建设电信级的平安城市工程龚霖迪_广州平安城市建设

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GXX建设电信级的平安城市工程

一、引言

2005年8月，公安部提出建设“3111试点工程”，因此这一年也被业界普遍认为是“平安城市”建设元年。历经多年的发展，各地都不乏高质量的平安城市工程，也涌现了一批优秀的建设商。随着平安城市的建设规模越来越大，建设的标准越来越高，一些从事传统安防行业的集成商难以适应激烈的市场竞争环境，黯然退出。与此同时，一批有雄厚实力的电信系统集成商，携带在电信领域积累的丰富经验，快速攻城略地，在“平安城市”领域刮起了一股“电信”风。

这些企业具有一些共同的特点:

1、实力雄厚。这些企业多为上市公司，规模大，历史久，有丰富的资金渠道。

2、电信背景。这些企业在电信领域长期耕耘，在咨询、勘察、设计、研发、生产、采购、施工、测试、维护都有相应的资质，有一大批经验丰富的工程人员，与电信运营商有长期的合作关系。

3、理念先进。这些企业与传统的安防集成商不同，提出建设“电信级”的平安城市工程的理念，把系统的高可靠性放在头等位置。

在这些企业中，以GXX科技集团股份有限公司尤为突出。该企业自2010年电信工程领域转型“平安城市”运营，先后建设了“平安阳江”、“平安贵州”、“平安揭阳”等大型平安城市工程。每一个工程，GXX都高举“电信级”的鲜明旗帜，强调用电信系统的思维建设“平安城市”。据有关媒体的报道，当十二级台风登陆阳江时，台风中心经过之处，路灯立杆、电线杠纷纷倒地或是倾斜，唯独GXX施工的监控立杆纹丝不动，其工程质量的高可靠性可见一斑。

GXX倡导的“电信级”的建设思维是什么样的？带着强烈的疑问，记者一行走进了“平安阳江”的项目现场。

二、电信级的项目管理规范

走进平安阳江项目指挥部，仿佛走进一座军营，整洁严肃，处处彰显规范。一摞一摞的《国家标准》、《行业标准》、《施工规范》、《行为准则》是每个项目现场人员的必修课。规范也渗透在每一个细节中，这里工作人员的衣服分为白色、黄色、黄红相间和红色。这是GXX从电信工程移植过来的工程服装规范，白色是管理行政人员、黄色是高空作业人员、黄红是电工专用、红色是路面工程人员。施工现场专业分工非常明确，每样衣服的员工从事着本专业的工作，如果穿红色衣服的人员去干电工的活，立即会被发现，写入《施工记录》。GXX把项目管理看作是公司整体管理的一部分，实行矩阵型的管理模式。把项目的采购、产品、客户关系纳入公司的ISO质量管理体系，把设计、研发、测试、维护等纳入CMMI体系。在项目的每一个环节都体现了先进的管理理念，实行高质量的管理模式。

GXX坚信，只有对整体过程的每一个环节进行管理，才能得到预期的工程质量。因此他们提供了从咨询、勘察、设计、研发、生产、采购、施工、测试、维护等整体方案，每一个环节都必须达到“电信级”的质量要求，从而整体也能达到“电信级”的要求。

这种基于雄厚实力和长久积累的项目模式，已经领先很多同行，成为行业标杆和学习模仿的对象。

三、电信级的工程质量

现在平安城市的招投标，竞争非常激烈，有些工程商为了拿到项目，不惜低价竞争，这样的工程商在施工中难免偷工减料，工程质量得不到保障。GXX坚持“合理的造价，健康的工程”的观点，依靠雄厚的整体实力和优异的一揽子解决方案赢得订单。

GXX认为，工程质量往往与成本投入成正相关的关系。雇请一个没有经验的技工，也能安装支架，但是安装一百个支架，可能就有几个支架存在角度倾斜、螺丝松动等问题。雇请一个有长期安装经验的技工，出现问题的概率低得多，如果再辅以严格的管理，就可以把故障率控制在电信级的标准。在平安阳江项目，所有工程人员都必须具备相应的资质，一些国家没有要求的工种，也必须通过公司内部的培训和考核，才能上岗。

