西安地铁工程施的工安全监督管理模式可编辑_西安地铁安全运营管理

2020-02-29 其他范文下载本文

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西安地铁工程施工安全监督管理模式

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西安市地下铁道有限责任公司, ,西安//高级工程师摘要分析了西安地铁工程安全事故发生的原因。结合其它如挖断管线、涌水、天然气泄漏等事故屡屡发生西安地铁目前的管理方式和安全管理模式,从源头管理、过如表。年月日基坑坍塌事故后,西安

程控制、应急救援、事故究责等四个方面提出了西安地铁工地铁制定了严格的安全管理制度和措施,通过一系程建设过程中的安全监督标准化管理模式。列职责分工和职责转换,实行安全标准化管理模式, 关键词地铁工程;施工安全;标准化管理使各类安全事故和事件得到了有效控制。中图分类号 : ’ ’., , ,.;;? 图西安地铁号线洒金桥站施上现场坍塌事故’’.,.， ’ 表西安地铁事故一览表

近几年来随着地铁建设规模逐步增大,地铁施

工事故时有发生。据网上初步统计,从年至年,我国及周边国家和地区共发生多起地

铁施工事故。西安地铁从年至年、号

线施工以来,影响比较大的有两起火灾一般事故及一

起基坑坍塌造成人死亡安全事故见图、, 西安地铁、号线工程概况

西安地铁、号线分别为东西、南北方向的城市主干交通线,如图所示。号线西起西安市三桥后围寨,沿汉城路东行穿越古城墙后,西行跨河终至纺织城车站;线路全长.,设车站座, 拟于年年底建成通车。号线北起西安火车北站,向南经北关穿越古城墙后,经小寨,终至韦曲站;线路全长.,设车站座,拟于【年图西安地铁号线钟楼火灾事故

月建成通车。?繁霸曩枣蔓蠹誊曩≮誊誊悫曩 ≤ 巷;狳式,导致作业人员自我保护意识较差。地铁施工多为深基坑或暗挖施工,工程位

于力学性能复杂的地层中,这也给安全生产带来了隐患。例如, 年月日西安地铁号线洒金桥站在施工中发生冠梁基坑护壁坍塌,致使正在作业的名工人被掩埋而窒息身亡的事故。西安地铁影响较大的起事故主要是由于施工单位疏忽管理、对材料性能认识不足、基坑支撑不及时,以及连续多天降雨造成地质松软等原因造成的。图西安地铁规划图西安地铁工程施工安全标准化管理理念.抓好“源头管理”,完善制度建设

西安地铁工程安全事故发生的原因把好施工单位进场资质审核关。施工单位强化地铁工程安全质量的监督管理,提高施工进场初时,严把施工单位人员资质,对项目经理及相单位对工程安全的监管力度和工作水平,更好地对关安全管理负责人进行审核,不符合资质要求的,严地铁工程进行动态、适时、符合客观标准的监督以减格不准入场;对入场的项目经理兼任公司领导职务小安全风险,是建设单位工作的一个重要内容。分的,在资质要求不降低的情况下,可以适当做出调析西安地铁工程的监督工作、安全巡查以及近年已换,地铁公司不给予经济处罚,从源头上保证项目经发生的事故,笔者认为,发生地铁工程安全事故的主理的出勤率。

要原因有以下几个方面: 坚持“以人为本、教育为先”。地铁工程建少数施工企业现场项目部对安全监管重视

设的主体是现场施工人员,从保障每个作业人员的不够,没有把安全工作当成重点来抓,对已发现的问安全、生命和健康出发,从维护每个工人的合法权益题采取的措施不坚决,特别是没有认真吸取教训和着眼,高度重视施工人员的安全教育培训问题。

采取措施整改,导致事故~再发生。严格执行《安全保证金管理办法》和《安全地铁工程规模和影响巨大,行业竞争非常

奖惩暂行办法》。公司执行《安全保证金管理办法》, 激烈,有少数地铁施工企业甚至把对安全生产的投要求中标进场的施工单位和监理单位缴纳风险抵押入作为竞标的压价空间,导致工程安全生产投入不保证金。施工中若不出现事故,则按照完成产值的足及设施不足,留下事故隐患。部分施工企业只重比例分次分批进行返还;如出现事故,则按事故大小效益、重进度,不重视安全生产,为了抢进度、赶工定量扣罚。如此,使施工单位从进场开始就重视安期,采用了一些不利于安全生产的作法。更加严重全,使各单位尤其是项目负责领导班子成员认识到的是,有些施工企业通过违法转包、违法分包,或以安全方面出不起事故,从而在思想上引起重视,起到挂靠的形式,把项目承包给一些根本不具备施工条了有效落实安全生产责任的作用。同时,制定《安全件或缺乏相应施工资质的队伍和作业人员,给安全奖惩暂行办法》,以教育为目的,惩罚为手段:对认真生产埋下了极大的隐患。履行安全生产责任制并做出显著成绩的,给予表彰近年来地铁工程建设发展较快,很多施工

