安庆市迎江区技防报警服务台平安社区建设实施_平安社区建设

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迎江区技防报警服务台平安社区建设实施

为加强辖区社会治安综合治理工作，维护社会政治稳定，确保辖区居民安居乐业，围绕迎江区民生工程整体工作目标，以迎江区年民生工程进一步推进平安社区建设的通知为工作核心，为迎江建设创造稳定的社会秩序，良好的治安环境。特提出年技防报警服务台平安社区建设实施方案。

一、工作目标

（一）在区政府的领导和支持下，组织和协调各相关部门，研发构建迎江区流动人口社会化管理工作信息平台，并规范服务管理职责程序。通过技防报警服务台社区设立融警务、治保、调解、巡逻、普法、帮教六位一体的综治办，人员、经费保障到位，工作制度健全，责任落实。

（二）严密以流动人口、出租房屋、高危人群及社区矫正对象等实有人口管理为重点的基层基础工作。通过技防报警服务台建立健全综治、司法、民政、公安等部门联动协作的高危人群管理工作组织机构和工作制度，加强对监所外执行人员、刑释解教人员、吸毒人员、肇事肇祸精神病人、可能影响社会治安和社会稳定的群体等情报信息收集研判工作，适时采取管控、救助等应对措施，做到“底数清、情况明、管得住”，严防漏管失控。

（三）通过技防报警服务台并借鉴“1313工程”实施模式。加强辅助力量建设。以市、区、乡三级出资购买服务的方式，增加专职社会治安辅助力量，由基层公安机关管理使用，主要用于开展人口协管、纠纷调解、治安巡逻等工作。具体各类治安辅助力量配置如下：

（1）按照实有人口与协管员3000:1的比例，配备社区实有人口协管员，专职协助社区民警开展基础信息采集；

（2）按照每个派出所2名的比例，配备纠纷调解员；

（3）按照实有人口与专职治安巡逻队员1000：1的比例，配备专职治安巡逻队员。

通过教育培训、奖优罚劣等手段不断提高社区治安辅助人员的整体素质。同时规范社区警务运行机制，运用技防报警服务台整合公安、司法、基层治保、调解、帮教组织及专职治安巡逻队开展社区安全防范工作，形成党委政府统一领导下的公安为主、社会参与的大防控格局。

（四）进一步加大技防建设力度，通过技防报警服务台完成各类监控点新建、整合接入警视网任务以及在市区新建制高点监控系统、车牌识别系统任务。加强视频监控和联网报警系统建设及应用，实现对交通要道、重点地区、复杂场所、要害部位、居民聚居区和重要基础设施的全覆盖。新建和列入政府综合整治计划的小区必须安装报警监控设施，对小区周边、进出口、停车场等实施监控，接入全市报警监控网络。在建、新建小区的报警与监控系统必须和小区建设同步进行；列入政府综合整治计划的小区必须结合小区安全改造，安装报警与监控设施。

（五）深入排查整治治安混乱地区和突出治安问题，加强违法犯罪高危群众和重点人员的管理，严密管控工作措施，并全方位推广技防报警服务台工程方案实施。进一步推动建立社区矛盾纠纷排查工作机制，情报信息收集及时，处置有力，可防性案件和黄赌毒等社会丑恶现象得到有效遏制，重特大治安灾害事件、群体性事件和严重暴力犯罪明显下降，群众的民主法制观念进一步增强，社区风气良好，群众的安全感明显增强，对社会治安的满意率达90%以上。三类可防性案件得到有效遏制（增幅控制在5%以内），无重特大治安灾害事故和重特大群体性事件。社会治安状态良好，群众安全感明显提高，满意率达90%以上。

二、工作要求

(一)加强领导，落实责任。实施民生工程是坚持科学发展观、构建和谐社会的重要举措。公安机关组织实施的平安社区建设是全区34项民生工程之一。公安机关应高度重视民生工程实施，要将平安社区建设作为公安基层基础工作的一项重要内容，强力予以推进，狠抓落实，务求实效。要加强领导，成立技防报警服务台民生工程组织领导机构，实行“一把手”负总责，分管领导具体负责制；成立或指定专职机构，安排专人负责民生工程工作；指定民生工程联络员、信息员；为加强实施民生工程工作的领导，分局成立市局党委员、分局党委书记、局长程平任组长，分局党委委员、副局长潘锡斌为副组长，各科、所、大队负责人的实施民生工程工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在治安大队，治安大队长陈启贵任办公室主任，并抽调专人，具体负责协调全市的实施民生工程工作。

(二)精心部署，建立长效机制。各单位应结合年度治安工作要点，精心部署,及时制定本单位民生工程项目实施方案，并层层分解、落实各项民生工程目标任务。按照属地管理、条块结合、以块为主的工作原则，以平安社区、平安村、平安校园、平安单位、平安市场等基层创建活动为载体，把平安创建各项任务和措施落实到各部门、各单位。要制定相关工作制度，加大督查奖惩工作力度，切实巩固建设成果，通过技防报警服务台促进社区管理和安全防范工作规范化、制度化，并将平安社区创建工作纳入年度公安工作目标考核内容。

（三）规范民生工程档案管理。建立民生工程档案管理责任制，安排专人负责民生档案的保管，积极开展民生档案信息化管理和使用工作，深入细化实施技防报警服务台工程推广。

（四）争取党委政府重视支持。在区民生工程领导小组和综治委的领导和协调下，督促各级政府加大对公安机关组织实施的平安社区建设的财政投入，落实乡镇治安巡逻队、流动人口协管员、技防设施建设、高危人群管控等经费保障，通过技防报警服务台建立科学的绩效考核机制，充分发挥社会基层群防群治组织的作用。

（五）加强工作宣传和信息报送。各单位对于民生工程平安社区建设工作中所取得的突出成绩和阶段性成果，应及时向分局报送相关材料，同时要通过技防报警服务台爱助网，报纸、电视、网站等形式广泛宣传，以提高人民群众对公安机关深入实施民生工程进一步推进平安社区建设的知晓度和满意度。