“基本适应”转向“适度超前”。
民众日报：衢州市在海西经济发展计划中的功能定位是什么?目前已做了哪些准备或计划?
尚 清：衢州处在长三角与珠三角、海峡西岸经济区3大经济板块交汇的节点，不仅是浙江经济拓展内陆腹地、辐射中西部的必经之地，也是华中城市群联系长三角、对接亚太地区的重要桥梁。为此，衢州应该是承接海西与长三角的桥头堡，是海西对内开放的西部门户。
一直以来，衢州依托浙闽赣皖九方经济区这一主要平台，与海西经济区相关各市的交流合作不断深入，并与福建省的福州、厦门、三明等市建立了定期交流和长期合作关系。特别是自海西经济区上升为国家战略以来，衢州从加快发展的战略高度出发，积极采取措施，加快融入海西经济区。下步主要突出五个方面：一是研究制定规划。立足自身发展定位，加强融入“海西”的战略规划研究，加快编制产业、交通、文化等重大发展规划。二是抓好产业对接。围绕我市主导特色产业，积极参加福建省已有的大型洽谈会、博览会、展销会等交流活动，深化对接交流；加强与台湾的交流合作，主要是设立专门合作园区，重点推进电子信息产业、现代农业、食品加工业、现代服务业、旅游业等产业的深度对接。三是完善交通网络。加快推进重大交通物流项目建设，形成公路、铁路、航运、民航等立体式的完善的交通网络体系，并着力打造一条从衢州综合物流中心起始，沿黄衢南高速到（福建）南平的物流走廊带，畅通与海西经济区的交流合作。四是加强文化交流。精心组织衢台文化、教育、科技、体育等领域的交流活动，发挥儒家文化的独特优势，运用江山毛氏文化等特色资源，提升衢台文化交流层次。五是健全合作机制。健全融入“海西”的交流合作新机制，探索、建立海西经济区城市的联动协作机制，积极参与并组织发起区域发展论坛。
民众日报：请问领导，衢州市目前有哪些支柱产业? 衢州市发展支柱产业的最大优势条件是什么? 未来的潜力产业是什么?
尚 清：衢州的支柱产业主要有：①氟硅新材料产业：衢州是国家级氟硅新材料产业基地和浙江省首个光伏产业基地。该产业目前已形成、有机硅、无机硅三大产业链，是衢州整个工业经济中规模优势最明显、发展势头最强劲、素质提升最突出的行业。其中氟产业有近10个品种，具有国内品种结构最为齐全的优势。有机硅单体生产能力10万吨，工业硅粉年生产能力8万吨，居国内第一。②装备制造业：衢州是国家空气动力机械特色产业基地。目前已实现从风动向冷媒、活塞向螺杆的转型升级，自主研发的空气压缩机精密螺杆列入国家863计划，达到国际一流水平，打破了欧美长期垄断。2009年全市该产业规上销售收入303.7亿元，主要包括工程装备机械、电气机械、机械基础件、交通机械、农业机械等。其中以矿山风动机械为基础的工程装备机械，已形成年产空压机30万台的规模。③区域特色产业：主要包括钢铁冶金、高档特种纸、绿色食品、新型建材、竹木制品等。其中高档特种纸产量约占全国市场的10%；江山贺村木材市场是华东地区最大的国产原木集散交易中心；衢江区竹炭产品产量占全国一半，是全国最大的竹炭生产加工出口基地。
衢州发展支柱产业的优势条件主要是：①良好的资源条件：境内绝大部分为一级地表水，并有丰富的竹木资源、石灰岩资源。②广阔的发展平台。衢州地形为黄土丘陵和低丘缓坡，具有发展工业的广阔空间。③丰富的产业人才资源。衢州拥有各类专业技术人才11万人，尤其重要的是拥有一批专业水平较高的化工产业人才、两硅产业人才、机械制造人才。④较好的产业基础。特别是氟硅产业以巨化为依托，拥有完善的基础配套设施和技术研究中心等技术创新载体，具有其它地方无法比拟的优势。
以氟硅为主导的新材料产业集群，以光伏太阳能为重点的新能源产业集群，以空气动力机械为核心的装备制造业集群，以绿色食品加工、特种纸等特色轻工为代表的传统优势产业集群代表着衢州未来的产业发展方向。特别是“新能源、新材料、新光源”等“三新产业”是衢州主要潜力产业，目前衢州是浙江省首个光伏产业基地，已经形成了一条“多晶硅——单晶硅——太阳能电池”完整的太阳能光伏产业链，一个地级城市能有如此完整的产业链，这放在全国也是难得的。
民众日报：衢州市近年来与台湾之间的双向交流情况如何？目前台商（或外资）在衢州市的投资情况如何?哪些产业最适合台商（或外资）投资？
