新医改政策解析论坛_新医改的所有政策
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2009新医改政策解析论坛
——暨基本药物目录解读及药品招标导向
一、论坛背景
2009年4月6日，新医改方案正式公布，作为其五项重点工作之一的“建立国家基本药物制度”立刻成为制药企业关注的焦点。至2004年国家基本药物目录产品己增加到2000多种，但因基本药物生产、采购、配送到使用、报销、价格等各个环节的管理制度和政策一直没有完整建立，致使基本用药仍不能得到有效保证。为了彻底解决这一问题，新医改方案建立的基本药物将实行公开招标采购，统一配送，减少中间环节，保障群众基本用药。基本药物目录将全部纳入医疗保障的报销目录。
新医改基本药物目录的特殊保障与广泛使用，无疑将会给进入基本药物目录的大多数制药企业带来无限的发展空间，但按照WHO的要求，新的基本药物目录预计有药品500种左右，除了300种西药外，还有近200种特色中药和民族药品。目前我国药品有10万多个品种，按照新医改方案，只有0.5％的品种能够进入基本药物目录。
我国约有近万家制药生产企业，真正拥有自主知识产权的企业不超过0.5%，多数企业仍停留在生产仿制药的阶段中，完全不具备强劲的市场竞争力。新医改基本药物目的建立与实施，将会对所有的药品生产及相关企业产生巨大影响，尤其是那些处于生产仿制药阶段中的中小制药企业，基本药物制度成为了他们今后生存、发展无法回避的问题。
二、论坛目的建立基本药物制度的重点是基本药物的遴选、生产、采购和配送。其中“招标定点生产”的具体要求、操作内容是什么？“直接配送”是否等同于强制使用？那些未能进入基本药物目录的制药生产企业的生存是否受到冲击？
“基本目录的入选标准是‘安全、有效、价廉’，不追逐高价药。”但是这样会不会影响企业对新药品的研发？己经进入基本药物目录的企业会不会因为价格的问题而要重新选择进退？
新基本药物制度中招标内容为政府对每个药品品种都进行全国招标，每个单一品种只招五六家企业，对于运输比较方便的药品，如制剂，将实行全国统一招标，在全国范围内招标五六家企业生产；对于运输半径较小的药品，如针剂，将根据实际情况实行几个省绑定招标。招标的具体条件是什么？招标考量的各种因素的比重是多少？价格因素是否占招标的主导？价格最低并不等同于性价比最高，唯价格论是否会伤害品牌医药企业？具备一切竞争条件的企业在公平、公正、公开的招标中应遵循怎样的竞争规则？
为了加强新医改基本药物制度的理解与认识，准确理解基本药物目录招标的要求、规范，正确把握新医改政策，正确参与招标，以根据企业自身的实际情况调整产业结构、制定新的战略部署，针对以上种种问题，我们特邀国家领导、卫生部领导、药监局领导、中医局领导、北京市药品招标采购中心领导、总政卫生部领导等以及业内资深专家及教授，与全国各企业代表进行一次面对面，深入、细致的探讨与交流，力求能够真正为各个企业排忧解难，出谋划策，为国家基本药物保障体系的顺利建立与实施，做出应尽的贡献。
三、活动宗旨：加深理解统一认识寻求发展创造共赢
四、主办单位：中国医药企业管理协会中国医药指南杂志社
五、协办单位：中国药学会中国中药杂志
六、承办单位：中国医药指南杂志社
七、赞助单位：鲁南药业集团吉林双药集团
八、参会嘉宾与会议日程
7月4日上午9：30
桑国卫全国人大常委会副委员长农工党中央主席
张凤楼曹泽毅郑弘牛正乾于文明张毅张炯汪建荣白慧良王永炎周超凡开幕式贺词
原卫生部副部长中国保健协会理事长
主题1：深化医疗卫生体制改革有哪些创新
主题2：我国基本医疗卫生制度的基本框架是什么
原卫生部副部长 中华医学会常务副会长 中国医促会会长
主题1：为什么要深化医疗体制改革
主题2：深化医疗体制改革意见是如何形成的卫生部药政司司长
主题1：什么是基本药物制度，包括哪些主要内容
主题2：国家基本药物的遴选有哪些原则、标准和程序
中国医药企业管理协会副秘书长
主题1：新医改背景下的企业战略转型
7月4日午餐：11：40——13：40 7月4日下午：14：00
国家中医药管理局副局长
主题1：中医药在医疗卫生事业发展中的地位和作用 主题2：怎样加强中医药在重大疾病防治中的作用
北京市药品招标采购中心主任
主题1：新医改招标政策及走向
主题2：药品招标采购有哪些原则、标准和程序
总后卫生部助理
主题1：全军药品统酬招标的基本原则与标准
卫生部政策法规司副司长
主题1：如何进一步加强卫生法制建设
主题2：需要重点完善的医药卫生法律制度有哪些
7月5日上午：9：30分
原国家食品药品监督管理局安监司司长 中国医药企业管理协会副会长
主题1：政府对医药卫生监管的重点是什么
主题2：如何保障社会监督及群众监督作用的发挥
中国工程院院士 中医学家 中国中医科学院名誉院长
主题1：中药的安全性
主题2：如何发挥中医药及民族医药简、便、验、廉的优势
中国中医科学院研究科学技术委员会委员
中医基础理论所科学技术委员会委员 主题：2010版药典的评价标准 中药注射制剂的再评价
2009新医改政策解析论坛登记表
参会须知：（请将注册表认真填写传至论坛组委会，传真件有效）
1、会议时间：2009年 7月3日—5日（3日全天报到）
2、会议地点：中国•北京•北京国际会议中心
3、会 务 费：2800元/人（含会议资料费、自助午餐、茶点等）；秘书处统一安排住宿，费用自理。
4、会议赞助：大会欢迎各企业提供冠名午餐会、晚宴或其他形式赞助。
具体事宜请与大会秘书处商洽。
5、汇款方式：请将相关款项于3日内汇至论坛组委会指定账户。
户 名： 海昊（北京）健康咨询中心账 号：1100 1071 2000 5300 2228 开户行： 中国建设银行北京光明支行
秘书处：美玉电话/传真：010-87889953010-87887621
组委会地址：北京市朝阳区东三环中路55号富力城双子座B座902室 《中国医药指南》杂志社邮编：100022
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