综治与平安创建的工作措施_综治平安建设工作机制

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宁德市气象局

综治和平安创建工作的计划和具体工作措施

根据市综治办关于综治和平安创建的部署要求，结合我局实际，制定综治和平安建设工作计划和具体工作措施。

一指导思想

以党的十七届四中全会精神和“科学发展观”重要思想为指导，认真落实气象领域维护稳定各项措施，打造社会安定，人心稳定格局，实现经贸和谐稳定，为我县全面建设小康社会创造良好的社会环境。

二、工作计划

“平安建设”分三个阶段进行：一是贯彻阶段。重点传达贯彻县会议和《实施意见》精神，制定实施办法。二是推进阶段。指导企业建立健全安全生产、治安保卫、矛盾调解、诚信经营、维护职工合法权益等工作机制。要求指导企业成立综治、平安建设组织机构，引导各类经济组织把创建“平安企业”、加强综治工作列入企业日常管理的重要内容，发挥企业的主体作用，深入开展“平安企业”创建活动。继续解决国有企业改制遗留问题。逐步解决尚欠职工解除劳动关系一次性经济补偿金的发放问题、尚欠社保公司职工养老保险费补缴问题、水泥厂职工反映集资款退还问题、离休人员“两费”一次性提留问题、退休人员历年累计未报医药费分期报销问题。三是深化阶段。全面解决国有企业改制退休人员参加医疗保险问题、抚恤对象一次性安置问题、归还银行贷款、债务问题。认真分析存在的问题和原因，落实整改措施，推进创建工作深入开展，推广经验做法，指导帮助企业加强内部管理，深化“平安企业建设年”活动。

四、具体措施

(一)扎实推进综治和平安建设进企业活动。积极开展“平安综治宣传进企业”活动。围绕提高企业员工平安建设知晓率、满意率，结合“综治宣传月”和日常宣传活动，拓宽宣传渠道，丰富宣传内容，广泛宣传在企业特别是非公有制经济组织中加强平安建设和社会治安综合治理的重要意义，总结推广典型经验，积极营造“势在必行、大有作为”的舆论氛围，充分调动企业参与平安创建的积极性和主动性。明确综治目标管理责任。支持企业依法治企、民主自治、自主管理。尊重企业在加强平安建设和综治工作中采取的各项措施，要与直属单位签订(下达)综治、平安创建领导责任书，使单位自觉接受相关部门的指导、协调、监督，在“管好自家人、看好自家门、办好自家事、尽好自家责”的同时，积极参与所在地及周边的社会治安综合治理和平安建设。鼓励支持有条件的企业实行“外口自治”，组织外来务工人员“自我管理、自我服务、自我防范、自我约束”，提高外来务工人员办证率，扩大企业内部工会组织、矛盾纠纷调解委员会的组建覆盖率。

(二)建立健全各项机制。引导企业建立健全工作运行机制、治安防控工作机制、安全监管工作机制、矛盾纠纷排查调处机制、督查推动机制等各项制度。

(三)要通过做好国有存量资产的盘活和向上争取资金补助，努力筹集资金逐步解决国企改制遗留问题。

(四)深入开展矛盾纠纷排查调处活动。要继续做好国企改制遗留问题的排查工作，坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，热情接待职工来访，做好教育疏导调解工作，把矛盾解决在苗头。根据“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，高度重视和加强对信访工作的领导，建立健全信访办理制度，依法解决信访问题，做到“三个不放过”即对问题不查清不放过，问题不解决不放过，有关措施不落实不放过。

(五)严格落实经贸企业安全生产责任制。

(六)要以综治和平安建设为契机，进一步加强经贸局机关作风建设，增强凝聚力和战斗力，做到人力、物力、财力向解决国有企业改制遗留问题倾斜，确保平安创建工作顺利进行。

(六)要把依法决策、依法治理、依法办事的要求贯穿于建设“平安单位”的全过程，要坚持把学习贯彻“三个代表”重要思想与转变执法观念、增强服务意识结合起来，严格执行《行政许可法》，努力营造“有法可依、在法必依、执法必严、违法必究”的法治环境。

五、工作责任

(一)要把建设“平安单位”与落实党政领导综治责任书有机结合起来，切实承担起保一方平安的政治责任。

(二)要按时高质量办理领导批示件和职工信访件。

(三)配合有关部门做好市场经济秩序的整治和安全生产责任制的落实。

长泰县经济贸易局

2007年7月5日