广州市番禺区国家税务局工作要点_广州市国家税务局

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广州市番禺区国家税务局2005年度工作要点

2005年是番禺国税贯彻落实十六届四中全会精神，夯实基础、深化改革、全面提高税收工作能力的关键一年，也是实现‚十五‛计划目标、谋划‚十一五‛发展承前启后的重要一年。今年我局各项工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和全国税务工作会议精神，树立和落实科学发展观，按照省市局的总体部署，结合实际，以组织收入为中心，以聚财为国、执法为民为宗旨，以加强党的先进性建设为突破口，以提高干部队伍素质为关键，以夯实管理基础、提升征管质效为重点，以构建和谐番禺国税为动力，依法治税，优化服务，精细管理，协调发展，努力完成各项税收工作任务。

贯彻好上述总体要求，做好我局2005年的税收工作，必须努力做到‚三个‛结合和抓好‚八项‛工作：

——正确理论指导与税收工作实践相结合税收工作的顺利开展离不开正确理论的指导。在2005年，我们要坚持用‚三个代表‛重要思想统领税收工作，落实‚推进依法治税，深化税收改革，强化科学管理，加强队伍建设‛的新时期税收工作主题；坚持用科学发展观推进税收工作，树立宏观征管的观念，求真务实开展各项工作，夯实税收征管基础，使各项工作协调发展；坚持用科学人才观保障税收工作，以人为本，调动好人，发挥好人，为干部搭建一个干事创业的大平台；坚持用正确的政绩观评价税收工作，实事求是，精抓细管，做与纳税人和广大干部利益密切相关的实事、好事，要以税收征管的精细化程度和征管质效水平的提高作为评价我们

工作的主要标准。

——实施精细化管理与充分发挥人力资源效用相结合精细化管理要按照精确、细致、深入的要求，明确职责分工，优化业务流程，完善岗责体系，加强协调配合，抓住税收征管的薄弱环节，有针对性地采取措施，抓紧、抓细、抓实，不断提高管理效能。这是今后一段时期内我们加强税收工作的着力点。目前我局实施精细化管理面临的最大问题是人力资源的相对不足。因此要加强教育培训工作，大力提高干部队伍的素质；要以人为本，改进思想政治工作方法，切实调动广大干部的工作积极性、主动性和责任感，注意解决好与干部职工切身利益直接相关的矛盾，增进干部职工间的团结、友爱、互助精神，努力建设和谐国税；要通过信息化建设、协税护税网络的构建等措施进一步释放税务人员工作精力，最大限度地发挥人力资源的效用，解决好精细化管理与人力资源相对不足的矛盾，从而保证我们各项工作得到切实、有效地开展。

——夯实基础与制度创新相结合基础不牢，地动山摇，夯实管理基础是做好税收工作的前提，也是加强征管的出发点。作为基层单位，我们更应该树立这样的意识。要针对去年整顿工作暴露出来的管理上或制度上的问题，认真抓好整改措施的落实，做好各项基础工作，进一步健全各项制度。同时，应该发挥基层单位身处税收征管工作第一线，实践经验丰富的优势，发挥主观能动性，积极调研，认真思考，寻求一套与我们工作实际相适应的管理模式和管理方法，发现问题，解决问题，总结并升华成功经验，为税收工作大局献计献策。

按照以上要求，我局今年要重点抓好以下八个方面的工作：

一、以发展为主题，大力组织税收收入，促进税收与经济的协调增长

今年市局下达我局的税收收入任务为239,500万元，比去年增长11.97%。为确保完成上级交给的税收收入任务，我们必须要扎扎实实抓好每一月、每一季的收入组织工作，坚持三个到位。

（一）组织收入观念到位。为国聚财是税务部门的光荣使命，在新时期开展组织收入工作，必须严格坚持‚依法征税，应收尽收，坚决不收过头税‛的组织收入原则，正确处理规范执法与组织收入的关系，不能为追求税收收入的增长及预测准确率征过头税或人为放松执法尺度，要以营造一个法制健全、执法规范、公平纳税的税收环境为目的，促进税收收入持续、稳定发展。

