基层劳务工作机构建设交流材料_基层工作组织建设

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******基层劳务工作机构建设交流材料

2012-10-23 10:50:09共有

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立足基层实际打造服务平台

全力助推劳务经济持续健康发展

——******基层劳务工作机构建设交流材料

******位于甘肃东南部，西秦岭北麓，渭河中上游，地处陕、甘、川之要冲，是甘肃省和天水市的“东大门”。现辖12个镇、5个乡、3个街道办事处，是一个农业大区。全区总人口62万人，其中农村人口46万人，占总人口的74%，农村劳动力23.18万人，富余劳动力12万人，每年新增劳动力0.5万人左右，是一个典型的劳务大区。近年来，麦积区把劳务输转作为统筹城乡就业、促进农民增收、加快经济发展的重要措施来抓，按照政府推动、市场拉动、培训牵动、宣传发动、服务促动的工作方针，举全区之力加快劳务输转体系建设，努力改善务工环境，逐步实现了从个人自愿到有组织输转、从体力型到技能型的转变。成功注册了“麦积山家政”、“渭水技工”、“三阳拉面师”等一批在全国具有一定影响力的优秀劳务品牌。全区共建立乡级劳务工作站18个，村级联络点379个，驻省外劳务工作站5个，劳务中介机构14个；聘请劳务经纪人、信息员、联络员1168人；认定培训机构27家；在全国各地建立劳务基地269个，区、乡、村三级联动的劳务工作机构服务网络逐步完善。

一、主要做法

（一）提高思想认识，促进工作落实。劳务工作是投资少、风险小、见效快、实现农民增收的最直接最有效的途径。做好劳务输转工作，关系到农民群众的增收的切身利益，关系到实现小康社会的目标。为此，区上每年通过召开全区劳务工作表彰会、劳务经济工作促进会等形式，加强干部职工特别是乡镇对劳务工作重要性的认识，切实增强干部职工搞好劳务工作的责任感、紧迫感和使命感，提高开展劳务输转的积极性、主动性和自觉性，有力地促进了劳务工作各项任务的全面落实。

（二）健全工作机构，强化基础设施。建立健全基层劳务工作机构，是做好劳务工作的基础。为此，乡镇相继成立了由主要领导牵头的劳务工作领导小组、由分管领导牵头的劳务工作站、由各类务工能人参加的劳务产业协会和民间劳务信息联络站等四个机构，设立了专门或共用的办公阵地，配备了电脑等办公设施，制定完善了各项制度并上墙公示，建立了目标管理责任体系，确保了工作机构、办公场地、办公设施、工作制度、工作任务“五到位”，建立健全了十种劳务台账和数据库，并每季度按照输转情况进行运转。为32个劳务示范村统一制作了铜牌、配备了文件资料柜等设备，建立了“五表一帐”村级台账，逐步使村级劳务管理步入正规化、规范化，建立了劳务基地和劳务监测点，促进了劳务经济又好又快发展。

（三）加强队伍建设，提高服务能力。做好劳务工作，必须要建立一支思想素质过硬，业务水平较高，具有奉献精神，热爱劳务工作，热心为广大农民群众服务的专（兼）职劳务工作队伍。为此，全区配备专职业务骨干36人，按照“乡二镇三”的要求，聘任能力强、业务精的兼职劳务专干54人，壮大劳务工作队伍，确保了人员到位。每月召开业务会议，对专干进行政策法规、业务知识等培训，提高了专干的组织、协调、宣传、管理、统计、维权、服务等工作能力。培养、扶持了一大批关心、支持、参与劳务经济的劳务带头人、返乡创业带头人、劳务经纪人、劳务信息联络员等能人队伍，并分期进行政策法规、职业指导、劳务统计等内容的培训，提高了民间劳务工作人员的业务水平和工作能力。每年召开劳务专干表彰大会，对工作出色的劳务专干进行表彰奖励，激励了劳务专干工作的积极性。

（四）加强组织领导，靠实工作责任。任何一项工作的开展，都需要组织领

导做保障。区乡两级高度重视，把劳务输转作为联村联户、为民富民行动的一项重要任务来抓。加强组织领导，成立了劳务工作协调领导小组，建立了农民工联席会议制度；实行目标管理责任制，区、乡（镇）签订了《目标管理责任书》，明确目标任务，乡镇制定了相应工作计划，及时把任务细化分解到村组，靠实了责任；建立了考核机制，区、乡分别把劳务工作纳入了对乡镇、村组的绩效考核范围，严格考核奖惩。各相关部门以联系村为重点，积极参与，全力配合，协助开展转移就业工作，全区上下形成了区上主要领导亲自抓，分管领导经常抓，职能部门具体抓，相关部门配合抓的工作机制，为有效完成劳务工作目标任务提供了组织保障。

（五）广泛宣传发动，营造务工氛围。抓住农民工集中返乡和外出的有利时机，采取黑板报、墙体标语、印发宣传材料等农民群众喜闻乐见的形式，组织人员在车站、广场、庙会、集市等人流集中地设立劳务宣传点，发放用工信息、举办招聘会，进行形式多样的宣传活动。对在劳务输转和劳务培训中涌现出的先进典型和事例进行收集，并及时宣传报道。制作印发引导性培训资料，编制劳务简报，制作宣传板，全方位宣传劳务工作，营造农民参加培训和外出就业的浓厚氛围

