文化部部长蔡武布置我国文化重点工作内容_企业文化部工作内容
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文化部部长蔡武布置2012年我国文化重点工作内容
2012-01-04 22:14:00 来源: 中国广播网(北京)有0人参与手机看新闻
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中广网北京1月4日消息（记者韩秀）据中国之声报道，2012年1月4日，文化部部长蔡武在2012年全国文化厅局长会议上的讲话中指出，2012年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，我们党将召开十八大。2012年，也是深入贯彻党的十七届六中全会精神，推动文化建设非常重要的一年。做好2012年文化工作，为十八大召开营造良好文化氛围，夯实文化建设基础，具有重大的现实意义。
文化部部长蔡武强调，今年的文化领域的重点工作有八个方面：
（一）着力推动文化艺术创作繁荣发展
按照《决定》关于加强引导的总要求，切实发挥好政府的主导作用和国家院团的示范、引导作用，认真举办各类主题性艺术活动。以迎接十八大召开和纪念毛泽东同志《在延安文艺座谈会上的讲话》发表70周年为契机，加强文艺理论建设，开展积极健康的文艺批评，抓精品剧目创作，抓现实题材创作，举办全国优秀剧目展演、采风创作等活动，营造良好文化环境。
加快推动设立国家艺术基金。目前正待会商财政部后报国务院批复，今年要继续加大协调力度，争取2012年的2亿元资金尽快落实到位，筹备设立管理机构，面向全社会文化机构和个人择优进行资助，扶持优秀艺术作品创作和人才培养。
要继续实施国家舞台艺术精品工程，以及扶持昆曲、京剧和民族音乐等重大项目，继续推动国家美术发展工程和国家美术收藏工程。这些工程是新时期引导文化艺术创作沿着正确方向前进的最重要抓手，一定要高度重视，精心组织，统筹协调，加强科学化、规范化建设，努力办好。
认真组织好全国性重大艺术活动。与山东省共同抓紧筹备第十届中国艺术节，各省区市要精心选择优秀剧目参加“十艺节”。举办第二届全国优秀保留剧目大奖评选、2012年国家艺术院团优秀剧目展演等。
（二）着力发展公益性文化事业
加强公共文化立法进程，《公共图书馆法》争取上报全国人大，《古籍保护条例》争取上报国务院。开展国家公共文化服务体系示范区（项目）创建工作、图书馆和文化馆免费开放、农民工文化工作文件落实情况督导等，推动各项重点工作在基层的落实。
继续推进国家公共文化服务体系示范区创建（项目）工作。制定示范区（项目）验收标准和验收办法，筹备第一批创建示范区（项目）的验收工作。启动第二批创建示范区（项目）的申报、评审工作。组织“大地情深”——国家公共文化服务体系示范区创建城市群众文化节目进京展演活动。这是整体性加强公共文化服务体系建设的主要抓手。
加大力度、全面开展公共文化机构免费开放工作，加强对博物馆、公共图书馆、文化馆站免费开放工作的总结，以免费开放工作带动公益性文化事业单位的管理模式、机制的全面调整，转型升级。
全面落实《决定》中关于“尽快把农民工纳入城市公共文化服务体系”的要求，切实加强农民工文化建设。继续举办导向性、示范性的农民工文化活动，推动实现“农民工春晚”品牌化。
（三）着力推动文化产业做大做强
