森林消防专业队是森林的保护神_森林消防专业队
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森林消防专业队是森林的保护神，是捍卫绿化成果的排头
兵，是灭火的主力军。河北省唐县专业扑火队自2004年组建以
来，对森林火灾扑救起到了决定性作用，全县至今没有发生过
一 般以上森林火灾，维护了森林资源安全，为林业的发展、社会的稳定和保护人民群众生命财产安全作出了贡献。在做好唐县
森林火灾扑救的同时，2007年和2008年初还分别增援扑救顺
平县龙潭湖森林火灾两次、增援扑救阜平县下关镇森林火灾一
次，接受省、市演练各一次。无论是实战还是演练，森林消防专
业队高超的技能和出色的业绩都得到了上级领导和全县群众 的充分肯定，向党和人民交上了一份满意的答卷。通过这几年的实践我们有以下几点体会。
1建队靠重视
领导重视是建队的关键。唐县是个山区县和国家级贫困
县，总人口54万，辖20个乡镇，其中18个乡镇是山区乡镇。林
业用地面积9．07万hm。近几年，随着中德合作造林项目、太行
山绿化、退耕还林等项 目的实施，有林地面积达到4．13万hm，森林覆盖率大幅度提高，生态环境大为改观。同时，由于客观和
历史原因，唐县人口密度比较大，群众防火意识还比较淡薄，森
林火警时有发生，防火工作越来越繁重。2003年12月唐县塔子
沟村森林火警成为组建专业扑火队的契机。这次火警发生地点
紧邻万亩油松林区。火警发生后，县主要领导和主管领导都高
度重视，不但立即亲自深入火场指挥扑火工作，还同时组织当
地群众500多人、武警官兵300多人、全县党政干部300多人
参加扑火。虽然扑火人员众多，但由于缺乏专业扑火技术和专
业扑火机具，历经一天一夜火警才被彻底扑灭，虽没有造成大的损失，却耗费了大量的人力、物力、财力。通过这次扑火，县领导深刻认识到扑火工作不能靠人海战术，必须要有专业扑火队
作为保障。火灾扑灭后，县政府就召开紧急会议，并当机立断，决定立即组建唐县森林防火专业扑火队。2004年元月，由60人
组成的县专业扑火队挂牌成立，并配备了风力灭火机、二号工
具、灭火水枪等扑火机具和一批通信、交通设备，驻地配备了专
用食堂，保证日常用餐。为扑火队配备了电视机、影碟机、采暖
炉、电暖器、电风扇等日常生活用品。同时，县主要领导表示，对
森林防火必须要舍得投入。虽然唐县是国家级贫困县，即使经
济再困难，也要保障扑火队的资金需要，按一级火险县的标准
来配备。当年，就把森林防火经费纳入财政预算，并由少到多，逐年增加，目前已经从当初的每年6万元增加到每年100万元
以上。县主要领导、主管领导都高度重视扑火队建设，每次下乡
路过都要亲自到扑火队检查工作，逢年过节还要看望、慰问扑
火队员，多次为扑火队员授课，并亲自提名扑火队长为县级劳
动模范。在县领导的亲自关怀下，将在扑火队工作的3名原林
业站同志的人事关系调到县林业局，使他们工作更加安心、顺
心，进一步提高了工作主动性。
山绿化、退耕还林等项 目的实施，有林地面积达到4．13万hm，用队靠管理
俗话说 “没有规矩不成方圆”。为推进规范化建设，我县专
业扑火队从入口到出口，再到日常管理、作战纪律都参照军事
化标准严格要求。
(1)集中食宿。所有扑火队员防火期内统一集中食宿，实行
事化管理。
(2)实行招聘制。明确招聘队员的标准：①道德品质高尚，无劣迹，热爱防火工作。②身强体壮，能吃苦耐劳，手脚灵活，复
员军人优先，通过选拔再检查身体(血压、心脏、视力，有无传染
病)。③农村户口，不用国家公职人员，年龄18～5O周岁。如果队