（二）收入分析预测到位。要及时开展2005年税源调查，计划在1月份对全区的税源情况进行摸底分析，做好年度收入任务的预测和分配。完善‚两层三级‛税源监控管理系统，于一季度内完成征管软件有关重点户指标的录入工作，扩大征管软件对重点税源的自动监控能力。

（三）组织收入措施到位。一要做好各税种的征收管理。要继续按照总局‚一四六小‛的工作思路做好对增值税的管理，狠抓金税工程的质量，尤其要强化对小规模纳税人的管理，对增值税一般纳税人实施纳税评估制度，选取重点行业加大稽核力度，在完善电子申报的基础上推广应用网上认证、网上申报等项目的工作，进一步加强对商贸企业的认定管理工作，落实辅导期一般纳税人的各项管理措施；要继续做好2005年企业所得税汇算清缴工作，加强对取消部分审批事项的后续管理和指引，严格把好税前扣除审批关，按时完成审批工作；

要强化日常监管和实地检查，做好亏损企业的纳税评估工作，尤其落实对长期亏损企业的评估制度以及加大对减免税企业的检查力度；要大力清理往年欠税，严格控制新欠产生。二要切实开展各种专项检查，今年重点是对废旧物资和收购农产品两个行业开展专项检查，做好汽车销售行业专项检查的跟进整改工作，选取疑点较多的珠宝企业进行重点检查，规范珠宝行业税收行为。三要积极推进反避税工作实现新突破，认真总结经验，收集信息，做好避税嫌疑企业的筛选工作；完善反避税工作机制，建立完善反避税调查审计的两级联动机制和案件审理进度月报制度，规范反避税工作规程；创新反避税工作的方式方法，力争在预约定价方面取得突破。四是加大审核评税力度，规范对非正常户直接定性处理的审核和管理，在审核评税中引入‚企业自查‛的做法，正确引导企业根据自查提纲开展自查，使税务机关能够有针对性地开展审核评税，提高整体工作效率，切实降低审核评税工作量大对工作质量的影响，使其真正发挥加强税源监控，提升管理层次的作用。

二、以完善为目标，大力深化征管改革，建立科学高效协调的税收征管体系

要以稳步实施征管改革为动力，不断完善税收制度、征管运行体制和内部管理机制。

（一）规范系统机构设置。按照国家税务总局《关于进一步规范国家税务局系统机构设置 明确职责分工的意见》（国税发【2004】125号）和上级局的批复精神，坚持规范和统一的原则，调整区局内设机构、直属机构、事业单位和派出机构的设置，科学合理界定机构设置，明晰部门职责分工，并调整业务流程，重新修订《征管规程》，做好业

务的交接。

（二）建立完善科学高效的征管查良性互动机制。一要落实完善征管查系列间的信息情报交换、案件移送协查、情况建议反馈等工作联系制度，如《信息传递制度》、《联席会议制度》、《征管建议制度》等，使征管查既有分工，又有合作，既有制约，又有协调，实现三者的有机结合。二要加强对简政放权后的基层分局的税政业务抽查力度。建立税政管理建议书制度和重要税政事项通报制度，一方面督促和指导基层分局规范业务操作，把着力点放在按章作业和政策贯彻到位上，另一方面通过将有关数据和工作进度在一定范围内通报，指导基层关注重点企业、敏感行业和重要涉税事项，进一步加强巡查和管理。三要在已设立综合受理窗口并实行一站式服务的基础上，贯彻‚前后台分开‛的工作思路，进一步理顺前后台征管业务的衔接。调整分局内设机构职能，探索征收分局‚大前台‛管理模式，在明确岗责的基础上，规范办税服务厅接收、登记、传递、分析、反馈、办理的工作流程，规范前后台工作的衔接。四要应用信息技术，扩大资源共享，强化协调手段。做好三大系统整合后的推广及维护工作；充分发挥‚一户式‛信息管理的效用，改变纳税人信息重复报送、重复录入的局面，提高办事效率；应用软件实现对征管查三大系列审批业务流程的质量和效率的监管；整合三大系列的信息传递途径，减少手工登记和纸质资料的传递，提高传递效率。