要进一步完善和落实文化产业政策。颁布实施《文化部“十二五”时期文化产业倍增计划》。加快搭建政策支撑、公共技术和信息服务、投融资服务、文化贸易和交流合作、人才培养等平台，为文化产业的发展提供良好的环境。加强与有关部委沟通合作，出台《国家动漫产业公共技术服务平台认定管理办法》及相关进口税收优惠政策，出台关于文化创意内容生产的税收优惠政策和促进数字文化产业发展的政策。要继续推进金融对文化产业的支持力度，推动重点文化企业信贷项目数和贷款余额比2011年有明显增长，培育并推动文化企业上市融资，丰富文化产业保险品种。
要推动特色文化产业发展。各地尤其是中西部地区，要发挥资源优势，发展特色产业。推动特色文化城市、特色文化产业示范区建设，创办特色文化城市论坛，努力推动相关部委落实特色文化产业发展工程等重大文化产业项目。
要推动文化产业示范基地建设。开展第五批国家文化产业示范基地和第四批国家级文化产业示范园区的命名。强化对基地、园区的动态管理，对违规基地、园区予以警告甚至撤销命名。
要推动动漫产业加快发展。继续实施国家动漫精品工程。开展动漫企业认定工作，争取财政支持重点动漫企业的重大项目建设。实施手机动漫标准示范应用推广工程，解决新媒体动漫产业发展的标准等瓶颈问题。
要推动文化与科技融合。充分发挥文化部、科技部部际会商机制，制定出台《关于促进文化与科技融合发展的指导意见》和《国家科技与文化融合联合行动计划（2011-2015年）》，力争推出1-2个国家科技与文化融合联合行动计划项目，启动“科技与文化融合示范基地”命名工作，支持科技与文化融合企业的建设。
（四）着力促进文化市场繁荣
要继续推进文化市场综合执法。及时总结全国文化市场综合执法改革经验，贯彻《文化市场综合行政执法管理办法》，加强综合执法队伍建设，分批分类开展培训。推动综合执法规范化建设，完善网络文化市场巡查机制、区域执法协作机制。开展专项行动，净化网吧、游艺娱乐等市场，为党的十八大顺利召开创造良好的社会文化环境。
要继续加强全国文化市场技术监管系统建设，编制监管系统总体规划设计和标准规范，以基础数据库、网络文化市场准入和内容审查、综合执法办公系统建设为重点，进一步提升文化市场监管和信息化水平。
要完善各类文化市场管理。加强娱乐市场管理，理顺游艺娱乐场所管理政策，重点打击无照经营和赌博等违规行为。下放涉外营业性演出等方面的审批权限，加强演出经纪人的管理。研究起草《艺术品市场管理条例》，落实艺术品备案管理制度，开展第四批诚信画廊推选。加大推进网吧连锁力度，优化网吧市场结构。推动严肃游戏生产传播，落实完善网络游戏虚拟货币相关规定，继续推进“网络游戏未成年人家长监护工程”。大力推进文化与旅游结合，开展文化旅游实验区申报工作，举办2012年中国国际文化旅游周，扩大文化消费。
（五）着力深化文化体制改革
要毫不动摇、决不懈怠，全面完成国有文艺院团转企改制任务。按照“五个一批”的要求，在6月前完成“转制一批”院团的规范转制、“划转一批”院团的审核报批、“撤销一批”院团的核准撤销等工作。推进“保留一批”院团深化内部机制改革。“合并一批”的院团也要在转企改制的基础上，规范进行。文化部将制定国有文艺院团体制改革检查验收标准，对各地院团改革工作进行验收。制定出台支持一般国有文艺院团改革发展的政策性文件，确保改革扶持政策的落实。强化激励措施，确保用好文化系统内资源，扶持转制院团做大做强。
要深化经营性文化事业单位转企改制。对于已经完成转企改制的文化企业，要继续扶持发展，建立考评机制，进一步巩固改革成果，推动建立现代企业制度，完善公司治理结构。
要继续按照中央关于事业单位分类改革的总体部署，做好事业单位的清理规范工作。对于保留事业性质的院团、图书馆、博物馆、美术馆等，要进一步深化内部三项制度改革，即劳动人事制度、收入分配制度和社会保障制度改革，巩固改革成果，激发内部活力和内生动力，提高财政资金使用绩效，为人民群众提供更多更优质的公共文化服务。
