良村镇十二五发展规划_神木县十二五发展规划

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良村镇“十二五”发展规划

“十二五”时期是我镇全面建设小康社会的关键五年，编制好“十二五”发展规划，对于我镇经济跨越式发展、全面建设小康社会、建设和谐发展良村具有十分重要的作用。良村镇地处两线、三流域范围，“十二五”期间必须结合良村实际，发挥资源优势，融入到习水县一镇两线三流域四园区的发展规划中。按照县委政府的要求，结合良村镇情，经充分的调查与研究，立足实际，特拟定如下初步发展规划。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落科学发展观，抓住农业、农村发展新阶段的历史机遇，突出以人为本，以加快发展为主题，以富民强镇、全面实现小康社会为目标，以增加农民收入、壮大财政实力根本出发点，以招商引资为手段，以高效农业、农业产业化、农业产业结构调整为工作重心，进一步加快经济和全面建设小康社会发展步伐，加强政治文明、精神文明和物质文明建设，促进经济和社会各项事业全面健康协调发展，努力把良村镇建设成为一个经济繁荣、人民富强、社会文明进步的现代化新型城镇。

二、规划目标

（一）基础设施建设进一步增强。完成所有行政村的通村公路硬化，村村通数字电视；全面解决人畜安全饮用水问题；老政府片区改造完毕，小集镇二期工程建设完成。

（二）经济实力进一步增强。招商引资工作不断推进；农业现代化初步建成；产业结构发展合理；剩余劳动力有效转移；农民收入不断提高。

（三）社会事业全面发展。预防和控制疾病的能力不断增强；寄宿制九年一贯制学校建设完善，幼儿园建设3间以上，教育资源合理配置；文化、体育、广播电视等社会事业全面发展；社会保障体系逐步完善。

（四）达到以下指标：

1、全镇工农业总产值达到29000万元,年均增长14.5%;

2、地方财政税收达到2630万元，年均增长20%；

3、实现农民人均纯收入年增600元以上，年均增长18%；

4、新农合和新农保参保率达到98％；

5、人口自然增长率控制在3.2‰以内；

6、粮食总产量稳定在1.9万吨以上；

7、农民对政务公开满意度达到100％；

三、工作措施

（一）加大招商引资工作力度

1、工业化发展。立足我镇镇情，实施走出去，引进来的战略，突出重点，提升档次，引进10个以上5000万元以上的项目，引进5个以上亿元以上的项目。依托煤炭和农业资源丰富的优势，大力发展煤炭产业，推进大矿建设，增加煤炭产能，同时发展煤炭继续加工，增加煤炭附加值。大力发展农产品深加工，发展农产品加工企业，酒类产品企业等。以先期引进的红城啤酒厂为依托，做好群工服务工作，带动相关产业链的发展。

2、旅游产业发展。以乡村旅游发展为主导，抓好观光旅游、休闲避暑等在内的旅游产业发展。重点抓好红河谷旅游开发、梅溪河旅游景区开发等，同时抓好茶园、红军坟、大坭坝一线的休闲避暑观光旅游和吼滩坝区的观光农业以及响洞子休闲度假山庄建设。

(二)推进农业现代化建设

“十二五”期间，粮食生产能力稳定在1.9万吨以上；畜牧业产值占农业总产值的比重达到50%以上。

1、紧紧围绕建设现代农业示范目标，强力推进农业结构调整。鼓励和引导优势、特色农产品向优势产区集中，逐步实现“一村一特”的经营产业化、布局区域化格局。培植高畜牧产业，打造畜牧养殖小区，以习新公路横穿良村、大安为契机，充分抓住交通便利的区位优势，建设良村村、大安村、吼滩村生猪养殖小区6个以上，发展大户800户，逐步建成生猪标准化养殖户，利用我镇茶元、吼滩草山草坡优势，发展草

地生态畜牧业，建设习水县种草养羊繁殖场1个，高标准建设茶元生态畜牧业养羊小区，带动我镇草地生态畜牧业的发展。

2、大力发展高效农业园区。一是抓住订单农业机遇，以茅台酒厂为依托，以有机为品牌，建设以吼滩、洋化、后田村为主的20000亩有机红粮园区。二是以我镇吼滩、良村、大安退耕还药的2万亩油厚朴为依托，全力做好管护和补植补造，建设良村镇中药林基地2万亩；以吼滩坝区为主，发展铁皮石斛产业，尽快形成中药材主导产业，发挥效益，形成品牌。三是面向重庆市场，充分利用我镇大安坝、吼滩坝的土地、水源优势，建设大安蔬菜园区1000亩，吼滩坝区蔬菜园区2000亩，不断加快农业标准化体系建设，形成规模性的蔬菜产业，打入重庆市场。

3、加强农业科技创新和推广体系建设。大力推广新型农业适用技术，打造建设良村镇农业科技推广园区，加大农业科技贡献率达到50%以上。

（三）抓好集镇美化亮化工程

1、抓好境内习新公路、良双公路沿线村庄规划建设。

2、抓好街道集贸市场建设。

3、抓好集镇街道绿化、亮化工程。

（四）统筹和社会谐全面发展

1、推进教育社会化。全面贯彻教育方针，全面落实科学发展观，坚持依法治校，激活校内竞争机制。加大教育投入，完善教育设施，调整办学布局，改善办学条件，提高办学效益。努力建成完善的寄宿制九年一贯制学校。教师素质不断提高。教学质量不断提升。达到学生入学率100%，毕业率100%，升学率90%以上。

2、大力发展卫生事业。巩固新型农村合作医疗成果，新型农村合作医疗和城镇居民医疗参合率要达到98%以上。农民健康指标要达到全省平均水平。

3、巩固和发展人口和计划生育事业，加强公共服务体系建设，稳定低生育水平，年计划生育率达99%以上，人口自然增长率控制在3.2‰以内。

4、建立健全社会保障体系。实施积极的就业政策，以增加就业为目的，用工业反哺农业政策，吸引外出务工者优秀人才会乡办企业。推动农村和城镇居民养老保险试点工作。

5、抓好社会治安综合治理，打造和谐良村。完善信访调解和接访制度，规范信访秩序，畅通信访渠道。