（三）进一步优化征管业务流程。今年的业务流程重组工作，要在2003－2004年两次流程重组的基础上把握三个方面：一是扩大重组的广度和深度，对全部的业务流程进行重新的评估和分析，除了流程

本身的重组外，还扩大到流程与流程之间的归并、优化；二是实事求是地开展基层调研，积极把基层的实际情况和重组的要求向上级反映，使流程的重组得以自上而下的顺利开展；三是树立正确的重组观念，不能为了简化而简化，对于一些政策性强、确需加强管理的工作还应增加监督的环节和力度。

（四）稳步推进协税护税工作进程。在总结2004年在城区、大石、大岗等三个分局初步构建协税护税网络经验的基础上，全面铺开2005年我局协税护税网络的构建工作。把好代征单位的资格审核关，坚持成熟一个发展一个的原则，稳步推进委托代征工作；完善和落实协税护税网络的各项管理制度，包括:代征单位工作质量和效率的监控考核制度、代征手续费的使用管理制度、协税护税人员的管理制度等；逐步建立起‚区、街（镇）、居委（村）、专业市场（集贸市场）‛四级协税护税网络，通过把不涉及执法权限的事务性工作委托协税护税人员完成，以进一步释放我局的人力资源，投入到精细化税收管理的工作中去。

此外，要建立协税护税信息传递网络机制，加强与海关、外经局、工商局、地税局以及镇、村、街道的沟通与联系，拓宽信息渠道，了解和掌握各行业、各类纳税人的生产经营状况及其对税收的影响，切实增强税源监控的效果。落实国、地税联席会议制度，加强与地税局稽查信息沟通，推进联合办案。

（五）加强内部协调统筹。要对机关科室之间、科室与各分局之间的指导、申请、交流、反馈机制进一步细化和量化，切实改进工作作风，提高行政效能。要继续落实完善我局督办工作制度、统筹工作制度及会议管理办法等各项内部工作的统筹办法和协调机制；通过定

期联席会议和专题联席会议等形式，统一工作口径，明确部门职责，避免互相推诿的现象；要继续利用好‚征管论坛‛等手段，对日常工作或突发问题进行及时解答，保证基层工作顺利开展。

三、以细化为抓手，大力夯实管理基础，全面提升税收征管的质量和效率

要适应形势和任务变化，更新管理理念，完善管理制度，落实管理职责，强化管理手段，不断夯实税收征管和内部管理基础。

（一）落实完善税收管理员制度。一方面要不断完善税收政策的各项管理制度、业务流程、操作指引，定期汇编税收政策指引，夯实管理基础，切实做好简政放权和取消审批各涉税事项的检查跟踪，一手抓管理，一手抓落实。另一方面要明确税收管理员的主要职责，加强对各分局管理员的培训，分类管理，责任到人。建立管户与管事，人管与机管，案头管理与实地巡查，税源管理与纳税评估，税务检查与纳税服务五方面有机结合的新型税收管理员制度。建立对纳税户的税源管理工作与承办征收税款、审批减免缓税、进行处罚等事务的分离机制，实行税收管理员的定期轮岗制度，切实加强对税收管理员的监督。

（二）加强征管资料档案管理。征管资料的收集管理是夯实征管基础的最基本的措施，要加强信息录入和管理人员的业务培训；实行税收征管资料专人整理、集中管理；分局及区局两级要定期分别开展征管软件数据的清理工作；要结合绩效考核工作，通过对数据采集质量的跟踪分析，落实对采集人员的奖和罚，完善监管机制，提高信息采集人员的责任感；要选取个别分局作为试点，开展档案综合管理达标升级工作，并以此为契机逐步提高基层档案管理水平。要在属地管

