创建绿色社区打造宜居家园._社区创建什么家园
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创建省级绿色社区打造宜人宜居家园
营东社区位于淮阴区城区东部，东起沈阳路（翔宇北道），南接古黄河，西至卫生路，北傍盐河，面积1.8平方公里。社区现有办公室活动室房屋面积500余平方米，有10个居民小组，常住户4538户，常住居民9600多人，社区经济繁荣（经济收入连续多年位居淮阴区各村居之首），环境优美（樱花园偏隅东南，古黄河、盐河风光带南北辉映），目前，社区基本实现了“楼幢开门见绿，民房家家有绿”绿化布局，社区的总体绿化覆盖率达到了35%以上。
营东社区硬件设施齐全，社区配有图书阅览室、党群议事中心、残疾人康复室、老年人活动中心、世代服务中心、宣传橱窗、科普画廊等等，基本达到了“一委一居一站一办”的要求。几年来，社区在日常管理及各种创建工作，特别是创省级绿色社区工作中，始终坚持以“邓小平理论”、“三个代表”重要思想以及科学发展观为指导，成效显著，先后获得淮安市“绿色社区”（2009年）、江苏省和谐示范社区、江苏省民主法治示范社区等荣誉称号，辖区的东昇花园被淮安市环保局评为市级绿色小区、樱花小区被淮阴区环保局评为为区级绿色小区。另外，通过此次绿色社区创建，区域内环境质量得到根本改变，极大提高了社区居民参与绿色社区创建的积极性，居民对社区人居环境满意度、幸福感指数不断
上升。
一、加强组织领导，明确工作职责。
1、王营镇成立创建“绿色社区”领导小组和工作班子，领导小组组长由镇党委书记张爱民同志担任，副组长分别由镇长吴洪乐同志及分管生态办的镇宣传科科长高杰同志担任，成员包括镇直有关部门负责人及相关社区负责人。领导小组下设办公室，主任由生态办主任李亚洲同志担任;同时镇里制订和出台了一整套激励机制，印发了《创建省级绿色社区目标任务分解表》，与相关村居和责任单位签订了目标责任状，强化各社区区创“绿”工作建设力度；2009年，社区就成立了以原王营镇副镇长张乃林同志为组长，原王营镇环保科员桑荣华同志为副组长的领导小组，领导小组下设具体执行机构（办公室），成员由分管社区创卫、防违治违、“五小”行业以及各小区物管及业主委员会的同志组成；对照领导小组，建立了营东社区创建绿色社区领导网络，从而形成了与驻区单位多方联动，齐抓共管的创建格局；2011年，针对人员上的变动，我们及时的对创建领导小组以及创建网络进行了调整。
2、今年上半年，社区具体负责绿色社区创建的同志作为王营镇创“绿”战线上的“三个代表”之一，先后参加了5月份在常州举行的江苏省2011年全省社区环保工作培训班以及6月份在市区神旺大酒店举行的淮安市市级绿色社区培
训（老社区，新绿色）工作会议，在短短几天的培训中听取了专家和领导的理论辅导，尤其是学习了创建成功先进单位的先进事迹、具体要求和主要做法，结合社区实际有针对性的开展创建工作。
3、今年初，社区制定了年度创“绿”工作计划、实施方案，制订了目标任务分解表，明确分工、界定责任；参加省、市环保培训的同志回来后，办公室安排专门人员对以往的资料进行了梳理、归档，参照创“绿”先进单位的一些做法，再结合社区实际，我们制作和完善了创“绿”PPT 以及电子文档，做到制度上墙、资料完整，软件方面主要是“六个一”，即：一个共驻共建联席（圆桌）会，一套环境管理制度，一个清洁舒适的生活环境，一支起先锋骨干作用的绿色志愿者队伍，一块普及环保科学知识的宣传阵地和一定数量的绿色文明家庭。
4、自创卫工作开展以来，社区多次召开由驻区单位代表、居民代表组成的共驻共建联席会（又称圆桌会议），会议除定期通报社区建设情况外，还专门用于协调解决社区在创卫、创模、创文明城市、创绿色社区、创节水型社区等活动中遇到的难点、热点和重点，在创建绿色社区过程中，共召开圆桌会议3次，参加人次35次，协调资金5万元，解决噪声扰民、垃圾未及时清运等问题12个，起到了很好的效果。
二、整治社区环境，提高宜居水平
我们以创建绿色社区，改善社区环境质量，营造良好的生活环境为切入点，加强重点管理，取得了良好的效果。
