统筹协调保稳定_加强统筹协调能力

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统筹协调保稳定 改革创新促发展

——乐安寺乡党委政府先进事迹材料

“十一五”期间，乐安寺乡党委政府认真贯彻落实中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，深入贯彻落实科学发展观，强力推进人口计生综合改革，加强人口计生服务体系建设，不断推出关注民生、促进发展、服务和谐的政策措施，持续保持了低生育水平稳定，各项人口计生工作取得显著成效，促进了人口全面发展和经济社会的协调发展。

一是加强统筹协调，促进科学发展。乐安寺乡党委政府积极争取党政领导的支持和重视，坚持党政“一把手”亲自抓、负总责，坚持将人口发展规划纳入国民经济和社会发展的总体规划，纳入党委、政府重大事项督查范围，纳入政府和相关部门绩效考核内容，严格问责追究制度，坚决实行“一票否决”，确保责任到位、措施到位、投入到位。巩固和发展党政领导、部门履职、群众参与、综合施治的统筹解决人口问题的工作格局。“十一五”期间，乐安寺乡人口和计划生育事业取得了显著成效，圆满完成了人口发展规划目标。低生育水平持续稳定，人口出生率保持在0.68‰左右；人口增长速度趋缓，年均人口自然增长率0.28‰，总人口控制在5000人以内；出生性别比升高势头得到遏制，出生人口性别比下降到103.80。到2010年底，乡级财政投入达到5元/人。人口计生工作连续11年无违法生育行为，“十一五”期间获县政府目标考核一等奖3次。促进了人口全面发展和均衡发展。

二是综合改革取得重大突破，乐安寺乡人口和计生基层群众自治的格局建立。“十一五”期间，全乡人口计生工作改革创新、锐意进取，不断创新人口和计划生育工作理念和方法，着力建立“统筹协调、科学管理、优质服务、利益导向、群众自治、人财保障”六大机制，不断强化全人口和生命全过程的服务，努力提升群众的健康水平、幸福指数和家庭发展能力。人口计生综合改革取得突破性进展，全乡四村一居人口计生工作基本实现了基层群众自治的格局，人口计生工作得到市人口计生委高度评价，今年乐安寺乡被评定为“全市人口计生综合改革示范乡”。

三是服务体系建设不断加强，“十一五”期间，计划生育服务体系建设全面加强，利用国债资金项目和灾后恢复重建资金共300万元，建设村计划生育计生服务站5个，、中心乡镇服务站1个。特别在灾后恢复重建过程中，按照科学规划、整体推进、分类指导、强化监督、保障质量的原则，坚持将重建项目与全乡城乡综合配套改革、新农村片区建设和人口计生“双创”工作紧密结合，各项工作顺利推进。目前，服务站项目已经竣工，今年项目将全面投入使用。“5.12”地震后，我乡率先在废墟上挂起了“乐安寺乡党委、政府”的牌子，召开了地震后第一个会，首先提出并实施“以人为本、抢救生命”特别行动（后被中宣部表彰为优秀基层党组织），对因地震丧失子女的计划生育家庭实施政策关怀、心理关怀、生育服务关怀和互助关怀，开展“五个一”免费服务，尽心竭力的做好再生育全程服务工作。通过开展生育力评估、孕前保健服务、产前筛查和产前诊断、再生育对象疾病诊治、人工辅助生殖技术等大量艰苦细致的工作，目前已有2名再生育孕妇受孕,2名灾后再生育婴儿诞生。“再生育全程免费服务”行动的成功推行，创新了计划生育服务管理新模式，为灾区计生家庭发展和社会稳定做出了积极贡献。

四是不断完善利益导向政策，人口文化建设异彩纷呈。五年来，计划生育惠民政策全面落实，市、县两级累计投入资金共计20余万元，兑现了计划生育奖励扶助、特别扶助和独生子女父母奖励金等国家现有政策，并逐步建立完善了涵盖奖励、扶助、保险、优待、优惠等多方面的利益导向政策体系。“十一五”期间，全乡人口文化建设成效显著，亮点纷呈，成为倡导婚育新风，转变婚育观念，增强国策意识的重要阵地。在全乡范围内初步建设形成了乡有人口文化中心、村有人口文化大院、社有中心户的基层宣传教育网络。通过在本土文化中植入人口文化，打造了一批高品位的人口文化精品。县人口计生局与县文化局配合，着力打造集宣传教育、文化服务、休闲娱乐为一体的乐安寺乡人口文化示范中心，起到典型示范作用，各村（居）基层人口文化建设加快推进。引导社会力量，共同参与人口文化建设，用于建设灾后人口文化示范中心。

五是坚持管行业就要抓行风，促进人口计生事业健康发展。乐安寺乡党委政府秉承“科学、务实、创新、奉献、廉洁”的工作作风，按照“抓班子、带队伍、促发展”的要求，始终将行业作风建设和干部队伍建设作为重点工作常抓不懈。“十一五”期间，特别是近两年来，发扬伟大的抗震救灾精神，我乡人口计生系统行业作风建设不断加强，人民群众对人口计生满意度不断提高，特别是震后再生育全程服务深得群众好评。2008年，被中宣部评为“先进基层党组织”，我乡行风建设经验在全县人口计生系统行风建设经验交流会上交流。近五年来，领导班子无违法违纪，没有群体性事件发生。乡党委政府领导班子连续多年被评为“四好班子”。

乐安寺乡“十一五”时期人口计生工作成效显著。主要经验是：

一是各级党委政府的坚强领导是做好人口计生工作的根本保证。

二是坚持“以人为本，科学发展”的人口计生服务理念是做好人口计生工作的根本出路。

三是树立“科学、务实、创新、奉献、廉洁”的工作作风，满足群众需求是推动人口计生改革和发展的根本动力。

四是加强人财投入，强化基层基础是做好人口计生工作的根本保障。