理的基础上，根据税源管理的需要和纳税人实际情况，合理确定分类管理的方法和标准，建立行业分类管理资料。

（三）积极推行科学的税收预警机制和纳税评估体系。要在信息收集的基础上制定科学、量化的行业平均利润、平均税负、平均物耗能耗及纳税人异常经营指标等纳税评估体系，利用软件综合分析纳税人纳税申报、财务管理等涉税经营信息，由计算机生成异常信息提示，减少纳税评估的主观性，提高工作效率和税源管理的科学性、规范性。

（四）发挥发票控管税源的作用。要做好全国新版普通发票的换版、核销、验旧供新的宣传工作；完善网上办理购领发票申请的业务指导、业务培训和协调工作；加强对一般纳税人使用普通发票计算机稽核录入工作进行跟踪检查，加强对纳税人发票领、用、存情况与其纳税与申报情况的核对；计划在2005年第一季度对全局各征管分局的税收票证管理进行一次全面检查。

（五）推进基层和基础建设。要按时按质完成我局各项基建任务，改善基层办公环境；做好各分局计算机及其相关设备的维护、更新、应急替换的工作，改善办公条件，保证日常工作的顺利进行，努力使我局的‚两基‛建设上一个新台阶。加大信息化建设力度，做好计算机网络的日常维护和升级工作；加强对分局业务人员的指导培训，确保各项工作得到有效落实。

四、以规范为重点，大力推进依法治税，努力营造一个公开公平公正的税收环境

要从依法行政，依法征管的思想出发，全面规范税收征收和缴纳行为，切实保障国家税收收入，始终保护纳税人的合法权益。

（一）加强对《行政许可法》的宣传、学习和落实。要更深入地

开展对《行政许可法》的学习，将有关政策和操作要求进行整理，适时开展有针对性的业务培训；坚持依法公示，一窗对外，进一步简化税务许可流程；及时落实上级部门根据《行政许可法》对税务行政审批业务做出的调整；发挥主动，收集税务行政许可实施以来基层操作中存在的问题及建议，积极向上级反映，以进一步理顺工作流程和要求，便利基层操作。

（二）发挥稽查整顿税收秩序的威力。选案环节要加强对已选案件的督办、管理，在完成各类举报、协查、专项检查工作的基础上，每月确立一定数量的自选案件；稽查环节要继续做好对大要案的查处，有重点、有针对性地组织行业税收专项检查如涉外企业税收专项检查等，贯彻落实上级关于加强税务稽查执法监督的意见，依照法定程序和权限做好案件的稽查工作；审理环节要加强审理案件的工作效率和工作质量，提高审理案件的时效性和监控力度，对符合案件移送标准的涉税案件，应及时移送和配合公安机关查处，并及时予以曝光；执行环节要加大执行力度，积极利用税收保全等措施，抓好稽查成果的落实。在认真总结去年‚稽查一体化‛运行情况的基础上，进一步积极、稳妥地探索适合番禺地区特点的稽查运行模式；加大对已查办案件的复查、监督力度，配套建立稽查人员办案回访制度，对企业开展税务稽查实现程序透明化，切实保障纳税人的合法权益。

（三）深入贯彻出口退税新机制。指导企业抓紧退税申报及做好2004年度的清算工作，并采取有力措施加快审核进度；建立每月退税审核情况汇报制度，加强内部监控；优化出口退税审核流程，提高办事效率；加强出口退税检查的力度，严防骗税案件的发生；进一步推广远程预申报，拓展网上正式申报、网上代理出口货物证明办理等业

务，为最终实行无纸化的退税模式踏出重要的一步。

（四）加强税收执法监督。要发挥去年整顿工作的辐射作用，进一步做好税务稽查处罚、减免税审批、定额核定、两票管理、退税管理和审批等所有涉及自由裁量权及审批权的环节的监督。今年要重点强化征管权限的管理。一是建立一套与岗责体系相匹配的科学的权限指标体系，不同的岗责要对应使用不同的征管软件权限，岗位权限指标的设置要从有利于工作出发，既要满足工作需要，也要体现权限的相互制约和监督；二是严格把好权限配置的审批关，征管权限的开放和取消必须经过必要的审批流程，实行统一集中的管理；三是加大信息化的支持，不单权限管理的审批流程要实现电子化信息传递，权限管理的操作也要实现自动化，以减少传递的时间，提高工作的效率。