尚 清：近年来，衢州与台湾的交流力度不断增强。主要表现在：①经贸活动交流不断深入。2009年全市对台进出口总额2778万美元，其中出口额2334万美元。衢州对台投资实现新突破，今年6月份“邵永丰”成正食品和永力达数控机床两家衢州企业顺利赴台投资。②农业合作进入快车道。2009年衢州成功举办台湾现代农业展销活动，邀请10多家台资农业企业来衢展销农产品。农业技术交流也很频繁，2009年台湾著名柑桔专家吕明雄教授两度来衢指导柑桔生产。台商农资企业在衢投资越来越多，截至2009年底衢州的台资农业企业已有10多家。③文化交流方兴未艾。衢
州有“南孔圣地”、“东南阙里”之称。2008年9月第二届中国（衢州）国际孔子文化节期间，我市举办了浙台儒商文化研讨会，邀请衢台两地儒商专家及台商100多人共同研讨儒商文化。2009年10月举办“海峡两岸（浙江江山）清漾毛氏文化交流活动暨毛子水学术研讨会”，吸引了两岸相关专家学者、两岸毛氏宗亲代表、台商代表等210多人参加。④人员交流增长迅速。自开放赴台旅游以来，衢州市民出游宝岛台湾形成热源，至今已有6000多人赴台旅游。特别是江山市凤林镇与台湾花莲县凤林镇开展了“同名乡镇手拉手”活动。
自1985年批准成立首家台资企业以来，衢州的台资企业发展较快。截止2009年底，在衢台资企业40家，投资总额1.6亿美元，集中在乳品饮料、电光源、现代农业、机械制造、服装纺织等行业。其中旺旺集团投资的明旺乳业自2005年7月落户衢州以来，七次增资，累计投资总额达9980万美元，2009年销售收入超过 13 亿元，成为衢州市投资规模最大、经营效益最好的外商投资企业。
从衢州的资源和产业基础看，光电信息产业、现代农业、现代服务业等都是台商适宜投资的产业。光电信息产业方面，主要是衢州具有较好的硅材料资源优势；现代农业方面，合作已奠定了较好基础，我市衢江区莲花镇已被批准为浙江省“台湾农民创业园”；食品加工业方面，衢州拥有天然优质的一级地表水，对于饮料、矿泉水等食品加工行业有着巨大的吸引力；现代服务业方面，金融、医疗等产业都是台商适宜投资。
民众日报：就吸引观光客来衢州市旅游而言，衢州市的主要城市魅力有哪些？
尚 清：衢州作为国家级历史文化名城、中国优秀旅游城市、国家卫生城市和国家园林城市，具有丰富的旅游资源，“神奇山水、名城衢州”的品牌逐步打响。衢州的主要城市魅力，在于衢州是座山水之城、文化之城、生态之城：
山水之城，主要指衢州的山水景观神奇秀丽。有“围棋仙地”之称的烂柯山，被道书称之为“青霞第八洞天”，海拔仅164米。位于浙闽赣三省交界处的江郎山，号称中国丹霞第一奇峰，一线天被勘定为全国之最，刚刚于今年8月2日入选世界自然遗产目录，成为浙江省首个世界自然遗产地。还有号称“世界第九大奇迹”的龙游石窟、浙江省的生态屏障——钱江源和自然清新的九龙湖，等等。
文化之城，主要指衢州作为国家历史文化名城，文化积淀浓厚，境内文物古迹达2040余处。衢州丰富的历史文化中，影响最大的是“儒家文化”和“围棋文化”。在公元1128年，为躲避中国北方战乱，宋高宗赵构迁都临安（杭州），孔氏族人随宋高宗从山东曲阜南迁至衢州，并建成了全国仅有的两座孔氏家庙之一的南宗孔氏家庙。从此，衢州成为中国南方的儒学文化中心，对浙江乃至整个江南的政治文化产生了深远的影响，衢州也因此被誉为“南孔圣地”、“江南儒城”。衢州还是中国围棋文化的发祥地。在1700多年前，衢州就流传有关于围棋的传说故事，这是关于围棋的最早文字记载，衢州城郊的烂柯山被认为是围棋的发源地。悠久灿烂的历史传统文化孕育了衢州人诚实守信、热情好客的品格。此外，衢州城内拥有保留较为完好的古城墙和传统街区。
生态之城，主要指衢州作为钱塘江源头地区，生态环境宜人。境内有钱江源、三衢山、紫微山以及仙霞四个国家森林公园，以及古田山国家级自然保护区。衢州被确定为“全国生态保护纲要”九个全国性生态良好的地区之一，全市森林覆盖率71%，已知植物2300多种，被称为“浙西植物宝库”。2006年，衢州在浙江省11个市中率先达到生态示范区标准，实现“全市一片绿”，是个原生态的养生度假胜地。
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