北京市第六次全国人口普查_第六次全国人口普查

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北京市第六次全国人口普查 户口整顿试点工作方案

根据《北京市人民政府关于开展第六次全国人口普查的通知》和《北京市第六次全国人口普查领导小组办公室关于开展人口普查专项及综合试点调查工作的通知》精神，结合北京市实际情况，特制定本试点工作方案。

一、户口整顿试点工作目的户口整顿试点是户口整顿工作的重要组成部分，是确保户口整顿质量的重要基础工作。其目的：一是探索新形势下搞好户口整顿工作的思路、方法；二是为全市户口整顿进行必要的业务技术准备；三是丰富现场实际操作经验，为顺利完成北京市第六次全国人口普查户口整顿工作奠定基础。

二、户口整顿试点工作任务

（一）核准户籍人口底数和户口登记项目。重点核准户籍人口户数、人数以及姓名、性别、出生日期、民族、籍贯及居民身份证号码等主要户口登记项目。

（二）重点摸清以下6种人情况：

1.具有本市户籍人员生育的小孩未落户口情况，包括收养、抱养小孩未落户口情况；

2.手持各类证件未落户口情况，主要包括持迁移证、准迁证、复员转业证、刑满释放证等应落未落户口情况；

3.应销未销户口人员情况，主要包括参军、出国（境）定居或入外国籍、死亡等应销未销户口情况；4.人户分离人员情况，包括有人无户和有户无人情况； 5.户籍地在外省市、在京居住人员情况； 6.常住在京的外籍和港澳台人员情况。

（三）摸清户口登记中重登重统、漏登漏统情况。

（四）摸清因道路改扩建、危旧房改造、政府储备用地等整片拆迁地区形成的废弃地址数及空挂户口的户数、人数情况。

（五）及时设臵没有门楼牌号的街巷、胡同和住宅平房、楼房。

三、户口整顿试点单位

凡参加此次人口普查综合试点、户口整顿和摸底试点单位外，其他区县也要自行确定一个人员构成相对复杂的社区进行户口整顿试点工作。

四、方法步骤

户口整顿试点工作分为3个阶段

第一阶段：准备阶段（2010年4月15日至5月10日）1.制定工作方案及部署。市人口普查办公室和市公安局制定《北京市第六次全国人口普查户口整顿试点工作方案》，并召开会议进行部署；各区县人口普查办公室会同公安机关结合实际，研究制定试点地区户口整顿实施方案。

2.选调入户人员。户口整顿试点区县要按照平均160-200户左右选调1名工作人员标准，4月底前配齐配足入户调查人员。

3．组织培训。市人口普查办公室会同市公安局负责对 2 参加户口整顿试点工作人员进行相关业务培训；各区县人口普查办公室会同公安分县局负责对参加户口整顿试点的入户人员进行业务培训。通过培训，明确户口整顿目的，掌握户口整顿方法及相关基础数据资料表、登记表、统计表的使用和填报等。

4．搞好宣传发动。区县人口普查办公室和公安机关要通过黑板报、张贴宣传画、悬挂横幅、告居民一封信、社区网站等多种形式，做好试点地区的宣传动员工作，最大限度的争取群众理解和支持配合。

5．做好物资和数据资料准备。制发入户调查人员胸牌，印发宣传材料，统计、打印《户籍人口核对数据资料表》、《暂住人口核对数据资料表》、《人户分离（有人无户）人口核对数据资料表》和《境外人口核对数据资料表》，制发《新增人户分离（有人无户）人口登记表》、《新增暂住人口登记表》、《新增境外人员登记表》、《应落未落常住户口人员登记表》、《应销未销户口人员登记表》、《户口登记项目变更更正登记表》及各种统计表等。

第二阶段：入户核对阶段（2010年5月11日至5月26日）

1．入户核对。采取入户方法，按照街、巷（胡同）、门楼牌号码逐门、逐院、逐户、逐人、逐项核对户口，做到《常住人口登记表》、《居民户口簿》和居民的实际情况相一致，不一致的，要在《户籍人口核对数据资料表》相应项上做标识。同时，要注意发现户口登记中重登重统、漏登漏统等问 3 题。

2．对户口核对中新发现的人户分离人员、暂住人员、境外人员、应落未落户口人员、应销未销户口人员等分别填写《新增人户分离（有人无户）人口登记表》、《新增暂住人口登记表》、《新增境外人员登记表》、《应落未落常住户口人员登记表》及《应销未销户口人员登记表》。

3．摸清因道路改扩建、危旧房改造、政府储备用地等整片拆迁地区形成的废弃地址情况，包括户数、人数和地址数，由派出所填写《废弃地址及空挂户数、人数情况登记表》。

4．对没有门楼牌号的街巷、胡同和居民住宅，派出所要根据《北京市门楼牌管理暂行办法》规定，对符合规定的及时填写《门楼牌制作表》上报分县局制作安装。

第三阶段：整改、检查验收和总结阶段（2010年5月27日至6月15日）。

1．对户口核对工作中发现的主要户口登记项目差错及自然项目变更问题，按照有关政策规定进行变更和更正。

2．对户口核对中发现的各类户口问题，要依据有关法律法规和政策规定，符合规定的要简化手续尽快办结，不符合政策规定的，暂不解决户口问题，但要注明原因。

3．维护各类人口数据库。公安派出所对新发现的人户分离人员、暂住人员和境外人员，要逐一录入相关人口信息数据库，并根据人员变化情况补充、修改相关人口信息。

4．入户调查工作结束后，试点街道（乡镇）人口普查办公室要认真搞好自查，在此基础上各区县普查办要进行全 4 面检查，确保各项数据的准确详实。

5．户口整顿试点工作结束后，各区县人口普查办公室要将各类登记情况进行统计汇总，并完成工作总结，6月15日前将总结和各种统计表一并报市人口普查办公室。

五、工作要求

（一）加强组织领导。户口整顿试点工作时间紧、任务重、涉及面广、政策性强，各级政府必须加强领导，精心组织。此项工作由各级人口普查办公室具体组织实施。公安机关要充分发挥职能作用，与计生、宣传、民政、财政等部门密切配合，通力合作。同时，要充分发挥居村委会等基层组织作用，共同做好试点工作。

（二）认真落实责任。户口整顿试点工作是户口整顿工作的重要组成部分，各级人口普查办公室要对此项工作负全责。公安机关要合理安排警力，细化任务，明确分工，把责任落实到人，确保每项工作、每个环节有人抓，防止工作出现死角。

（三）户口整顿涉及千家万户，既是管理工作，也是服务工作。公安分县局、派出所要结合工作实际，不断推出便民服务措施，为方便群众办理户口事项创造条件，提供优质高效服务。同时，全力做好户口整顿试点全过程的安全保卫工作。

附件：

1.《户籍人口核对数据资料表》 2．《应销未销户口人员登记表》3．《应销未销户口人员情况统计表》 4.《应落未落常住户口人员登记表》 5．《应落未落常住户口人员情况统计表》

6．《人户分离人口（有人无户）核对数据资料表》 7.《新增人户分离（有人无户）人口登记表》 8.《人户分离人口情况统计表》 9．《户籍人口情况统计表》

10.《户口登记项目变更更正登记表》

11．《废弃地址及空挂户数、人数情况统计表》 12.《暂住人口核对数据资料表》 13.《新增暂住人口登记表》 14.《暂住人口情况统计表》 15.《境外人员核对数据资料表》 16.《新增境外人员登记表》 17.《境外人员情况统计表》

二〇一〇年四月二十六日