新邵县餐饮业发展状况_县餐饮业发展情况汇报
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衡东县餐饮业发展状况
最近，县土菜办和餐饮协会对我县餐饮企业突出反映的几个问题深入调查和了解，组织多次座谈，听取了不少反应和意见，现将调查的情况及建议汇报如下：
一、我县餐饮业当前的基本情况
衡东土菜近几年发展较快，在全省知名，全国有影响，得益于县委、县政府的高度重视和大力支持；也得力于餐饮企业的努力奋斗和勇于创新。到2011年全县登记注册的餐饮企业有304家，县外连锁店和土菜店近80家，其中长沙市就有27家，带动了全县土菜产业的蓬勃发展。据统计，目前从事餐饮业、土菜加工业、种植业的人数已达3万多人。2011年全县餐饮业税收已突破1000多万元，比2010年增加100多万，餐饮业为衡东的经济发展作出了较大的贡献，也带动了土菜加工业，种植业呈现出多项目，多品种的发展和壮大，尤其是生猪生产、油菜、三樟黄贡椒、哈利油艾粑种养殖业发展迅速。但由于全球经济危机的影响，我县餐饮业也受冲击较大，营业额较大幅度下降。据调查了解，与去年同期相比全县餐饮业营业额总体下降30-40%左右。尤其春节后更为严重，外地客人大量减少，味美思比去年同期每天减少营业额4000元以上。有的店子下降幅度更大。
二、调查中突出反应的几个问题
1、税率高。我县餐饮业现阶段税率为8.4%另加收30%的无票差额定税，实际综合税率达11%左右，相比全省长沙、岳阳、湘潭等地同行业均为7.5％，我县餐饮业税率高。
2、费项多。国家取消工商管理费后，目前仍有一些部门对餐饮业收费，如卫生监管费、环保费、监测费、验收费、保护动物办证费等。收费项目多，收费高，企业难以承受，大家反映现在除税收增加外，部门一上门开口收费就是几千上万元。如：新塘一家只有两空门面的店子，一年就要交4500元的卫生监管费。城关去年新开业的一家店子，环保费、监测费、验收费、排污费等要收取12800元。
3、水电费提价。2011年餐饮业城关和新塘水价每吨2.2元，电价每度0.52元。今年以来城关每吨水提到3.25元.电价每度1.25元，水电费提价均超过40%。
4、菜价高。当前我县餐饮业菜价高，消费者反应比较大，大家分析是三个方面的原因：一是税费重。早两年税收和水电费都没有这么高，部门也不准上门收费，成本低，菜价自然要定低一些；二是标准不一。衡东讲究实在，分量很足，一份菜主原料在250克以上，衡阳、长沙、湘潭等地讲究好看，份量少，一份菜主原料在150克左右，因此价格悬殊大；还有价格偏高的问题，衡东土菜有点名气了，抬高点价，多赚点钱，服务质量上存在问题。部分菜价如表
菜 名长沙、衡阳等地衡 东
石湾脆肚28-30元/份35-40元/份
腊驴肉28-30元/份35-40元/份
红烧鱼15-18元/份20-25元/份
小炒肉12-15元/份15-18元/份
炒鸡25-30元/份35-38元/份
生炒羊肉35-40元/份45-50元/份
青菜6-8元/份8-10元/份
三、几点建议
1、建议继续加大对衡东土菜的宣传力度。最近，外地市、县相继到我县学习了解衡东土菜，如资兴、邵阳、湘潭、浏阳、郴州等地都来我县，都仿效衡东把搞好当地美食文化节来带动第三产业的发展。衡阳、衡山、南岳更是在拉动衡东土菜，对我县新塘冲击较大。因
此，我们要充分利用衡东土菜名县的知名度和衡东土菜的特色，加大力度宣传，尤其要在新闻媒体、广告的宣传上加大力度，最近省经视台在宣传地方特色美食中，重点对衡东土菜进行了宣传，反映效果非常好。
2、建议针对金融危机时期，放宽政策、取消收费、促进餐饮业发展。税收是各级政府的主动脉，依法纳税是企业应尽的义务，但对8.4%税率外,加收30%的无发票差额定税，大家认为现在实行税控机监管，加收要有政策依据；建议降低并提供发票, 另外餐饮企业建议我县税收部门改善服务方法，提高服务水平。建议对餐饮企业收费通过土菜办予以协调；建议暂停收取任何行政性收费,服务性收费也要将标准降低到最低，给我县餐饮业一个休养生息的宽松发展环境。
3、建议规范餐饮业用水用电价格。2007年国务院办公厅出台>,明确了服务业用水用电可以参照工业用水用电的标准,现在正是金融危机时机,餐饮业举步艰难,适当降低水电费收费标准,减轻企业负担，有利于促进餐饮业的发展。
4、建议规范服务行为，树立衡东土菜良好形象。（1）、要有标准。衡东餐饮企业要坚持价廉、味美、薄利多销，来吸引顾客，现行菜价有些偏高，都要适当降低，综合毛率不能超过40%，肉、鱼、鸡等主打菜要有一个基本的统一标准和价格。、（2）要规范服务。营业员、厨师都要着装上岗。厨师一律凭证上岗，服务员都要进行一次培训，要像湘西部落一样实行规范化服务。（3）要有创新。县土菜办和餐协要积极组织厨师对外交流和省市技术比武活动，推动餐饮业技术创新，提升水平。要不断挖掘衡东土菜的丰富资源，创新和发展衡东土菜。
（4）要加强管理。对不执行政策，不遵守行业管理的个别企业，要采取措施规范整顿，尤其是要改变一些所谓免税排挡，内食堂外经营等无证餐饮门店的不管现象，维护衡东土菜良好的整体形象。
5、建议加强对县土菜办和餐饮协会的领导。调整衡东土菜产业发展领导小组，要出台制订我县土菜产业发展的有关优惠政策，加大对餐饮，加工，种植业的扶持力度，支持我县土菜产业的发展，要加强县土菜办的管理职能和餐饮协会的行业管理职能，县土菜办要明确职责，管理上要给与一定的政策，树立行业管理的权威性，县餐协在行业管理上要为政府和企业起到桥梁作用，要给予土菜办和餐协会一定的工作经费，充分发挥其职能和协调作用。
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