党员干部学习资料之一【创新和改进群众工作】_论创新党的群众工作

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党员干部学习资料之一

创新和改进群众工作，为推进“四县一中心”建设强基固本 ——摘自县委书记向伟雄在2011年全县党务工作会议上的讲话

最近，中央、省、市相继召开加强新时期群众工作会议，对做好当前群众工作提出了更多的新要求、新任务。全县各级各部门和广大党员干部，必须充分认识群众工作的必要性，按照“深入民众，紧贴民心；尊重民意，维护民利；依靠民力，共建民享”的基本要求，坚持“规范性、协同性、开放性、创新性、实效性”的基本原则，不断创新群众工作的方式和方法，不断提升群众工作的能力和水平，不断开创新时期群众工作新局面。

1、要深刻认识做好新时期群众工作的必要性。群众工作是我们党的优良传统和政治优势，是一项全局性、根本性、经常性的工作，必须贯穿于党委、政府工作的全方位、全过程。从执政基础看，群众工作具有极端重要性。早在革命战争时期，毛泽东同志就深刻认识到，“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力”，并指出“要得到群众的拥护，就要真心诚意地为群众谋利益，解决群众的生活和生产问题。”历史实践和经验反复证明，党群关系是“鱼水关系”，我们党的根基在群众、血脉在群众、力量在群众，人民群众是我们的力量之源、胜利之本、执政之基。只有提高做群众工作的能力和水平，才能加强和提升党的执政能力，才能促进社会主义建设更好更快发展。从新的形势看，群众工作具有异常艰巨性。当前，群众工作对象多元化、内容多角化、环境多维化、诉求表达方式多样化，这对做好群众工作提出了新的更高要求。同时，随着社会变革期意识形态、思想观念、价值体系的影响冲击和交锋碰撞，人民群众思想意识的差异性、游移性、独立性、选择性明显增强；随着互联网等新兴媒体的广泛普及，社会舆论环境发生了重大而深刻的变化。等等这些，使群众工作较之以往发生了深刻的变化，群众工作范围更加宽泛、内容更加丰富、对象更加复杂，要求之高，前所未有；难度之大，前所未有。从目前状况看，群众工作具有现实紧迫性。一方面，改革发展稳定所面对的新情况、新问题、新矛盾层出不穷，迫切要求大力加强群众工作。另一方面，一些部门和单位不重视做群众工作，一些党员干部不善于做群众工作，有的群众观念淡薄不屑做，有的缺乏感情不想做，有的生活舒适不愿做，有的本领欠缺不会做，有的回避矛盾不敢做，有的认为通讯发达不需做，还有的不出大事不去做。因此，加强群众工作形势紧迫，势在必行。

2、要切实把握做好新时期群众工作的创新性。做好新时期群众工作，关键在于创新。要不断创新工作方法和手段，切实增强新时期群众工作的活力。一要创新群众工作方法。要着力探索和转变群众工作的方法，实现由“堵”向“疏”转变，更加注重用合理引导和科学分析的办法来处理复杂问题。更加注重动员全社会的力量，形成全员、全方位服务群众工作的格局。实际工作中，要大力推行“与民交友法”，真正把人民群众当家人、当亲戚、当朋友；大力推行“一线工作法”，做到工作在一线开展，作用在一线发挥，问题在一线解决，经验在一线总结，形象在一线树立；大力推行“民主管理法”，尊重和维护人民群众的民主权利，坚持问政于民、问需于民、问计于民；大力推行“示范引导法”，坚持以党员领导干部的言传身教带动群众；大力推行“基层主体法”，充分发挥农村和社区基层党组织在做群众工作中的主体作用，确保力量在基层集聚，问题在基层解决。二要创新群众工作手段。既坚持深入基层、深入群众，与群众面对面、手拉手，又科学运用互联网络、手机电话、广播电视等现代科技平台倾听群众呼声，做好群众工作，确保群众意愿充分表达，合理诉求有效解决。三要创新群众工作机制。重点是要建立民意沟通机制、民主管理机制、矛盾排查机制、高效服务机制、社会保障机制、社会管理机制、重大决策维稳风险评估机制、信访评估机制等，推动群众工作扎实有效开展。

3、要全面提高做好新时期群众工作的实效性。做好群众工作的最终目的，就是要解决群众最关心、最直接、最现实的问题，让广大群众充分享受到改革与发展的成果。要全力促进民富。将创业作为富民之基，整合一切要素、利用一切资源、激活一切民间资本，进一步落实创业政策，完善创业服务，优化创业环境，激发创业热情，推进全民自主创业。让全民创业的活力竞相迸发，让创造社会财富的源泉充分涌流，真正使老百姓的“钱袋子”鼓起来。要大力改善民生。加快推进教育、文化、医疗、住房、就业、社保等社会事业建设，逐步实现“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、困有所济”。要努力维护民权。建立健全科学民主决策、民意沟通、诉求表达、便民利民等各项机制，进一步拓展民主范围，丰富民主形式，畅通民主渠道，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，让群众有地方说话、有机会说话、有尊严说话。要尽力保障民安。加强社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪，切实维护社会公共秩序，促进社会和谐稳定，不断增强人民群众的安全感。要着力共建民享。不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，逐步完善收入分配制度，缩小贫富差距，维护社会公平正义，让人民群众共同分享改革发展的丰硕成果，共同沐浴公共财政的雨露阳光，共建共享更加富裕、更加幸福、更有尊严的美好生活。

4、要始终坚持做好新时期群众工作的长期性。做好新时期群众工作是一项长期的政治任务，必须常抓不懈，切实抓出成效。为此，市委、市政府专门制定下发了《关于加强新时期群众工作的若干意见〈试行〉》。县委、县政府即将下发具体的实施办法。我们一定要认真贯彻落实，以实际的行动掀起做好新时期群众工作的热潮。一要深入开展主题活动。深入开展“与群众交朋友，为基层搞服务”主题活动，健全领导干部联点、调查研究、“民情恳谈”、“民情日记”、“民主议政”、乡镇干部进村、机关干部下访等制度。县委、县政府领导一般不少于100次，乡镇领导一般不少于150次，实现与群众经常性、广泛性的互动交流。二要建立专门的组织机构。各级党委都要成立群众工作领导小组，加强对群众工作的组织领导；各级各部门主要负责同志是群众工作的第一责任人，要亲自抓、负总责；所有领导干部都要落实“一岗双责”，在履行经济社会发展职责的同时切实做好群众工作。县里要成立党委群众工作部，乡镇成立群众工作站，村场（社区、居委会）成立便民服务点，村民小组设立群众工作信息员，形成上下联动的群众工作网络。进一步建设好县、乡镇和村场（社区、居委会）矛盾纠纷调处三级平台，乡镇都要建立完善便民服务中心。三要严格考评问责。将群众工作纳入民本华容综合考评和政府绩效评估范畴，加大考评分值；考评结果与领导班子评价和干部任用奖惩挂钩；对群众工作中出现的有错与无为现象，一律依法依纪严肃问责处理，努力形成敢于做群众工作就是有担当、善于做群众工作就是有本事、做好群众工作就是有业绩的明确导向。