五、以利民为宗旨，大力提升服务水平，建立全方位多层次的纳税服务体系。

要优化服务手段，健全服务体系，扩大服务领域，提高服务质量，实现由被动服务向主动服务、由形象性服务向实效性服务，由低层次服务向高层次服务的转变。

（一）加大税收宣传力度。抓好主题，创新形式，继续开展好‚税收宣传月‛活动，通过召开税企座谈会、公布重大涉税违法案件等大力宣传依法诚信纳税典型，曝光涉税犯罪典型案例，震摄不法分子，教育广大纳税人，不断增强公民的税收法制观念和依法纳税意识，提高税法遵从度；继续在各分局推行每月税法公告会制度，加深企业对税收政策的了解；丰富番禺国税网站的内容，加快网站内容的更新率，扩大网站影响，使国税网站成为纳税人更方便、快捷地了解税收政策，获得各项税收服务的窗口。

（二）切实抓好办税服务厅建设。一要根据各分局税收服务的需要，适时推开‚全功能一窗式‛的征收模式的应用面，进一步方便纳税人；二要推进各分局大厅改造工程，统一各分局征收大厅的宣传栏及番禺国税口号、标志设计，加大办税事项的公示力度，树立番禺国税良好形象；三要尝试为下岗再就业人员以及符合其他税收优惠条件或纳税信誉高的纳税人、纳税户设立‚绿色通道‛，切实体现税务部门对再就业人员的关怀，鼓励从业人员诚信纳税；四要积极推进办税信息化建设，调整多元化申报结构，大力推进电话报税和网上报税，拓宽办税途径，积极推行网上办税新功能。

（三）积极落实各项税收优惠政策。进一步加大税收优惠政策的宣传力度，加强与政府及工商部门的协调合作，加强调研，研究方法，促进落实下岗失业人员再就业税收优惠政策；执行好总局对高新技术企业、软件、集成电路企业等行业的税收优惠政策，积极落实国家扶持此类行业的精神，使广大纳税人切实享受到税收优惠政策带来的实惠。

六、以务实为根本，大力提高执政能力，努力建设一支作风优良、廉洁高效的干部队伍

要认真贯彻为民、务实、清廉的要求，加强队伍建设；要保持党的先进性，发挥党员的先锋示范作用和党组织的凝聚作用；深入开展反腐倡廉工作，确保队伍平安，全面提高税务干部队伍的执政能力。

（一）重点抓好班子建设。一要加强各级领导班子的思想政治建设，开展‚五好班子‛创建活动，抓好中心组学习和民主生活会工作，完善领导班子议事规则和决策制度，保证领导班子协调高效运行。二要重点抓好中层干部能力与素质的提升。采取相应措施，科学选择锻

炼方式，让领导干部承担起与其职位相应的工作和任务，安好位子，压好担子，加强中层干部的政治理论学习和领导科学、方法的学习，提升中层干部的管理水平和管理能力，保证各项政策的执行力。三要加强调研，转变工作作风。及时把握干部群众的思想动态，努力解决干部群众关心的热点、难点和焦点问题。

