民办学校的发展空间在哪里_民办学校发展历程

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民办学校的发展空间在哪里

曾几何时，浙江民办中小学是全国民办教育的标志性旗杆，即便去外省招生，照样能吸引生源无数。然而，近日问世的一份《浙江省民办中小学办学现状的调研报告》，却将浙江民办中小学最新窘况暴露无疑：近6年来，全省新增完全由社会力量举办的中小学（不含民工子女学校）43所，但同时却有33所纯民办中小学相继消亡（详见本报昨日C6版）。

而据记者了解，仅以杭州为例，经过去年的国有民办学校体制调整，原有的29所国有民办学校中，18所转公办，仅有11所转成民办。民办中小学在数量上萎缩已经是不争的事实。这一现象也引起了多方关注。前天，浙江省民办教育协会还就此专门召开研讨会，众专家在寻找困扰民办教育发展“症结”的同时，也为发展优质民办学校出谋划策。

稳定师资需政策扶持

据调研报告统计，陷入资金困局已成为浙江省民办中小学的普遍现象。其造成的直接后果是优质师资流失。要留下老师，提高待遇是最有效的办法之一。调查数据显示，浙江省现阶段至少有占总数60%左右的民办中小学，教师人均年收入低于当地公办学校。

如何提高民办学校教师待遇？其实浙江一些地区已经有了办法。据记者了解，绍兴所辖的民办幼儿园老师，现在每年每人能得到1万元政府补贴；2001年，台州市政府发文规定：凡被评为国际级、省级和市级优秀学校的民办教育机构，每年度分别按使用教师的2/

3、1/

2、1/3，给予相当于公办教师平均基本工资数额的奖励……

一直以来，相关部门给民办学校贴的标签是“非盈利性学校”，却又缺乏公共财政支持，更不像国外有捐资办学的传统，“以生养校”成了国内大多数民办学校的运营格局。简单来说，民办学校老师的待遇只能依赖学生的学费。省人大科教文卫委员会副主任委员陈永昊就提议，在民办学校面临资金困局的当下，是否可以尝试鼓励优质学校取得合理回报？前提是“优质”，回报限定在合理范围内，以便民办学校有更多资金投入持续发展。同时，政府给予一定的公共财政支持。当然这钱应用于学校发展，绝不是给学校的投资人。

办出特色才能优质优价

当然，在一些民办中小学相继消亡的同时，我们也要看到——仍有一批优质民办学校是家长眼中的“香饽饽”。为什么那么多家长放弃让孩子免费读公办学校的机会，为了进这些名牌民校不惜打破头？因为这些民办学校有无法替代的优势。

全国政协委员包陪庆（包玉刚先生的女儿）最近在上海办了所新学校——包玉刚实验学校。有人问她为什么不在浙江也办一所。她回答，这所学校以外语为特色，完全采用国外教学模式授课，上海外企多，外籍职工更多，他们希望孩子接受纯正的英文教学，所以这样的学校办在上海才有优势。

她还讲了一个小故事，是她的亲身经历：儿子小时候在英国伊顿公学念书，她想让儿子学中文，可学校没有中文课，于是她向学校提出，专门请一位中文老师，学费由她负责。令

学校没想到的是，10年后，学中文的孩子越来越多，中文课成了这所著名私立学校无可替代的“优势”。

有了优势，何愁没有出路？

自主招生多些成长空间

解决了师资，有了办学特色，接下来就是生源。近日，记者采访了多位杭城民办中小学校长，听到最多的一句话：给我们更多招生自主权。

杭州文澜中学校长任继长说：“初中属于义务教育阶段，新生入学不能进行招生考试，这一规定有相关法律条文，应遵照执行，我举双手赞成。但是杭州所有民办学校统一电脑派位的招生方式值得商榷，现在还没有哪个国家对私立学校或民间学校招生进行强制规定。《民办教育促进法》明文规定的民办学校招生自主权，教育行政部门应尊重、不要强加限制，不应管得过细过多。但恰恰某个公办学校，教育行政部门却准许它百里挑一，推荐优秀学生，在优生中再电脑派位，我觉得有失公平。”

育才中学校长郜晏中说：“从全国看，电脑派位在杭州实行得最彻底，全国其他地方纯民办学校招生很少用这个办法。这个方法或许是考虑大多数家长的利益，但我们学校的情况是，每年到学校来咨询的几千名家长中，绝大多数是不赞成电脑派位的。他们的呼声最直接，他们希望孩子不是靠运气，而是凭本事读书。”

让市场说话，这是民办教育的特色，也是民办教育持续发展的动力。

观 点

萎缩未必是坏事

作为公办教育的有力补充，民办教育功不可没。浙江的民办教育至今仍然是全国的先锋。但近几年，民办教育市场逐渐萎缩，“先锋”也遇到了全国同行类似的命运节点：入学高峰总体回落，生源急剧减少；教育投入后产出慢，经费渐入困境；公办加大投入后，部分民校优势不明显面临倒闭。于是，“民办会不会全面破产”、“10年后我们将没有民校可选”，不少民办学校经营者和管理者，都发出了各种忧虑的声音。

但是换个角度看，民办学校的生源减少，从另一个方面说明浙江省的公办教育正在快速发展，更多的孩子享受到优质且平价的教育。这是教育公平的表现，也是社会进步的表现，对全面提高人口素质大有益处。

而淘汰掉教学质量一般的、没有特色的、甚至是不合格的民办学校，留下一批优质民办学校，对于家长和孩子来说未尝不是一件好事。

不过，我们国家的教育投入毕竟有限，所以，在保障大众教育公平均衡的同时，也不妨放开市场，让民办教育走一走精英教育路线，优质优价，以满足老百姓各个层面的教育需求。所以，今天的民办教育不是要遍地开花，而是要追求卓越，适者生存。阿 蒙

（本报记者 沈蒙和）