预青工作 要点_预青工作要点
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白预青字[2011]1号
关于上报《白银市2011年预防和减少青少年
违法犯罪工作要点》的报告
白银市综治委、省预防青少年违法犯罪工作领导小组：
现将《白银市2011年预防和减少青少年违法犯罪工作要点》报来，请查收。
附件：白银市2011年预防和减少青少年违法犯罪工作要点
二〇一一年三月十三日
主题词：上报 青少年违法犯罪 工作要点 报告 抄 报：团省委
抄 送：市预防青少年违法犯罪工作领导小组各成员单位 白银市预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室 2011年3月13日印发（共印30份）
白预青字[2011]1号
关于印发《白银市2011年预防和减少青少年
违法犯罪工作要点》的通知
各县区预防青少年违法犯罪工作领导小组：
现将《白银市2011年预防和减少青少年违法犯罪工作要点》印发，请各县区预防青少年违法犯罪工作领导小组按照文件要求，认真安排部署全年预防青少年违法犯罪工作。
附件：白银市2011年预防和减少青少年违法犯罪工作要点
二〇一一年三月十三日
主题词：上报 青少年违法犯罪 工作要点 报告 抄 报：团省委
抄 送：市预防青少年违法犯罪工作领导小组各成员单位 白银市预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室 2011年3月13日印发（共印30份）附件：
白银市2011年预防和减少青少年违法犯罪工作要点
2010年白银市预防青少年违法犯罪工作的主要任务是，认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，以科学发展观为指导，按照省、市综治会议精神，以深入实施“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”为统揽，围绕重点群体，深化重点项目，强化基层基础，加强教育服务管理工作，切实维护青少年的合法权益，预防和减少青少年违法犯罪，努力使我市预青工作再上新台阶。
一、认真学习宣传贯彻“两法”，进一步加强青少年思想道德和法制教育
1、广泛开展“两法”的学习宣传活动。继续深入开展《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》宣传活动，通过组织（大型宣传活动），召开座谈会、组织专家巡讲，制作宣传挂图，举办专题展览、知识竞赛等多种形式，广泛开展“两法”宣传教育，提高全社会依法保护未成年人的意识。要依托学校、社区的工作平台，不断拓展和创新工作载体，突出未成年人参与式、实践性、体验型教育，广泛开展青少年自护教育。协同教育部门做好大学生法制宣传、利益诉求、引导大学生合法有序的政治参与。
2、进一步加强青少年思想道德教育。按照社会主义核心价值体系的要求，把德育有机融入各学科教育教学中，不断加强学生的理想信念教育；深入开展“弘扬和培育民族精神月”教育活动，把抗震救灾精神宣传教育和青少年教育作为重要内容之一，积极推进以营造浓厚育人氛围为重点的校园文化建设；大力开展未成年人主题教育，通过鲜活通俗的语言、生动典型的事例、喜闻乐见的形式，进一步增强工作的针对性和实效性。
3、深入开展青少年法制教育活动。要认真贯彻落实《中小学法制教育指导纲要》，（法制副校长）深入实施“爱祖国、学法律、创和谐”青少年普法活动，组织“为了明天——让法律走进校园（社区）”图片巡回展，在全市中、小学校园树立普法宣传广告牌，开展青少年法律法规和心理健康知识宣讲活动、志愿者普法活动。
二、继续深化重点项目和活动，探索建立覆盖和影响全体青少年的服务体系
1、深入实施“青少年法制建设计划”和“青少年违法犯罪社区预防计划”。加强对社区闲散青少年的教育和管理，通过摸底排查、建档立卡等措施，掌握闲散青少年的底数，加强闲散青少年的信息管理工作。建立社区青少年维权工作站，组织义工为社区青少年，特别是社区闲散青少年、服刑劳教人员未成年子女、罪错青少年、留守儿童及进城外来务工青年提供法律援助、法律服务、法律咨询。
2、深化优秀“青少年维权岗”创建。要继续深入开展优秀“青少年维权岗”创建活动，健全“青少年维权岗”创建活动机制，对已挂牌的“维权岗”要严格检查，对不合乎创建标准的要坚决予以摘牌。今年市综治办、市未保委、市预青工作领导小组将联合有关单位对“青少年维权岗”创建活动进行一次大检查，对不符和要求的要进行限期整改或摘牌，并继续择优推荐一批优秀“青少年维权岗”和维权先进个人参加省级的命名、表彰。