（二）大力加强党的建设。一要高度重视并认真学习中共中央关于全面开展保持共产党员先进性教育活动的有关要求，积极按照省委、省局及市局的部署，从1月到6月扎实开展好学习动员、分析评议、整改提高、巩固扩大整改成果四个阶段的活动内容，做好该项工作的组织、宣传和发动工作，并结合自身实际，围绕‚树立科学发展观，实践‘三个代表’重要思想‛的工作主线，明确‚加强工作指导和检查落实、突出学习讨论主题、结合实际创新形式、提高服务效率‛四项要求，做好党员先进性教育活动‚与加强党建工作的目标、构建学习型组织的目标、优化服务水平的目标、实施科学化、精细化管理的目标‛的四个结合，积极探索广东省委提出的‚理想、责任、能力、形象‛教育活动的具体形式，力求使保持共产党员先进性教育活动抓出实效，努力提高基层党员干部的素质，树立党组织和党员的先锋形象，增强党组织的凝聚作用。二要加强党建工作，按照‚坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展‛的方针努力做到‚成熟一个，发展一个‛，及时将思想觉悟好，符合条件的干部吸收到党组织中来，为党的队伍不断补充新鲜血液。三要规范党务工作，推行《党支部工作达标量化考核方案》，用制度规范党员的思想和行为，从思想作风建设、业务素质提高、党员队伍管理、支部工作成效等方面制定详细的考核

内容和标准。通过考核，促进支部各项工作的开展。要结合保持党员先进性教育活动，认真做好党员评议工作。

（三）深入开展反腐倡廉工作。一要加强党风廉政教育，提高干部队伍反腐倡廉意识。继续做好党的‚两个条例‛的宣传工作；做到日常教育与重点教育相结合，正面宣传与反面剖析相结合，法治纪律教育与职业道德教育相结合；扎实开展‚纪律教育学习月‛活动；抓好预防职务犯罪教育，实现反腐败工作关口前移。二要加强制度建设，充分发挥制度对反腐倡廉工作的保证作用。继续推行纪检组长谈话制度、领导干部离任审计工作和开展巡视检查；出台实施《执法监察员工作制度》，保证执法监察工作有效开展；结合《税收执法过错责任追究办法》加大责任追究力度，确保党风廉政建设责任制落到实处；坚持民主集中制，严格实行重大事项集体讨论、民主决策的制度，充分发挥领导班子内部互相监督的作用。三要强化检查，突出监督重点。要以税收执法和行政管理中的决策和执行为重点环节，通过巡查、抽查、联查、通告等形式，强化监督手段，加强监督效果。要大力加强外部监督，加大政务公开力度，落实特邀监察员制度。

七、以改革为动力，大力完善激励机制，搭建一个干事创业的良好平台

要认真贯彻落实中央《深化人事制度改革纲要》等文件精神，不断更新观念，积极探索选人、用人的新机制，建立健全科学的人才评价机制。

（一）推行完善绩效管理制度。一要在不断完善的基础上，于2005年第一季度正式推行绩效管理制度。二要坚持以激励、引导为方针，从税收业绩、纳税人满意度、内部管理效能、学习和创新能力四个方面对干部实行全方位考核。每季度结束后对绩效管理制度执行情况和存在问题进行分析，不断进行完善。三要建立和完善相关配套措施，争取2005年底前真正建立一套以电子信息化为基础，以过程控制为手段，有效评估工作能力、工作绩效的管理型绩效管理制度。相关配套措施主要包括：岗位质量管理体系和评估体系（建议建立ISO9001质量管理体系）；相关绩效配套软件，包括全程服务系统、电子考勤管理系统、绩效管理系统等；绩效管理师资队伍建设；人才信息管理库；工作人员再培训管理制度等。

（二）加快能级管理制度建设的前进步伐。坚定改革的信心，加大宣传力度，深化改革力度，加快改革进度，坚定不移地按照市局的统一部署，全力以赴做好能级管理制度建设的各项工作。编写岗位说明书，重置各项业务操作流程，把绩效考核、能级培训、岗能匹配、职业生涯设计等配套制度明确纳入到人力资源管理体系中，为搭建适合我局实际的能级管理制度总体框架探索经验，逐步建立以能为本、人岗相适、能岗相适的选人用人机制，将人的能力、责任与利益挂钩，进一步激发干部爱岗敬业、积极进取、不断创新的信心和潜能。

（三）按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，进一步完善我局干部管理制度。总结近年来人事制度改革的一些经验做法，进一步规范干部交流轮岗、竞争上岗、后备干部队伍建设等工作，继续推行毕业生多岗位锻炼工作，培养我局干部队伍新生骨干力量。