员太年轻，容易思想不稳定，不能在扑火队长期工作，所以中年
优先。
(3)轮岗制。将扑火队员分成两批，每批6o人，每10天一
轮岗，扑火队常保持6O人。由于扑火队员都是来自农村，这样
既解决了扑火队员的想家恋家问题，使他们以更充足精力投入
Ntl"火队工作，又多培训和锻炼了一批懂扑火、会扑火的专业
力量。同时，对全县护林员也实行到扑火队轮训，全县达到专业
扑火队员水平的人员有200多人，覆盖全县。
(4)明细规章制度。制定了《唐县森林专业扑火队伍考核管
理办法》、安《全卫生公约》、《后勤保障制度》、机《具设备检修制
度》、扑《火安全守则》、Gt,火指挥员职责》等多项管理制度，并
由防火办狠抓各项工作规范和规章制度的落实，要求队员时刻
做到“十不准”，即不准吸烟、不准喝酒、不准擅离职守、不准拉
帮结派、不准违规作业等。
(5)严明奖惩。对违纪者不但批评，而且根据不同情况进行
lO～5O元的经济处罚，连续3次违纪者清除出队。每次扑火结
束，召开讨论会，总结经验教训，奖先罚后，使全队上下形成了
一 种遵规守纪、奋发向上的良好正气。
(6)培训制。为增强队伍的战斗力，对扑火队员我们每年开
展4次以上的培训。培训内容包括体能、技能、防扑火知识等。
特别要求队员对扑救过程中应注意的安全事项、造成人员伤亡的主要原因以及火场如何解围自救等知识做到熟记于心，运用
自如。通过系统培训和技能演练，全体队员既增强了体能，又做
到了“四懂”(懂得扑火机具的使用和维修保养；懂得不同情况
下的扑火技能；懂得开设防火隔离带；懂得火场如何紧急避
险)，提高了队员的综合素质。
3养队靠办法
为把专业扑火队常年养下去，我们采取多种办法。除保证
财政供养这个主渠道外，还采取：一是培养扑火队员对扑火队工作的兴趣，增强吸引力。通过培训、实践活动，让他们不但获
得劳动报酬，还能学到果树的栽培、修剪、嫁接等实用技术。二
是平时集中学习时事政治，让扑火队员了解有关政策。三是开
展劳动技能比赛。包括编筐、做笼子等。四是以劳养队。冬春在没有火情的情况下组织一部分队员搞多种经营，进行枣树、核
桃、柿、苹果等的修剪及嫁接，每嫁接成活一株费用0．1元，每修
剪一株果树平均5元钱。同时还准备承包果园0．67hm2，每年也
将为扑火队带来一定的收入。林业局把平常由社会企业加工的二号工具、防火耙等扑火工具交由扑火队员制作，给予劳务费，开展了有偿开设隔离带等尝试。通过这些措施，既能为扑火队
创造收入，同时又使扑火队员掌握了一些林业科学技术，收到
了较好的效果。稳队靠机制
有效的机制才能保证扑火队长期稳定。一是把扑火队员工
资和防火经费纳入每年的全县森林防火实施方案，以县政府红
头文件的形式法定化。二是扑火队员工资花名册在县财政局备
案，扑火队员虽不是国家正式公职人员，却与国家正式公职人
员同步发工资，稳定了开支渠道。三是实行扑火费用补偿制。发
生火警、火灾，凡动用县专业扑火队扑火的乡镇，每出动 1个扑
火人员按25元的标准收取扑火费用，由县财政凭县森林防火
指挥部办公室的通知直接划拨。四是积极探索保险机制。由县
财政为扑火队员加入意外伤害保险，每人每年暂交保金5O元，保额20000元，并定期检查身体。积极探索长期养老保险机制。
对在扑火队工作年限达6年以上的，为其交纳养老保险。五是
积极争取机构编制，努力把县专业扑火队纳入正式编制，使其
成建制地保持长期稳定。六是注意保持扑火队工作的连续性。
除防火期按时发放扑火队员工资外，非防火期每月还向每名扑
火队员补贴 100元，保持扑火队伍的连续性。
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