坚持城乡一体 促进教育公平_推进城乡教育一体化
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坚持城乡一体 促进教育公平-----青岛市义务
教育均衡发展调研汇报材料
来源：胶南市教育体育局 发表时间：2008-8-12 16:26:50
3．不断优化城乡教育资源。我们紧紧抓住制约教育发展的瓶颈性问题，在均衡资源、优化队伍上做文章，按照重点巩固、培养、扶持农村教师队伍的指导思想，为着力解决农村教师特别是小学教师老龄化和实施素质教育水平不高的问题，制定并实施了《关于进一步加强教育干部队伍建设的意见》和《教育干部道德作风建设规范》，完善干部岗位责任目标考核评价体系，统筹城乡教育干部管理和培训；04年市委组织部、人事局、教体局联合下发了《关于城区（镇区）与农村学校干部教师挂职支教与学习的意见》，市人事局、教体局先后联合印发了《关于加强教育后备干部挂职锻炼的工作意见》、《关于进一步做好2006年干部教师挂职（锻炼）支教与学习工作的意见》和《2007年干部教师挂职（锻炼）支教与学习工作意见》，创设并长期坚持城区中小学教师到乡村学校任教服务期制度、城乡教师挂职支教与学习制度、优秀教师巡回教学制度和城乡学校结对帮扶等“四项制度”；认真实施教师专业化发展、名师培养、农村小学教师素质提升、教师成长、教师读书和班主任全员培训等“六项工程”；大力推行“城乡互动、区片联动、校际合作”的城乡教育一体化教研模式和村级小学与镇中心小学捆绑考核的评价方式，建立了一系列城乡学校共同发展的机制。近年来，公开考选、交流226名教育干部，公开选拔446名教育后备干部；新考录433名教师安排到西部乡镇学校任教，先后有512名教师参与下乡支教和进城学习；全市有青岛市及以上特级教师、优秀教师、教学能手、学科带头人、优秀班主任等达919人，占全市专任教师的12.1%。目前，全市城乡学校优秀干部、骨干教师群体发展壮大，年龄结构、知识结构不断优化，学校管理水平、教育质量显著提升。
3.教师队伍年龄结构不尽优化，学科性缺编比较突出。按照省目前执行的中小学教师编制标准，全市义务教育学校教师队伍呈现了教师编制总量超编，学科性缺编，年龄结构不均衡的总体特点。除市直小学编制结构比较合理外，市直初中以中青年教师为主，镇（处、区）初中以青年教师为主，断层现象突出；全市农村小学“民转公”教师约占专任教师的1/3，他们起始学历低、知识结构单
一、年龄老化，导致农村小学教师整体水平不高、断层现象比较严重。学科性缺编，影响了地方与校本课程、实践活动课程和音体美课程等课程开设和教学质量。以校为本
注重学校特色建设
强化基础
大力推进均衡发展
邯郸市丛台区人民政府
二、注重人才交流，努力缩小校际师资差距
在推进物质教育资源均衡配置的同时，我区还坚持以人为本，积极开展校长交流、教师交流、机关干部交流，通过交流努力缩小校际间的师资力量差距，均衡人力资源配置，探索出了人才流动的有效途径。
一是推进校长交流。制定出台了《丛台区中小学校长管理办法》，对校长在一所学校的最高任职年限和岗位交流办法做出了明确规定。2004以来，先后对沁河小学、滏东小学、回车巷小学、十里铺小学、南苏曹小学、柳林桥小学等一批薄弱学校的校长进行了交流调整，将懂科研、善管理的优秀干部选拔到学校担任领导职务，通过交流调整，这些学校在较短的时间内发生了明显变化，各项工作有了新气象。
二是推进机关干部交流。2006年年初，我区教育部门从机关选派了20余名政治素质高、业务能力强的干部到薄弱学校进行为期两年的挂职锻炼，他们当中既有全区教育科研的带头人，也有信息技术应用的骨干，还有艺术教育的专家，都是薄弱学校急需的人才，到学校后这些干部充分发扬机关务实奋进的工作作风，帮助学校解决了一系列难题，成为了薄弱学校建设的重要推动力量。
三是推进教师交流。制定出台了丛台区教师岗位交流和支教的各项制度，大力推进强弱学校之间的教师交流，每学期都安排一定比例的名校骨干教师到薄弱学校支教，安排薄弱学校的教师到名校挂职锻炼，2005年以来，先后有45名省、市级骨干教师、名师到薄弱学校任教支教，63名薄弱学校的教师到名校挂职锻炼，有力推动了强弱校际间的师资资源融合。同时，还开展了骨干教师与年轻教师跨学校的“一帮一”“结对子”等活动，为200余名省、市骨干教师和年经教师结成了师徒帮扶对子；我区教研室还为每个薄弱学校选派了1-2名市、区教育专家，常驻薄弱学校，帮助薄弱学校改进管理方法、提高科研水平、增强发展后劲。通过一系列举措，有效提升了薄弱学校的师资素质，为薄弱学校培养出了一大批学科带头人和骨干教师，很多薄弱学校的教师也能在省、市讲课比赛中获奖，极大地增强了薄弱学校教师的自信心和进取心。
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