（四）规范临时工队伍管理办法，充分发挥临时工队伍作用。一是严格执行我局的《临时工管理暂行办法》和《临时工能级管理暂行办法》，总结经验，完善实施细则和具体操作办法，加强管理，充分发

挥临时工队伍的作用。二是加大考核力度。对平时工作主动性不强、组织纪律意识淡泊、工作能力和业绩欠佳的人员，对其考核要动真格，要拉大差距，对群众反映强烈、屡不悔改的坚决辞退，以增强临时工工作的自觉性和紧迫感。三是增强团队意识。通过让临时工参与各种活动，提高队伍凝聚力，增强他们对国税的认同感和归属感。四是加大临时工培训教育的力度。计划争取市局支持，将临时工纳入网上培训管理系统，让临时工能通过市局的教育平台，进一步提高业务水平、服务意识。同时计划组织临时工分期分批进行业务培训，邀请经验丰富、理论水平高的老师进行授课，并通过考试保证和提高培训的效果。

八、以创新为手段，大力弘扬国税文化，营造和谐番禺国税氛围。建立以需求为导向的培训机制，优化干部队伍知识结构；加大文明创建力度，在全系统形成齐参与、共创建的合力，推进我局精神文明向纵深发展。

（一）丰富教育内容，创新培训形式。今年要继续加大教育培训的力度，做好NIT培训和考试、湖南大学网络学院远程教育及各种政治理论教育、业务技能培训。要采取多种形式提高干部学习兴趣和学习效果，继续聘请高水平专家进行讲座，要大力推广‚网络培训管理系统‛，在收集各单位培训需求的基础上，充分利用网上培训管理平台，实现全体人员培训全过程的管理。要加强对基层一线管理人员的业务培训，通过多种形式的专题培训，如‚一户式‛、审核评税的技巧、行业分类管理经验交流和典型案例分析等，切实提高基层税务人员的管理业务水平。实现培训目标从传授知识向提高综合素质的转变；培训机制从被动学习向主动学习的转变；培训手段从传统方式到传统方式与现代方式相结合的转变；培训主体从教师到学员的转变；培训形式

从封闭式向开放式的转变。

（二）大兴学习调研之风，办好两份刊物。一要继续认真完成市局下达调研课题的组稿和研讨工作，结合我局各时期中心工作的开展，拟定课题，发动各部门单位开展调查研究和研讨工作，提高调研成果向实际工作的转化率。二要继续办好《禺山税谈》和《禺山税讯》两份刊物。要在总结自身经验的同时多借鉴兄弟单位优秀之处，结合我局实际，丰富两份刊物的内容及形式，使其更紧跟形势，更贴近我们的实际工作和税务干部的思想，力求办出水平，办出特色，充分发挥舆论阵地和宣传堡垒的作用。

（三）发挥工、青、妇组织作用，构建和谐团队。继续推进和参与文明单位、先进单位、青年岗位能手、文明示范窗口等各种创建活动，营造‚树标兵、当标兵、赶标兵‛的竞赛气氛，增强干部的事业心和责任感；继续开展内容丰富、形式多样的文体活动，提高干部职工的综合素质，融洽干部间的关系，增强队伍凝聚力、向心力；结合基层建设，推动各分局‚青年文化中心‛即文化室的筹建及相关工作，为广大干部提供工作之余的学习、休息场所，增强干部对我局的归属感。

（四）健全内部制度，加强后勤保障。要加强对《政府采购法》、《合同法》、招投标法等关于政府部门财务管理法律法规的学习，狠抓我局《财务管理暂行办法》落实和完善，规范财务管理，强化财务监督，推进‚阳光理财‛；要对固定资产的保管、建立使用跟踪台帐，实施精细化管理，解决好固定资产重购轻管的问题；要加强对闲置资产的管理，做好房产物业的盘活和管理工作，及时做好新办公大楼的使用规划及管理定位；要加强车辆管理，做好安全和综合治理工作。