惠州级社会组织扶持发展_惠州市社会组织信息网
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2016年度惠州市市级社会组织扶持发展
专项资金申报指南
为贯彻落实《惠州市进一步培育发展和规范管理社会组织的方案》（惠市委发〔2012〕18号）精神，培育壮大我市社会组织，发挥社会组织的积极作用，提升其服务社会能力，促进社会事业发展，制定本指南。
一、扶持对象及范围
2016年度惠州市市级社会组织扶持发展专项资金（以下简称“扶持资金”）分为运营资助和项目资助两个类别，两类扶持金额分别不超过350万元及230万元，总扶持金额不超过580万元。
1、申请运营资助类的，2015年度已获得市级扶持资金的社会组织，本年度不予扶持；历年来获得省、市级扶持资助2次以上（含2次）的社会组织，本年度不予扶持。
2、申请项目资助类的，2015年度已获得市级扶持资金的社会组织，本年度不予扶持。
（一）运营资助类扶持资金 1.扶持范围和资金用途扶持资金用于扶持行业类、慈善公益类、科技学术和文化体育类社会组织，由受资助的社会组织统筹用于办公场地租金、社会服务运营成本和能力建设费用等支出。具体如下：
（1）办公场地租金。包括社会组织为其固定办公场地支付的租金和物业管理费等。
（2）社会组织运营费用。即社会组织实施社会管理和社会服务，包括人员费用在内的成本支出。
（3）能力建设费用。包括为提升社会组织工作人员素质，提高社会组织自身发展和社会服务能力而组织的培训项目，以及社会组织能力建设理论研究所需费用。
办公场地租金和人员费用支出占比不得超过65%。2.扶持标准
（1）行业类每家20万元，计划扶持10家。（2）慈善公益类每家15万元，计划扶持6家。（3）科技学术和文化体育类社会组织每家12万元，计划扶持5家。
合计扶持金额不超过350万元。三类社会组织实际扶持数量按评审分数择优调整。
（二）项目资助类扶持资金 1.扶持范围和资金用途
主要用于社会组织服务项目的实施和持续发展所需，包括服务项目成本费用以及能力建设费用等支出。（1）慈善公益类项目。项目突出扶危济困、慈善救助、捐资助学、社区服务、养老服务、法律服务、生态环保、矛盾调解、特殊群体服务等；
（2）行业治理类项目。项目突出行业自律、维护权益、群众生活、反映诉求、扩大就业等；
（3）科学技术和文化体育类项目。项目突出科技创新、成果转化、技术推广、高新技术、科技服务、文化创意、文艺创作、群众性体育运动等。
2.扶持标准
经审核的项目经费预算金额低于20万元（含20万元）的，给予全额资助；超过20万元的，超过部分不予资助。
二、申报条件
申报专项资金的社会组织应当具备如下条件：
（一）在市级民政部门登记2年以上（2014年8月30日前成立的），且上两年度需检年度年检合格；
（二）独立于行政机关和事业单位。
（三）法人治理结构、财务和人事管理制度健全，依法纳税。
（四）有健全的工作队伍和较好的执行能力，具备提供社会服务能力并在特定领域发挥引领或示范作用；
（五）有固定的办公场所和合法的收入来源；
（六）依法开展活动，无违法违规行为，社会信誉良好；
（七）每个社会组织只能申报一个类别的扶持资金；
（八）申报项目内容必须符合其章程规定的主要业务范围。
（九）申报项目不属于国家、省、市相关政府部门和企业、社会组织资助的正在实施的项目；
（十）市委、市政府明确的其他条件。
三、申报材料
（一）运营资助类申报材料
1．必备材料（缺少任意一项，初审将不予通过）（1）2016年度惠州市市级培育发展社会组织专项资金申报书（请按附件1-
1、附件1-
2、附件1-3标准格式填报）；
（2）登记管理机关核发的登记证书副本证明;（3）组织章程;（4）依法纳税证明（完税证明或免税证明）;（5）合法收入来源证明（银行开户许可证、2016年1月至8月的银行对账单）;（6）固定办公场所证明（自有房产证明；或房屋租赁合同，其中包含租赁合同及出租方产权证明）；
（7）各项收入不以任何形式向举办者（出资人）和会员分配保证书（由社会组织自行撰写并加盖公章）;（8）按规定使用资金的承诺函（由社会组织自行撰写并加盖公章）；
（9）单位的主要业务活动及收支核算情况说明（由社会组织自行撰写并加盖公章）。
（10）运营资助资金的使用方向和绩效目标（请按附件1-4标准格式填报）；
2．评审材料（非必须提供的材料，对资金评审有参考作用，请申报单位视情况自主提供）。
如已参加评估的提供评估等级证明；承接政府转移（委托或授权）职能以及政府购买服务情况证明；获得中央、省、市党委、政府部门表彰的文件或证书或其他荣誉证明；专职工作人员社保清单及缴交的公积金情况、签订的劳动合同书，申报的运营资助资金使用计划，以及其他具有参考价值的材料。
（二）项目资助类申报材料
1．必备材料（缺少任意一项，初审将不予通过）（1）2016年度惠州市市级培育发展社会组织专项资金申报书（请按附件2-
1、附件2-
2、附件2-3标准格式填报）；
（2）登记管理机关核发的登记证书副本证明;（3）组织章程（原件复印件）;（4）依法纳税证明（完税证明或免税证明）;（5）合法收入来源证明（银行开户许可证、2016年1月至8月的银行对账单）;（6）固定办公场所证明（自有房产证明；或房屋租赁合同，其中包含租赁合同及出租方产权证明）；
（7）各项收入不以任何形式向举办者（出资人）和会员分配保证书（由社会组织自行撰写并加盖公章）;（8）按规定使用资金的承诺函（由社会组织自行撰写并加盖公章）；
（9）单位的主要业务活动及收支核算情况说明（由社会组织自行撰写并加盖公章）;（10）服务项目申报信息表（请按附件2-
4、附件2-5标准格式填报）。
2．评审材料（非必须提供的材料，对资金评审有参考作用，请申报单位视情况自主提供）
如已参加评估的提供评估等级证明；承接政府转移（委托或授权）职能以及政府购买服务情况证明；获得中央、省、市党委、政府部门表彰的文件或证书或其他荣誉证明；专职工作人员社保清单及缴交的公积金情况、签订的劳动合同书；运作项目的经验、团队成员的学历证书、职称证或其他具有参考价值的材料。
申请项目资助的社会组织需要介绍项目背景及项目具体执行方案（可结合PPT及视频资料等）以及现场答疑，请做好相关资料准备。
四、申报及评审
（一）申报。资金申报受理时间为2016年9月5日至2016年9月16日，受理机构为市社会组织评估咨询中心。申报材料请在受理时间内一式两份送受理机构，申报材料需用档案袋盖章封装，档案袋需按申请类别，选择附件1－1或附件2－1贴上作为封面。
（二）评审。扶持资金严格按照《惠州市社会组织扶持发展专项资金管理暂行办法》实行竞争性评审。
市民政局、市财政局将按照公开公平、竞争择优、分类扶持、绩效导向的原则，委托市社会组织评估咨询中心负责受理社会组织申报和评审。竞争性评审评分要点由市民政局会同市财政局制定。
