工作部署_工作部署会

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县食品药品监督管理局

2010年工作部署

2010年，是实施“十一五”规划的最后一年，也是食品药品监管部门全面履行新体制新职能的第一年。做好今年工作，既关系当前，又影响深远。就食品药品监管工作而言，我们虽然面临一些问题和挑战，但更要看到不断增多的、积极的、有利的因素。监管体制改革不断向好的方向发展，在县委、县政府的关心和重视下，机构改革工作稳步推进，县食品药品监管局作为政府工作部门，继续保持独立。根据《广东省医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009－2011）》的要求，建立基本药物供应保障体系，加强基本药物的生产经营监管和分类管理，实行抽验全覆盖；巩固提高农村药品监督网、供应网建设水平；完善药品不良反应反应监测网络，加强对基本药物使用的监测等。同时，县委十一届七次全会提出要提升发展质量，争先进位，提高依法管理水平，加快建设创业宜居福地步伐等。这些都进一步表明了食品药品监管部门在新时期肩负的历史使命和重任。这些重大决策的部署，为食品药品监管事业的改革发展提供了机遇，创造了条件，指明了方向。总体来说，当前食品药品监管工作机遇与挑战并存，机遇大于挑战。全局要统一思想，坚定信念，既要增强必胜的信心，又要增强忧患意识，努力做好新时期食品药品监管各项工作。

2010年，我局工作的总体要求是：以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七届四中全会、省委十届六次全会、市委五届九次全会、县委十一届七次全会精神，进一步解放思想，深化改革，实践科学监管，坚持“围绕发展抓监管”，认真落实县委、县政府和省、市局的统一部署，抓好队伍建设，保障人民群众饮食用药安全，促进经济发展、社会和谐，全力推动我县统筹城乡科学发展上新台

1阶。

做好今年工作，要在“六个新”上下功夫：

――积极应对新转变。顺应机构改革潮流，主动调整心态，积极适应新形势，新发展，处理好改革与稳定的关系，保障机构改革工作与日常监管工作稳步推进，确保队伍稳定、人心不乱、工作不断、顺利过渡。

――创造办公新环境。在新年之初搬迁至新办公楼办公后，逐步改善办公条件，创造良好的办公环境，方便群众办事。

――探索监管新方法。要适应机构改革后新职能的需要，尽快熟识新领域、新行业，以改革创新精神探索建立和完善适应新职能、新形势需要的新的监管方式方法和制度。

――落实服务新举措。创新服务举措，提高行政审批效能，切实提升办事效率和服务水平，促进医药经济健康发展。

――建设队伍新要求。县委十一届七次全会和新的监管体制对队伍建设提出了新的更高的要求，食品药品监管责任越来越重大，任务越来越繁重，要进一步加强能力建设，加强机关作风建设和党风廉政建设，树立部门良好形象。

――开创工作新局面。充分发挥职能作用，在新的起点上开创全新的工作局面，让人民群众满意、政府放心。

根据县委十一届七次全会精神和要求，结合食品药品监管工作实际，2010年我局重点抓好以下四方面工作，推进食品药品监管工作上新台阶：

一、加强队伍建设

抓好机关作风建设、党风廉政建设，加强教育培训，提高队伍业务能力和服务水平，强化执行力，打造一支“政治过硬，业务精良，作风清正，纪律严明，行动快捷”的高素质食品药监执法队伍，提升机关形象。

二、抓好日常监管

（一）认真做好今年到期的《药品经营许可证》换发证和GSP再认证工作，促使企业规范经营。

（二）结合企业诚信体系建设情况，重点加强对一般诚实守信等级以下企业的监管，督促、引导企业依法、诚实、规范经营。

（三）开展特殊管理药品专项检查，加强宣传教育，加强质量安全管理，加强硬件设施建设，杜绝特殊管理药品流入非法渠道。

（四）加强与县卫生局、县人口和计划生育局的联系沟通，共同加强对医疗机构和计生服务机构的药械监管，深化医疗机构药房规范化建设，不断提高药房管理水平。

（五）进一步深化农村药品“两网”建设。加强药品协管员的培训教育，加强药品供应网点的监督检查，加强与县、镇政府及有关部门的联系沟通，不断提高农村药品“两网”建设工作水平。