3、集中开展网络集中宣传教育活动和专项整治工作。以开展“为了明天——甘肃百万未成年人网络文明工程”为契机，引导未成年人“文明上网、健康上网”，构建面向未成年人的积极向上、健康文明、充满活力、功能全面的网络环境；切实加强文化市场管理，继续加大网吧管理力度，加强校园及周边治安环境的综合治理，联合文化、工商、税务、烟草等部门，重点查处校园周边零售网点的“禁止向未成年人出售烟酒”警示牌的设置，努力清除危害未成年人健康成长的不良因素。
4、积极协调开展青少年与人大代表、政协委员“面对面”活动。充分发挥人大代表、政协委员的积极作用，建立共青团与人大、政协等有关部门沟通协调的机制，加强人大代表、政协委员与广大青少年的联系，畅通青少年向人大代表、政协委员反映诉求的渠道，推动共青团与人大代表、政协委员的联系经常化、制度化，推动青少年利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制建设，切实帮助青少年解决学习、生活中遇到的困难和问题，维护青少年合法权益，促进青少年健康成长，维护好、实现好、发展好青少年利益，不断优化青少年成长发展环境。
三、坚持从青少年最迫切最现实的利益出发，大力开展弱势群体的救助和服务工作
1、加强对弱势青少年群体的救助和服务。坚持服务青少年最迫切的要求，服务最困难的群体，整合资源，动员社会力量，为农村留守儿童、进城务工青年及其子女、流浪未成年人、孤儿、贫困大学生、服刑人员子女等弱势青少年群体；继续开展“真情助困进万家”、“圆梦大学行动”、“大学生就业见习行动”、“一助一”帮扶、灾后重建青年志愿服务行动等活动。
2、加强对流动和闲散青少年的教育和管理。重视流动青少年权益保障和犯罪预防，积极开展农村劳动力转移培训，加大农村“两后生”委培就业力度；加强社区流动团员登记和管理，为他们提供力所能及的工作、生活、学习、法律等方面的咨询和服务，力争把他们纳入当地青少年的管理与服务之中。加强对闲散青少年的信息统计和管理，通过调研掌握基本情况，在社区广泛建立预防青少年违法犯罪工作站点，切实强化对闲散青少年的管理和服务。
3、做好禁毒和预防艾滋病工作。联合相关单位继续实施“抵制毒品爱心传递行动”，开展甘肃省万名禁毒宣传员“六进”（进校园、进社区、进农村、进单位、进家庭、进场所）活动，动员广大青少年积极参与全省禁毒斗争；深化青少年防治艾滋病宣传教育活动，与防治艾滋病委员会等相关部门合作，广泛发动青年志愿者开展“青春红丝带”六进活动，加大艾滋病防治知识的宣传力度。
四、坚持不懈地抓基层打基础，努力建立预防青少年违法犯罪的长效机制
1、要积极争取党委和政府对预青工作的重视和支持，加强机制建设，建立完善成员单位处长联席会议制度、督导考核制度以及调研制度等，增强各成员单位之间的协调配合，为预青工作实现综合治理提供制度保证。要加强检查和评比表彰工作，做到年初一份计划，年中一次检查和年终评比总结，及时发现先进经验、寻找不足，表彰、宣传一批先进典型，促进工作深入开展。
2、强化调研和宣传。进一步深入基层、深入青少年，倾听呼声，了解意愿，把握青少年较为普遍的利益诉求。及时反映青少年关注的问题和要求，向社会发布青少年发展状况，针对涉及青少年利益的重大问题发表意见，积极参与和推动有关法规、政策的制定和落实。认真调查研究青少年的生存和发展状况，及时向社会发布；联合公检法司及新闻、出版、劳动等部门深入学校、社区、监狱，开展预防青少年违法犯罪、青少年权益维护、社区青少年服务等方面的调研；运用各种有效手段，加大预青工作宣传力度，联系影视、报刊、广播、互联网等多种传媒，建立“为了明天工程”宣传平台；充分发挥青少年教育基地、共青团和青少年网站的教育功能，大力选树预防青少年违法犯罪工作的先进集体和个人典型，积极营造预防青少年违法犯罪的良好社会氛围。
3、切实加强预防青少年违法犯罪队伍建设。加大“两办”（预青办、未保办）建设力度。大力加强基层的机构组织建设，发挥街道（乡镇）、社区（村）和学校党团组织在预防青少年违法犯罪中的重要作用；加强预防工作专兼职队伍建设，充分发挥法制副校长（辅导员）在预防青少年违法犯罪工作中的优势和作用；深入开展青少年事务社会工作者试点，推动建立专业化、职业化的青少年事务社会工作者队伍，大力推进预青工作法律志愿服务队伍建设。
