武汉市“十二五”产业发展体系研究_武汉市汽车产业发展

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武汉市“十二五”产业发展体系研究

当前产业结构演变呈现出一些新的趋势：产业间的界限日益模糊化，特别是第二产业和第三产业间界限模糊；产业结构的演进内容更加丰富，特别是与高新技术的发展和产业生态化紧密相连；新兴的工业化国家成为产业转移的目的地，这些国家的经济中心在相当长时间内仍将作为制造中心存在。

一、武汉市产业发展现状

三次产业比重由1978年的11.7：63.3：25转变为3.7：46.1：50.2，以先进制造与和现代服务业为主体现代产业体系初具雏形。

1、优势产业作用进一步增强，初步形成四大支柱产业、五大产业板块、六大优势产业、六大成长型产业集群和有比较优势的15个工业产业链。

2、高新技术产业发展迅速，形成了以“武汉-光谷”为龙头，以“两区多园”为支撑的高新技术产业基地和园区，成为推动武汉市经济增长的生力军。

3、现代服务业全面发展，2008年武汉市服务业增加值达到了1987亿元，超过国民生产总值的50%。

4、循环经济产业快速发展，东西湖区和青山区先后成为国家级循环经济试点园区，初步形成了企业、企业间或园区、废物回收及社会四个层面的循环经济体系。

二、武汉产业体系存在的问题

1、以传统产业为主体、传统增长方式为主的产业体系模式没有根本改变，离新型工业化还有相当的距离。

2、产业竞争力不强，产业效率较低。

3、产业高度化不够，新兴产业发展不足。高新技术产业和循环经济、低碳经济产业等新兴产业发展不足。

4、产业自主创新能力不强，科教优势没有转化为产业优势。

5、制造业企业核心竞争力不强，空间布局有待进一步调整。高加工度制造业不发达，主要集中在原材料工业，缺少高加工度制造业，缺少名牌终端消费产品。

6、服务业内部结构升级缓慢，现代服务业和生产性服务业发展不足。交通运输、现代物流、金融服务、技术研究与开发、信息服务和商务服务等生产性服务业的发展多数落后于广州、宁波、南京、大连、杭州、青岛等全国同类城市。

三、武汉市产业发展思路

以科学发展观为指导，以提高产业国际竞争力为目标，以体制、机制和管理创新为动力，推进信息化与工业化相融合、服务业与制造业相配套、产业发展与生态环境相协调，构建以先进制造业与现代服务业为主体、现代都市农业和城市基础产业为基础、具有强大竞争力的现代产业体系，把武汉市建成中部地区最大、现代化水平最高、辐射力最强的产业基地。

四、武汉市产业体系发展重点

以先进制造业和现代服务业为重点，优先发展第三产业，积极发展第二产业，稳步发展第一产业。

（一）大力发展以生产性服务业为中心的现代服务业

1、现代物流业。大力培育物流市场主体，调整优化物流区域布局，加强物流基础设施建设，形成五大园区和六大中心并重，服务体系完善、服务功能健全的现代物流发展格局。

2、金融服务业。加快区域金融中心建设，提高金融业的聚集力。试点设立中小企业投资公司、证券融资公司、货币经济公司、大型产业投资基金等新型机构。建设区域性外包服务中心和产权交易中心、专利技术交易中心，大力支持汉口银行向区域性银行发展。

3、专业服务业。积极引进国际知名的咨询、会计、律师、审计等中介机构；大力发展为制造业配套的设计、市场研究等专业中介服务业，促进先进制造业和现代服务业的共同发展。

4、服务外包业。加快建设东湖高新区国家服务外包基地，做好服务外包业总体规划编制、政策制定，推动服务外包业重点项目的落实。积极引进国内外大型外包企业，培育本地骨干企业，促进外包企业由产业集聚向产业集群的方向发展。

（二）重点发展以大型现代化产业为主的三大支柱产业集群

1、钢铁产业。进一步扩大产业规模，建设冷轧硅钢、汽车板和高性能工程结构钢等精品钢材生产基地。进一步调整产品结构，提高钢材加工能力和冶金成套设备制造规模。加强钢铁产业与武汉市汽车、造船、家电业等其他下游企业之间的产业关联。进一步提高钢铁产业的资源综合利用能力，全面推进清洁生产，实现可持续发展。

2、汽车及机械产业。积极支持东风汽车公司做大做强，依托东风汽车公司努力提高乘用车生产规模和综合实力。积极发展节能环保的新能源汽车，大力支持自主创新，培育自主品牌。加快零部件和工业服务体系的发展，使整车与零部件、工业服务体系形成比较协调的比例关系。加快汽车及零部件出口基地建设。将武汉市建设成为国内一流的汽车产业集群基地。

3、石油化工产业。积极配合中石化建成80万吨乙烯工程，做好乙烯下游产品的规划布局和建设，大力发展石化高端产品；推进武汉化工新城建设，加快推进三环线以内的化工企业搬迁改造，调整优化石化产业布局。