（六）继续开展“安全用药进校园”活动，通过举办专题讲座，加强宣传教育，加强监督检查，使安全用药工作从学生抓起，教育一个学生，影响一个家庭，维护社会稳定。

（七）结合时令开展药品质量安全专项检查，在元旦、春节、中秋节、中考、高考和旅游旺季期间，积极开展药品质量安全专项检查。

（八）加强与县卫生局、县人口和计划生育局的联系沟通，共同做好药械不良反应／事件监测工作，及时发现并报告药械不良反应／事件，确保公众用药用械安全。

（九）加强有关工作信息资料的收集、整理、上报，或以信息形式及时进行报道。

（十）加强与兄弟单位的沟通联系，吸取先进工作经验，努力做好我县的药品监管工作。

三、加强稽查打假

（一）进一步规范我县医药市场秩序。加大对药品市场违法行为的查处力度，整顿药品市场秩序，取缔无证经营药品行为，严厉打击销售假劣药品的违法行为，确保药品质量，切实维护广大人民群众的根本利益，保障人民群体用药安全有效。

（二）周密组织开展专项检查，重点开展药品安全专项整治，严厉打击制售假劣药品、医疗器械、保健食品、化妆品的违法行为。

（三）进一步加强同公安、工商、卫生等部门的沟通和协作，加强联合执法，提高执法效率，巩固扩大打假成果。

（四）做好药品抽检工作，发挥监督抽检效能，优化药品质量。一是加强日常监督抽检工作，对质量可疑药品进行抽检。二是加强对违法广告涉及药品的监督抽检工作。三是不断提高药品抽检靶向命中率。

（五）加强药品、医疗器械广告宣传监测。一是加强对辖区内的药品、医疗器械广告宣传监测，对违法的药品、医疗器械广告案件及时移交工商部门查处。二是加强对现场宣传推销药品、医疗器械活动的监管，依法查处违法推销药品、医疗器械的行为。

（六）认真做好投诉举报案件的调查处理工作，进一步完善投诉举报机制，健全药品打假社会网络。一是对群众投诉举报“三品一械”经营使用中的违法行为依法及时进行调查处理，并将查处结果及时反馈当事人。二是积极培养举报线人，做好跟踪调查工作，严厉查处违法经营使用药品、医疗器械行为。三是坚持联系药品质量信息员制度，建立打假举报信息平台，从而扩大打假的社会网络。

四、继续抓好食品安全综合监管

（一）全力推进为期两年的食品安全整顿工作，积极组织协调各职能部门认真开展食品安全专项整顿，规范食品市场秩序。结合实际，有计划、有步骤、有针对性、有重点地对食品市场开展全面治理。一是要开展多种形式的农产品质量安全监管，加强对农药、兽药残留的监测；二是深化餐饮企业量化分级管理，强化农村、学校食堂、建筑工地食品安全监管，防控食物中毒事件；三是加大对重点品种、重点企业的监督抽验力度，大幅提高上市产品抽验的覆盖面和命中率，严查安全风险；四是加强农村市场的监管，加大对城乡结合部和镇村的各类食品批发零售市场、集贸市场、小加工作坊、小食店、小餐馆的监管力度。

（二）继续加强宣传工作，办好食品安全信息网。组织协调各部门进一步加强食品安全宣传工作，采取多渠道、多形式来宣传《食品安全法》等有关食品安全的法律法规，尤其是要加强对学校、城乡结合部、农村等重点区域和农业投入品、食品添加剂、易中毒事物等重点内容的食品安全知识的宣传，提高全民的食品安全意识。根据信息报送和发布管理制度的要求，各有关部门要加强核实食品安全信息的及时性、准确性，然后再通报、报送，并不断提高信息报送的数量和质量。

（四）完善食品安全监管长效机制。围绕“建机制、定制度、抓培训、早预防”的工作思路，认真总结经验，加快制度建设，着力构建重大食品安全事故和突发事件的应急机制。落实重大食品安全事故报告制度。做到监管信息互通共享。加强部门联动，整合监管资源。坚持打假扶优结合，促进食品企业依法规范有序发展。

（五）对本轮机构改革赋予的新职能、新任务加强研究，做好有关交接准备，确保工作不断、有序进行。

二〇一〇年三月八日