除了配备高素质的工程人员，平安阳江项目还对每个工程环节制定了施工规范和质量标准。施工人员负责按照规范操作，而管理人员则负责检查施工过程和结果是否符合质量标准。

这些规范和标准非常细致和苛刻，例如上一颗小小的螺丝，就有几页纸的操作规范，不同尺寸的螺丝应该旋转多少圈都有明确的指引。

为了能达到“电信级”的工程质量，平安阳江项目往往需要采用比“国家标准”更严格的质量标准。据介绍，目前监控立杆的国家标准是采用道路照明立杆基础的标准，6米杆一般浇筑1.2米的基础，一般工程采用国标就足够了，但是按照国标达不到GXX的电信级标准。平安阳江项目有800根立杆，GXX的标准是12级台风的条件下，不能出现一根立杆倾斜、倒下的情形。为了达到这个标准，在设计阶段，设计人员就研究了阳江的水文数据，对每个基坑的土壤做了采样，针对不同的土壤进行应力测试。根据测试结果，对土质松软的基坑做了特别加固处理。

通过这种细致苛刻的施工规范和质量标准，平安阳江项目向客户展示了电信级的工程质量，树立了新的行业标杆。

三、电信级的产品质量

“电信级”的标准，最简单的理解就是系统的高可靠性，有一个普遍的观点，电信级的系统无故障率应达到 99.999%。平安阳江项目由数以千计的设备、零件组成，即使每一个设备、零件无故障率达到 99.999%，组成系统后，故障率被累加，整个系统的无故障率也达不到99.999%。

当我们向GXX的项目管理人员提出产品可靠性的问题时，他们从设备测试、产品研发和方案设计三个方面给予我们答案。GXX在公司层面组建了一支专业化的团队，每一个设备、零件都必须经过这个团队苛刻的测试，才能入围采购清单。如果测试结果达不到要求，他们会提出订制方案，要求供应商进行修改。比如护罩，要求内外温度差不能超过1摄氏度，为

了达到这个标准，护罩的供应商只得重新设计、制造了一个新的产品。这个新产品也成为了该供应商的拳头产品。

一些核心的设备，GXX不惜投入，坚持自行研发和生产。阳江项目使用的摄像机，市面上少有成品能满足GXX苛刻的电信级要求，于是GXX组织了攻关团队，对摄像机的薄弱部件进行专门的研究，研制出高可靠性的摄像机，专门用于平安城市项目。

在电信级的方案设计上，GXX更是驾轻就熟，供电采用双线路加不间断电源，网络双线路、核心设备双机热备，数据库系统采用RAC，存储采用RAID10，服务器N+1备份，电信系统的高可靠性被完完整整地移植到平安城市。

近乎完美的产品和近乎苛刻的工程标准，由专业化的团队施工，最终建成了一个电信级的系统工程。

四、电信级的服务质量

GXX把“平安阳江”的用户分为三个层面：一是系统的管理者，主要是市公安局的行政管理人员；二是系统的使用者，指技侦、刑侦、经侦、图侦、网侦、特警、治安等警种人员；三是系统的受益者，指广大的阳江市民。针对不同的用户群体，GXX配备了专业的服务团队，如有一个业务需求部门，专门深入研究公安办案的工作模式，与一线民警保持快捷顺畅的交流通道，一线民警提出的意见24小时内能在系统中得到改进。

GXX始终把广大阳江市民看做重要的服务对象，大力配合公安和有关政府部门，积极宣传“平安阳江”，有力地震慑了潜在的违法犯罪分子，极大地增强市民的安全感。

GXX把自己定位为“平安城市运营商”，用电信运营商的思维运作平安城市，提供给用户是一种服务，而不仅仅是一个“工程”。

五、后记

平安城市的业主方和建设厂家，我们都采访和接触过不少，有成功的案例，也有一些烂尾的项目。在那些无法验收的项目中，我们会听到业主方的抱怨，某某案件因为设备问题调取不了录像，也会听到建设厂家的抱怨，项目建成后，收不到租金，项目处于巨额亏损状态。然而在平安阳江项目，我们听到的是业主单位对建设厂家工程质量的赞赏，建设厂家对业主单位在工作上大力支持的感谢。GXX这种高投入，产出高质量的“平安城市”的运营模式，为那些处在困境中的业主方和建设厂家提供了一些借鉴。

“GXX模式”提供了一种新的平安城市建设思维，但在实际中并非无往不胜，在政府投资预算的体系下，往往是价低者获得订单，粗制滥造的情况在现实中并不罕见。目前整个国家战略都强调转型升级，平安城市这个领域也不例外，管理质量、工程质量、产品质量、服务质量的升级将会紧紧跟随国家战略调整的步伐。

“平安城市”如何升级，如何能健康、稳定、可持续发展？“GXX模式”值得我们关注和思考。