（三）积极培育以高新技术产业为主的四大新兴制造业产业

1、光电子信息产业。强化光电子、移动通信两个优势产业的行业领先地位。推动新型显示器件、计算机和视听产品两个重点产业规模化发展。突破集成电路产业发展瓶颈。加快发展软件与信息服务业。

2、生物医药产业。加快发展诊断试剂和疫苗、现代化中药等产业，积极发展动植物基因工程，以及生物农药、生物能源、生物肥料等绿色生物制品，着力建设国内重要的医药产业基地。

3、新材料产业。重点发展复合化、功能化、精细化的冶金材料、新型建材、精细化工材料、生物医用材料、纳米材料、节能环保材料等，加快新型材料及其先进技术装备技术产业化，努力建设国内重要的新材料产业基地。

4、环保和新能源产业。依托凯迪集团、都市环保、安环院、武锅等企业，发展以水污染防治、废固物处理、大气污染控制为重点的环保产业和太阳能利用、再生能源、新型燃料电池、节能清洁生产关键技术为重点的新能源和节能产业，加强环保产业核心区建设。

（四）积极发展以优势产业为主的烟草及食品、家电、纺织服装、造纸及包装印刷等五大传统优势产业

（五）鼓励发展商业、房地产业、城市交通业、建筑业等都市型基础产业

（六）大力发展都市型农业

五、武汉市产业体系的空间布局

与特大中心城市功能和 “8＋1”城市圈发展战略相结合，从更长远和更大的空间实现产业布局的优化、立体化、园区化、集群化，实施“四圈层”战略。

1、以7个中心城区的三环线以内的中心市区为主体都市产业圈。以武汉大都市独特的信息流、人才流、物流等资源为依托，要加快发展金融、商务、信息、物流、文化、社会服务等现代服务业，推进都市工业园建设，形成以现代服务业和都市工业为主的都市产业圈。

2、以三环线和外环线之间的地区（包括部分外环线附近地区）核心产业圈。以高科技产业、先进制造业和现代物流业为重点，强化东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区的核心支撑作用，推进产业组群式集聚和区域团组式发展。

3、以6个远城区为主体的产业发展圈。加快发展先进制造业和现代服务业，努力成为武汉市和沿海地区制造业转移和发展的集聚地、现代都市农业的生产经营地。重点发展机械装备制造、汽车零部件、钢材深加工、桥梁钢结构、船舶制造及配套、食品加工纺织服装、日用化工、电力能源等优势产业，积极培育电子信息、环保设备、生物医药、新能源、新材料、临空制造、精细化工及物流等增长潜力大的战略性产业。

4、以“8＋1”城市圈为主体的产业对接圈。武汉市主要发展现代服务业、高新技术产业和先进制造业，体现和发挥特大城市功能；周边8市积极承接武汉市产业转移，按照产业发展功能优化产业布局。形成中心城市与周边城市产业的对接和立体分工。这种立体分工大致分为五种模式：总部在武汉、基地在周边的“总部模式”； 研发在武汉、产业基地在周边的“孵化模式”； 营销在武汉、产品在周边的“店厂模式”； 注册在武汉、生产在周边的“分家模式”；生产主体在武汉、辅助产品在周边的“产业链模式”。

六、武汉市产业发展保障体系

1、加快政府职能转变，为武汉现代产业体系建设提供良好的制度环境。制定加快制造业发展的有关政策。在依法行政、产业规划、整顿市场经济秩序、创建社会信用体系、提高政策透明度、信息服务和改善经济发展软环境等方面加大工作力度。大力发展和培育行业协会、商会、学会等社会中介组织，积极发挥其在行业指导和服务方面不可替代的作用。

2、加强创新服务平台的建设。通过研究开发、资源共享、成果转化三大创新服务平台的建设，对科技资源进行整体规划、战略重组，构建布局合理、功能齐全、开放高效、体系完备的创新活动的物质和信息保障系统，形成以共享机制为核心的高新技术产业创新服务体系。

3、以技术创新为主要手段，主力培育企业核心竞争力。用信息化创新企业的营销管理方式。形成以科技孵化企业、大学等科研机构为主体，专业孵化器为特色，多种所有制和创新模式并存的科技孵化体系。

4、充分发挥比较优势，按照“壮大龙头，发展配套”的原则，有效拉长产业链，实现企业价值链的延伸和增值。以钢铁、汽车、光电子信息、生物工程及新医药、环保产业五大产业为重点做好产业链延伸，切实放大产业的边际效益。

5、实施精品名牌战略，从大项目强投入入手，打造“武汉制造”的“航空母舰”。以技术创新为动力，推进新产品开发和名优产品发展；以质量和效益为中心，提高名牌产品的竞争力和市场占有率；以名牌产品为龙头，加快结构调整。