（六）着力加强文物保护和非物质文化遗产保护 关于文物保护的具体工作，霁翔同志已经在全国文物局长会上作了部署，在此就不再重复了。
在非遗保护方面：
要认真落实《决定》关于建设优秀传统文化传承体系的要求，以体系化建设为重点，扎实推进非物质文化遗产保护工作。尽快制定《非物质文化遗产法》的配套法规。要推进非物质文化遗产基础设施建设，启动实施非物质文化遗产保护利用设施试点建设工程。统筹推进全国非物质文化遗产数据库建设和数字化保护工程进度。
要加强非遗名录项目保护和传承人保护。开展第四批国家级非物质文化遗产项目代表性传承人评审。加强入选联合国教科文组织非物质文化遗产名录项目和各级保护名录项目的保护。研究制定国家级非物质文化遗产名录项目分类保护规范。要加强各级名录项目代表性传承人保护，启动代表性传承人抢救性记录工程。
要稳步推进非物质文化遗产整体性保护和生产性保护。继续开展国家级文化生态保护区总体规划编制、论证和审批。出台加强非物质文化遗产生产性保护的指导意见，举办“中国非物质文化遗产生产性保护成果大展”。要继续推动古籍保护和清史纂修。争取更多财政支持，依托中华古籍保护计划，加快推进公共图书馆馆藏普通古籍、珍本善本、民国时期文献、中华医藏、革命历史文献和少数民族文献的保存保护，以及基本古籍数字化工作。要继续大力推进清史纂修工作，完成基础辅助项目，完成主体项目一审工作，《清史·通纪》完成三审工作。
（七）着力推动中华文化走向世界
要认真办好各项重大文化交流活动。今年我国同一系列国家建交逢十周年，文化活动是纪念活动的重头戏，要统筹协调，搞好、搞出成效。在澳、土、德、日、韩等国举办以文化为主要内容的“中国文化年（节）”活动。在2012年伦敦奥运会期间举办“北京文化周”、在汉诺威工业博览会期间举办“中国之夜”开幕演出。要抓住重大国事活动和大型国际活动等难得机遇，策划举办中国文化走进拉美、俄罗斯中国文化节等重要文化活动，创造文化热点与亮点，扩大中华文化传播与影响。
要拓展“欢乐春节”等重大文化品牌活动的海外影响。在80多个国家和地区的144个城市开展292项“欢乐春节”活动。不断扩大规模，不断创新方式，不断整合资源，不断提高水平，不断扩大宣传，使之成为对外文化“第一品牌”。
要高度重视思想、价值的深度交流，创新对外宣传方式方法。下更大功夫搞好中欧文化对话年、中美文化论坛、上合组织文化部长第九次会晤、中非合作论坛——文化论坛等。确定好主题，选好与会专家和代表性人士，准备好发言，争取每次活动都取得实际成果。
要加快推进海外中国文化中心建设。推动俄罗斯、西班牙、泰国中国文化中心竣工投入使用，新加坡中国文化中心完成基础结构施工，确定蒙古、墨西哥、加拿大、斯里兰卡等中心选址。
要进一步加强对外文化贸易推动工作。继续实施《文化部关于促进文化产品和服务走出去的总体规划》，充实完善对外文化资源库，切实为企业和产品走出去做好服务。
精心策划与港澳台地区的文化交流与合作。要针对港台今年面临选举的特定环境，举办的活动要切实贯彻落实中央对港台工作的战略部署，推动形势和双方关系朝着于我有利的方向发展。
认真做好借鉴国外优秀文化成果的工作。在第十二届相约北京联欢活动、2012非洲文化聚焦、上海国际艺术节等活动中，搭建好平台，掌握主动权，促进中外文化艺术家和机构之间的交流合作。
要在总结经验基础上，进一步强化对外工作部际联席会议机制等机制建设，继续完善央地合作机制，加强协调，加大资源整合力度，提高工作效率，提高科学化、规范化水平。