1、以巩固国家卫生城市，国家环保模范城市成果为重点，切实做好清扫保洁、“五小行业”整治、门前“三包”、健康教育、爱国卫生、除“四害”工作，有效的改善了社区人居环境，社区先后被评为淮安市卫生村、区级示范城中村等荣誉称号。
一是建章立制，做到制度到位。社区建立和完善了相关制度。自创卫工作开展以来，社区建立了营东社区创卫管理制度，卫生城市督查制度、禁烟制度、辖区单位绿色环保工作职责等一整套制度。
二是及时主动，做到人员到位。针对社区“地大、人多、管理难”（相对于王营镇其余社区）的问题，我们及时扩大清扫保洁人员队伍，目前社区共有二十名清扫保洁人员，加上各小区物管自行聘用的保洁人员约100名；增加环保志愿者人数（目前共有500人），避免在环境整治及创“绿”宣传中出现捉襟见肘，无米下锅的情况。
三是加大投入，做到资金到位。社区“两委”深刻意识到创建卫生城市，改善人居环境的重要性，因此，在每年制订的社区财政预算中，不断提高用于创卫、环境整治的资金额度，从2005年创国家卫生城市至今累计投入500万元用于新建卫生厕所、购置垃圾车、新建垃圾池、城中村改造以及
创“卫”、创“绿”办公及宣传经费。
四是加强日常管理，狠抓落实到位。制度确定下来以后，如果不落实将会是白纸一张，因此，我们在年初与各驻区单位（小区）、各清扫保洁人员、绿化环境维护人员、废旧物资回收人员、签订目标责任状，并且实行“一周一例会，一月一总结”，即一周一次汇报各自创“绿”情况进展会，一月一次创“绿”工作总结会议，从而真真正正将各项措施落到实处。
2、通过创建“绿色社区”使广大居民养成了良好的生活习惯。
一是生活垃圾袋装化，设立垃圾分类存放箱，即一边为可回收投放桶，一边为不可回收投放桶，中间设有废旧电池回收箱，广大居民都自觉养成了分类投放的习惯，减少环境污染。社区环卫保洁人员负责将垃圾日产日清，专职资源回收员负责地回收的垃圾进行鉴别、分类，可回收的交至社区废旧物资交易点，不可回收的垃圾送到垃圾中转站；二是大力宣传，引导社区居民参照淮安市市民“十大不文明行为”时刻要求和检查自已，及时克制“脏、乱、差”等污染环境的行为，自觉养成爱护环境，保护环境的好习惯；三是社区设立了举报电话及“啄木鸟”意见箱，鼓励居民同“十大不文明行为”、破坏生态环境的行为作斗争，居民可通过拨打社区环保热线及区环保局12369来举报不良行为，也可将合理
化建议、以及对单位或个人不文明行为的举报以书信方式投放至“啄木鸟”意见箱。
3、提倡绿色消费、绿色生活。从注重环境保护和方便居民出发，大力宣传节能意识，并且在创建过程中努力增强每个居民的环保意识。
一是鼓励居民使用清洁能源，节约用水。社区办公活动用房带头安装节能灯，节水器具，社区创“绿”领导小组及执行机构成员及社区党员纷纷带头安装、使用节能、节水用具，起到了很好的辐射作用。
二是充分利用好专项经费，鼓励居民对非节能器具进行更换，通过召开节能座谈会，大力倡导居民“绿色消费，节能有我”的低碳环保观念。
三是通过“绿色节能家庭”评比创建活动，在社区内刮起一股强烈的“绿色节能”之风，提倡居民使用太阳能、天然气等清洁能源，社区居民清洁能源使用率100%。提倡居民不使用一次性餐具、不使用塑料袋，拒绝白色垃圾，从源头上减少各种生活垃圾的产生。
四是开展“保护野生动物，珍爱地球家园”的宣传活动，呼吁社区居民“拒买、拒卖、拒吃”野生动物，保护生态平衡，通过我们活动的开展，使广大社区居民自学养成保护动植物，人与生态共同发展的行为意识。
4、多措并举，加大环境保护力度。一是通过前期积极的宣传和做群众的思想工作，配合区环保局以“以奖代补”的形式，将区域内的小锅炉按序时进度予以关停，早在2008年年底，所有小锅炉都实现了“歇火”，区域内空气质量得到极大改善。
二是以国务院节能减排工作会议为契机，对辖区“五小”行业集中进行集中检查，加大了对餐饮业的监管、整治力度。“既要金山银山，又要绿水青山”已经成为社区历届“两委”人员潜移默化、亘古不变的既定“教条”和不二法则，因此，我们努力寻找经济增长及环境保护的平衡点，在招商引资，固定资产投资的同时，我们首先要请环保部门评估项目是否对辖区的环境质量产生影响，然后交居民代表会议讨论决定，最后才上报镇政府予以确认。
