食品安全监管处工作思路_食品安全工作思路

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2012年食品监管处工作重点

（一）认真贯彻《食品安全法》，建立健全监管体系。积极推进“地方政府负总责、监管部门负本责、企业是第一责任人” 责任体系的落实。在体制调整到位后，按照国家相关法律法规的规定，切实履行餐饮服务、保健食品、化妆品监管职责，强化餐饮服务、保健食品、化妆品生产经营者安全责任主体意识。各县市局要建立完善食品安全工作责任体系，把食品安全监管的各项任务和责任逐级分解到各级政府、各有关部门和责任人员。同时加快推进食品、化妆品监管工作机制建设，包括：日常监管工作机制、督导督察机制、通报机制、信息报送机制、投诉举报机制。

（二）加强培训，提高队伍监管能力。针对监管人员少、任务重、基础弱等现状，要加强干部教育培训和在职业务学习，组织执法人员开展《食品安全法》、《餐饮服务食品安全管理办法》、《餐饮服务许可办法》、《保健食品良好生产规范》、《化妆品卫生监督条例》等法律法规的学习培训，提高执法水平，积极探索监管方法、创新管理手段和措施，适应新形势下监管工作要求，全面提升执法人员依法行政能力和执法水平。

（三）夯实基础，落实各项监管职责。一是做好基础工作。要广泛开展调查摸底工作，及时了解辖区内餐饮、保健食品、化妆品生产经营情况和发展动态，尽快完善餐饮服务、保健食品、化妆品监管档案，建立健全餐饮服务、保健食品、化妆品食品安全监管制度体系。二是认真宣传《食品安全法》及其实施条例及新近出台的各项相关法律和规章，建立健全工作制度。采取多种有效方法向社会、向监管相对人进行宣传普及，让社会知晓，让监管相对人掌握和遵守新的法律规章。根据国家新颁布实施的法律法规，结合本地实际，及时制订餐饮服务、保健食品、化妆品监督管理相关工作制度和规程，促进监管工作制度化、程序化、规范化。三是建立并推行保健食品化妆品生产经营企业信用管理制度，强化企业第一责任人意识，规范进货渠道，推行保健食品经营批发企业、化妆品生产实施电子监管平台，建立进货查验工作记录；全面推行保健食品、化妆品生产经营企业进货采购索证索票制度，严把入口关，切实保障保健食品、化妆品质量安全。

（四）突出重点，开展餐饮服务食品安全整顿。

一是突出示范创建，以示范促规范，以示范带全盘。抓实推进餐饮服务示范建设工程，特别是餐饮服务示范一条街，餐饮服务示范大酒店，餐饮服务示范食堂的创建工作，以示范引领带动餐饮服务行业食品安全水平的提高。

二是突出农村食品安全监管。推进农村家宴服务中心建设，加强农村家宴现场指导，对厨师进行培训、体检，并做到持证上岗。完善基层食品安全协管员制度，鼓励举报投诉。要加强对农村协管员的业务培训和法律意识培训，增强其对

打击有毒有害食品的能力。建立举报违法食品生产经营的奖励制度，提高广大老百姓打击有毒有害食品的积极性。

三是突出餐饮服务专项整治，解决热点难点问题。重点关注校园及校园周边、城乡结合部、农村市场等重点区域，工地企业食堂、路边食品摊贩、小餐饮等重点领域，积极开展一系列专项整治工作，大力开展食品中非法添加和滥用食品添加剂行为；开展餐厨垃圾和废弃食用油脂整治工作，深化推进对餐饮行业地沟油、餐厨垃圾的统一回收工作，探索建立长效机制。

四是启动餐饮服务监管公示制度。全面落实《餐饮服务单位食品安全监督量化分级管理工作的指导意见》的要求，并结合各类型餐饮服务单位的特点，制定与其类别相对应的公示样式。将餐饮服务许可、监督员、举报途径等信息及餐饮服务单位的食品安全信息、基本制度进行公示，通过公示栏的形式张贴在餐饮服务单位室内醒目位置，让消费者安全消费、明白消费，清楚所消费的餐饮服务单位食品安全信用等级和诚信信息。

五是突出餐饮服务监管长效机制建设。适时推行餐饮服务单位电子监管平台，把辖区内大型酒店、学校和机关食堂主要食品采购情况建立电子台账，做到问题食品可追溯、可查处，确保公众饮食安全。推进诚信体系建设，继承深化餐饮服务量化分级管理。要利用局务网定期和不定期相结合发布食品安全监管信息和预警信息。

（五）强化食品安全应急防范。积极推进食品安全应急体系建设，在相关职能调整后，进一步细化措施，建立健全州、县（市）级餐饮食品安全事故应急预案，适时组织应急演练，并畅通信息收集渠道，按照相关要求报告餐饮食品安全事故信息，确保一旦发生事故，积极应对，妥善处置。建立健全重大活动餐饮服务食品安全保障机制，对相关餐饮单位实施全程监管、重点监管，防范食品安全事故的发生。

（六）加强餐饮服务食物中毒信息的上报工作。按照国家局《关于加强消费环节食品安全信息报送工作的通知》的要求，各县市要按照规定的报送时间和报送方式，落实信息报送责任，畅通信息报送渠道，切实做好信息报送工作。对要求上报的月报、季报、年报，要严格按规定及时报告；各县市没有重大食物中毒事故的，也要按期进行零报告。发生餐饮服务食物中毒事故后，对有关县市未按规定及时上报或者存在迟报、瞒报和漏报的情况，州局将予以通报，并建议当地人民政府追究相关人员的责任。

（七）加强督导检查，开展食品安全评估工作。全面落实国家局《餐饮服务食品安全监管绩效考核办法（试行）》以及自治区局《关于开展餐饮服务食品安全监管工作动态考核的通知》要求，对各县市餐饮服务食品安全监管能力建设和监管工作情况进行综合性考核评价，指导和推动县市餐饮服务食品安全监管工作。

（八）促进地方餐饮、保化产业健康快速发展。深入企业调研帮扶，主动为餐饮、保健食品、化妆品企业提供法律咨询和行业信息，为企业排忧解难，引导企业实施品牌战略，鼓励发展连锁经营，帮助企业进行规范化升级改造，提升企业核心竞争力，为伊犁经济跨越发展做出应有的贡献。

（九）创新工作机制。要深入调研，认真总结经验，针对监管中发现的问题，在继承以往好经验、好做法的基础上，不断探索和创新餐饮服务保健食品化妆品安全监督管理机制，为更加科学有效监管提出新思路，采取新措施，做出新亮点。