奖励;对不认真履行职责,不按图纸顺序施工,拒不企业大规模扩张,业务量较前几年大幅增加。但在改进的监理部、项目部,进行处罚。从而把安全与生这样的情况下,部分地铁参建企业缺少专职的安全产从组织领导上统一起来,形成一个较为严密的管管理机构,也没有及时培养优秀的安全管理人才,且理体系。

施工现场专职管理人员偏少,有的甚至没有配备合建立安全生产目标责任制及编制《风险控

格的安全管理人员,从业人员业务水平、技术水平也制手册》。要求施工项目经理、总监签订《安全生产不能适应现代地铁工程建设的要求。部分施工企业目标责任书》,明确项目安全生产管理的目标、任务对作业人员的职业技能培训滞后,对作业人员的安等条款,进一步落实安全生产目标责任制。同时,要全教育培训、民工夜校等没有认真落实,或流于形求各监理单位、施工单位根据所承包的工程具体情】 ∞ 卑

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况,在开工前有针对性地对危险源开展排查、辩识、加强危险作业安全管理。评估,并编制《风险控制手册》,使其从开工到竣工都为了避免发生因管理疏忽造成的安全责任事

能明确风险源所带来的施工风险,运用《风险控制手故,仅有制度的建立还不够,还应做到真重视、真落

册》进行有效防范和控制。实、真整改、真奖惩,不断加大安全生产监管力度,切

.加强过程控制,强化监督职能实将安全生产保证制度真正落到实处才能有效地避

..督促施工单位加强内部管理工作免事故的发生。

通过总结西安地铁发生的安全事故,在不断完建设单位通过聘请专家或联合安监局、监

善并贯彻执行项目监理部自身安全监理细则的同察局、质监站等有关部门进行安全大巡查,对巡查出

时,要求施工单位根据周边环境、主要施工人员构的事故隐患进行评估;根据评估结果确定事故隐患

成、施工难点等情况,建立符合工点特点的施工安全的类型和危险程度,据此研究制定整改方案,落实整

保证制度。改负责人、整改进度和期限,确保事故隐患被消灭在要求施工单位实行目标管理,责任到人。萌芽状态。

落实企业负责人、项目负责人、质量安全监督人员、加强对施工单位的监管执行力,坚决杜绝

班组长、一线作业人员等的责任,真正形成责任明施工单位超能力、超强度、超定员的冒险生产行为, 确、人人有责、分级负责的责任制度,做到“重心下进一步提高施工单位的安全生产意识和防范能力, 移,关口前移”。加强其对安全责任落实情况的监督。督促施工单位建立具有针对性和可操作性在现场管理中,组织开展经常性的安全大的安全生产制度,如安全生产教育培训制度、专项施检查,做到定期巡查与不定期检查相结合,全线检查

工方案专家论证制度、现场消防防汛责任制度、信息与重点标段、关键工序检查相结合,大检查与单项抽

报告制度、生产安全事故应急救援制度及安全质量查相结合;落实重大危险源或重要工序转换环节施

日巡查制度等。对严重违章的还应建立相应的处理工旁站监督制度,重点开展隐患排查和治理,对高空

制度,如通报制度、停工整改制度及经济处罚制坠落、大型设备运输、轨行区作业、临时用电、动火作

度等。

业等风险源切实做好防范,采用表格法检查方式,有施工单位严格执行内业资料管理制度,做效解决现场存在的隐患问题。

好内业资料的完善和整理工作。定期检查施工单位坚持施工现场“每日碰头会’’制度,强调节的内业资料,使施工单位从重安全规章制度的制定假日领导带班制,加强交接班、夜间施工等重点『段转变为认真、切实主动地执行和落实,从管理方面进的监控,特别是特殊灾害天气时段的防范;坚持领导

一

步堵塞发生安全事故的漏洞。带队巡查工地,克服麻痹松懈思想,提高防范意识和

..强化监理安全监管执行力,树立监理威信救治能力,有效保证施工安全。

通过在监理标段安装指纹考勤机,月末采集指.做好应急救援组织和演练,重视技术攻关

纹考勤信息,掌握监理出勤的人数、人员情况,及时建立应急救援组织体系和演练是防止突发事故的有效途径之一。要求建设单位每年组织一次演更换资质不够的监理,强制性地推动了监理的工作。