三是与区城管等部门配合，积极引导露天烧烤散户到固定地点（福达便民小吃城）进行集中管理，从而杜绝了露天烧烤的情况出现。对于露天焚烧垃圾的行为，一经查实，就对所在地段小组长进行问责，并对当事人予以教育，必要时送交公安机关予以处理，截止目前，区域内无一起露天焚烧垃圾的情况出现；对拖运易造成污染的建筑垃圾、渣土的车辆进行密闭运输，道路清扫时进行洒水消尘。
四是加大宣传，鼓励和支持居民购买小排量车辆，并及时进行清洗；引导居民在装璜过程中采用绿色环保材料，同时加强对区域内液化气站、加油站等的管理力度，督促其做
好突发事件的应急处理工作，确保设备“零”泄漏，空气无异味。
5、多方联动，建设宁静家园。一是对辖区的“五小”行业进行地毯式排查，对在排查中发现的小五金加工点坚决予以打击直至关停，对在排查中发现的娱乐场所扰民情况及时向有关部门反映，加大监管力度；二是引导居民在装修时避开居民休息时段（12点半到14点、21点半到次日6点半），对于区内的施工工地，我们积极与建设单位及施工方沟通联系，确保施工噪声不扰民；三是在在区域内醒目位置设立禁鸣标志，特别是在中、高考期间，配合交通部门在城区划出机动车禁入路
段，同时加大对考场附近的住家户、营业场所进行友情告知，并取得他们的配合，确保莘莘学子能安心备考。
6、加强社区道路建设，加大绿化美化力度。一是在创建过程中我们投入大量资金，三年来，累计投入100多万元对原来的背街小巷道路进行维修和出新；二是绿化实行专业人员管理，定期修剪，搭配合理，做到四季有绿，三季有花，使整个社区真正成为环境优美洁净、温馨舒适的家园；三是社区建有居民义务护路、护绿组织，定期负责对辖区内的道路、绿化进行巡查和维护。在巡查中发现有缺损的道板砖、苗木及时告知区建设部门进行及时修补；四是积极响应淮阴区委区政府提出的“每人一棵树”、“单位一片绿”的捐资助
绿倡议，社区积极组织人员参与捐款植树；利用每年的“3.12”植树节、“6.5”世界环境日期间，组织辖区二附小学生、环保志愿者、党团员、社区“两委”人员及社区居民进行参加“每人一棵树”义务植树造林。
三、加强宣传力度，营造良好氛围
（1）抓住召开创建“绿色社区”居民动员会及辖区单位共驻共建联席会的契机，广泛宣传绿色环保提倡节能减排，消灭白色污染，保护环境，争创绿色家庭活动。我们将环保工作，作为提呈居民代表大会讨论的重要议题，并将其纳入社区任期目标工作之一。
（2）利用市民学校、宣传栏、标语牌、横幅、社区远程教育等宣传阵地进行环保知识讲座，定期举办环保知识讲座，提高广大居民的环保意识。社区及时的添置了一些环保类的书报、杂志，每季度一次对环保宣传栏内容进行更换。
（3）利用每年的“世界环境日”、“世界水日”、“中国水周”、“世界无烟日”等节日开展宣传活动，通过向居民发放环保知识宣传资料以及开展培训班、专题讲座、知识竞赛的形式，几年来，社区共开展培训班举办40多期，讲座20多场，知识竞赛10余场，培训人员逾500人次。
（4）建立环境保护志愿者队伍，社区建立了一支拥有500余人的志愿者队伍，主要由大学生青年志愿者、党团志愿者、巾帼志愿者为骨干组成，通过环保志愿者的以点带面
作用，充分宣传创建绿色社区的重要意义，使居民积极投身到创建工作中来。总之，营东社区在镇党委、政府的大力支持下，在上级环保部门的业务指导下，我们取得了一些成绩，但离上级领导的要求和群众的期望还有一定的差距，我们将以此次创“绿”为契机，对照创建考评要求，通过大力宣传，全面提升社区居民的环保意识；通过创建“绿色社区”，全面提升社区形象；通过创建“绿色社区”，全面提升城市管理水平，给居民创造一个安静祥和的居住环境。“乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海”，我们将乘着此次创建的东风，扎扎实实的开展好社区建设，特别是环境“三化”（即优化、美化、亮化）工作，同时也为“十二五”构建和谐、文明、富饶、优美的新营东而努力奋斗。
淮阴区王营镇营东社区 2011年8月