（八）着力壮大文化人才队伍 要推动全面实施重大人才工程。参与实施“三区”人才支持计划，统筹各省区市选派1.9万名文化工作者到县及县以下文化机构工作或服务，并为县及县以下培训1500名文化工作者。
要主动协调相关部委，共同推动建立国家文化艺术荣誉制度，争取尽快取得实质性进展。各地可以积极探索，为全国层面推动这项工作创造经验。
要继续推进高层次文化人才队伍建设。做好2012年享受政府特殊津贴、全国宣传文化系统“四个一批”人才等推荐选拔工作。按照中央统一部署，启动“名家工程”。
要按照六中全会决定精神，切实加强基层文化人才队伍建设。新建5家培训基地，举办示范性培训班，加大基层队伍培训力度。研究制定基层文化队伍的结构、标准、任职资格、退出机制等科学、规范管理制度。
要加强党风廉政建设。认真贯彻落实十七届中央纪委七次全会精神，严格执行党风廉政建设责任制。进一步加强对干部选拔任用、文化部重点基建工程招投标项目等的监督。严肃查办各种违纪违法案件。
为了更好地完成这些重点任务，蔡武部长提了四点要求： 第一，坚持方向。坚持方向，就是要坚持先进文化前进方向，把社会主义核心价值体系建设贯穿于文化建设的方方面面。要在融入和贯穿上下功夫，把核心价值体系建设融入到文化工作之中。不能搞形式主义，不是每项工作都要带上核心价值体系的帽子，而是其内在和本质要体现核心价值体系，过程和目标不能背离核心价值体系。
第二，统筹协调。统筹协调，就是要整合各种资源，形成文化建设的强大合力。文化建设不仅是文化部门的事情，而是全党全社会的共同事业，我们的一项重要工作是争取各方支持，形成文化建设合力。要向当地党委政府多汇报文化建设的重要性、取得的进展和存在的问题，向领导同志请示破解文化改革发展难题的办法，切实把文化建设纳入经济社会发展总体规划，与经济社会发展一同研究部署、一同组织实施、一同督促检查。把文化改革发展成效纳入科学发展考核评价体系，作为衡量领导班子和领导干部工作业绩的重要依据。要争取宣传部门的支持，凡涉及重大改革与发展问题，要和他们多沟通，争取他们的理解支持，并帮助协调，使工作有方向、实施少阻力。要加强与发展改革、财政、税务、商务、工商、金融等部门的沟通协商，凡是重大文化建设项目，都要争取他们的关注和支持，为文化大发展大繁荣积聚力量。我们做这些工作的落脚点是要把六中全会提出的原则要求，比如对文化投入的要求，落到实处，促进文化快速发展，让人民群众享受到更好的文化产品和服务。第三，转变职能。转变职能，就是要切实实现“三个转变”，要加强法律法规、政策体系建设，加快立法进度，为重点工作提供有效的保障。要进一步增强法律意识，学法、懂法、用法，学会更多地使用法律手段去解决问题，切实做到依法行政。要在不断提高依法行政能力的基础上，继续深化行政审批制度改革。要谋长远、议战略、抓大事，摆脱“办文化”形成的惯性思维，总揽全局谋发展，进一步策划横向能铺开、纵向能深入的全局性、引导性的重大文化工程。要进一步提高办事效率，提高行政效能，提高公共服务质量，更好地履行文化行政管理部门的各项职责。
第四，转变作风。转变作风，就是要贯彻“走基层、转作风、改文风”。坚持重心下移，加强调研，面向基层，时刻把广大人民群众的冷暖放在心上，时刻把基层群众的文化期待和需求放在心上。要大兴求真务实之风，深入实际、深入基层，真抓实干、讲求实效，力戒形式主义、官僚主义，反对弄虚作假和做表面文章。要大兴调查研究之风，积极研究问题，把六中全会的要求转化为具体的政策措施。要解放思想，开拓创新，结合本部门本单位实际，创造性地开展工作，推动文化工作整体水平再上新台阶。要大兴勤政廉政之风，勤俭节约，艰苦奋斗。要加强管理，精简会议文件，反对讲排场、比阔气，减少迎来送往。