（六）围绕市场需求，多形式开展培训。区上把农村劳动力转移培训工作列入了全区重点工作，作为劳务工作的重点严格考核。为此，各乡镇采取各种有效措施，强化政府服务，加大转移培训。依托各自劳务培训基地，对农村劳动力进行“零距离”培训，降低了培训成本，方便了群众。创新培训模式，开展了“订单式”、“对接式”、“储备式”技能培训，增强了培训的针对性和实效性。围绕“渭水技工”、“麦积山家政”等区级劳务品牌，组织开展劳务品牌培训，提高了输转质量。组织有创业愿望的农村妇女、未就业的大中专毕业生、复转军人和返乡创业带头人参加创业培训，增强了创业能力，并给予小额担保贷款等政策扶持。

（七）强化输转措施，扩大组织输转。有组织输转劳动力，是做好劳务工作的主要内容。一是拓展务工基地，组织人员深入区内外用工量大的企业，开展考察

活动，慰问务工人员，推介劳务资源，邀请企业参加本地开展的劳务推介洽谈会，不断加强有组织输转。二是发挥劳务经纪人和劳务带头人的带动作用，使之成为有组织劳务输转的重要力量，同时邀请外地用工企业与劳务经纪人进行劳务对接洽谈，签订意向性劳务用工协议。三是大力改善优化返乡创业环境，激发农民工返乡创业的热情，鼓励更多的农民工返乡创业，带动就近就地就业，发挥返乡创业的倍增效应。四是大力拓展境外劳务市场，动员劳务带头人、劳务经纪人等能人队伍，组织带动大批人员境外输出务工。

（八）完善统计制度，掌握务工动态。劳务统计工作是劳务工作的重要组成部分，是掌握劳务动态，为政府决策提供有力数据支持的依据，因此，健全了劳务统计体系，强化统计分析，明确统计责任，完善统计报表。一是建立了劳务统计报表制度。对各乡镇劳务工作进行了规范，严格执行劳务统计报表制度，统计数据报送做到真实、准确、规范、及时。二是建立了劳动力资源数据库和转移就业台帐，基本实现了对劳动力基本情况、转移就业情况和培训情况等信息的动态管理和计算机管理。三是建立了劳务监测点，实行月报告制度，逐级汇总上报，及时掌握了农民工的务工动态。

二、工作体会

（一）领导重视是关键。历届区委、区政府高度重视，把劳务输工作作为增加农民收入、发展农村经济、解决“三农”问题的大产业来培育、来扶持，健全服务机构，增加资金投入，建立考核机制，促进了劳务经济的发展。

（二）协调配合是核心。社会各界对做大做强劳务产业形成了共识，“政府抓总、多方配合、上下联动、齐抓共管”的工作格局形成。

（三）完善政策是保障。全面贯彻中央和省市关于发展劳务经济的一系列政策措施，制定了实施意见，完善了工作制度，为发展劳务经济提供了政策保障。

（四）舆论宣传是基础。利用宣传媒体，开辟专栏、专版，制作专题节目，印发宣传单，开设麦积劳务网，作为劳务宣传平台，及时把劳务政策、用工信息送到农民手中。

三、存在问题

（一）思想认识有待提高。部分领导干部想认识还不到位，没有把发展劳务产业放在全局高度与其它经济社会事业同研究、同部署，只做一般性号召，工作时紧时松，政策措施、跟踪服务、基础管理得不到很好落实。

（二）信息传递不够到位。乡镇劳务站和村级联络站服务功能没有得到充分发挥，偏远乡村得不到准确用工信息，劳务输转组织率、培训率和稳定率偏低。

（三）维权服务不够完善。在帮助外出务工人员维权、解决劳务纠纷上缺乏刚性手段，维权难度大，特别是异地维权难度更大。

（四）培训经费缺口较大。当地财政收入水平低，投入经费不足，外出务工人员整体素质较低，开展农民工培训难度大。

四、今后打算

（一）抓培训提技能，增强务工竞争力。健全劳务培训机制，确保培训取得实效。以市场需求为导向，开展定向式、订单式培训，丰富培训内容，保证培训质量。落实培训补贴和免费职业技能鉴定政策，调动农民工参加职业培训和技能鉴定的积极性。

（二）抓协作建基地，拓宽输转渠道。加强劳务协作，扩建劳务基地，引导劳务中介提高有组织输转。组织到发达地区考察，了解企业用工情况，走访慰问用务工人员。推行校企合作、校校合作、校地合作、企地合作，建立稳固的劳务输转和培训基地。

（三）抓推介树品牌，扩大品牌效应。加大劳务品牌的培育、宣传和推广，在提高素质、加强管理、注重质量上下功夫，发挥品牌的综合效益。按照“树精品，创优质”的要求，培育一批具有市场竞争力、特色突出的劳务品牌，增强劳务经济

发展后劲。

（四）抓服务维权益，解决后顾之忧。完善“输前考察、输中组织、输后服务”的服务体系。完善工资支付监控制度和工资保证金制度，从根本上解决拖欠、克扣农民工工资问题。严厉打击职业中介领域的违法犯罪活动，规范用人单位招工行为。

（五）抓扶持促创业，增强产业后劲。贯彻扶持创业的政策措施，健全创业机制。举办创业培训班，增强创业能力。树立创业典型，营造人人尊重创业、关心创业、支持创业的浓厚氛围。