贵州天柱：统筹协调稳步推进 新农村建设成效凸显[材料]_新农村建设举措成效

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贵州天柱：统筹协调稳步推进 新农村建设成效凸显

2009年07月15日11:21来源：中国共产党新闻网

近年来，天柱县委、县政府牢固树立科学发展观，统筹城乡协调发展，按照中央新农村建设“20字”方针的要求，坚持“试点先行、群众自愿、注重特色、县乡扶持”的原则和“农民主体、乡镇主导、县乡帮建”的工作机制。以村容村貌综合整治和改善农村基础设施条件为突破口，以调整产业结构，发展高效农业，增加农民收入为重点，集中开展村容村貌整治，强力推进新农村建设，不断探索推进新农村建设的新途径，使大批农民走上了致富路，全县农村发生了巨大的变化。

上下联动帮扶共建

基础设施不断完善

以改善农村生产生活条件为切入点，建立县级领导干部联系乡镇工作制度、明确了县级党员领导干部新农村建设及党建扶贫工作联系点，制定了《开展“万个支部结对、万名党员帮扶”工作方案》，明确了联系帮扶的目的、范围、主要任务和具体要求，全面加大党建帮扶和扶贫开发力度，推进项目帮扶、项目覆盖进程，争取项目资金,加强基础设施和生态环境建设，改善农村生产生活条件。

全县上下形成部门联动，帮扶共建的良好局面，为新农村建设形成强大合力。2007年争取中央和省财政扶贫资金、扶贫信贷资金、华侨城对口帮扶资金共1565万元，实施整村推进扶贫项目169个。10个新农村建设试点村共计投入资金706.84万元用于通村道路、农村安全饮水、沼气池等建设，党员群众投工投劳近10万个工日，共完成村寨道路硬化32378平方米，其中，通车里程4.78公里、15760平方米，寨内步行道11.53公里、14378平方米，庭院2240平方米，村寨土道路50米，通自来水2017户，1.5万余人用上干净卫生的自来水。新建沼气池230口，通电话2550户，完成娱乐场所建设2个760平方米，在建2个1120平方米，搬迁猪牛圈86个，建垃圾箱20个，修建水井35口，建消防池14个，安装路灯23盏，村寨绿化面积1110平方米。人行桥1座，村级文化娱乐活动场所建设3座，寨内排水沟1100米，主要村寨水泥硬化路网建设已初步形成，基本实现了村村通水泥路，有效地解决了农村环境脏、乱、差问题，乡风文明水平不断提高，涌现出了雷寨、摆头、三门塘等“生态富民新农村”。

科学调整产业结构

农民收入逐步增加

该县以生产发展、生活宽裕为目的，安装新引擎培育乡村新产业。

通过招商引资，投资近800万元在凤城镇建起了占地100亩的2006年，种草养畜基地，目前已存栏肉牛、母牛300多头，肉牛生产走向规模化、集约化。走进社学乡金山村新农村建设点，只见这个占地2600亩，总投资800多万元的现代烟草农业示范园产业基地一片生机。该县按照产业一体化的思路，坚持走发展产业型新农村之路，大力推行立体式生态模式，先后在13个乡镇建立百亩生态烤烟园，在凤城、高酿、蓝田等乡镇建立楠竹、天子米、油茶种植产业基地，构建了“一乡一业、一村一品”的农村产业新格局。

目前，该县以优质稻、烤烟、油茶、土鸭等为主的特色农产业成为增收亮点，农家乐、果园农庄等新兴优势产业异军突起。2008年该县新农村建设示范村年人均纯收入2590元，粮食总产量5189吨。在示范村的带动下，全县种植优质稻9.2万亩、杂交水稻16.69万亩，总产量14.22万吨，清香型烤烟实现烟叶税283.49万元，旅游综合收入2420万元，年产茶油保持在900吨，综合产值4000万元；年出栏骡鸭约300万羽、肉牛3.44万头、生猪24.86万头，畜牧业产值2.9亿元，全县农民年人均纯收入2546元。

专业规划村寨建设

生活环境得以改观

天柱县在新农村建设中高起点、高标准地做好村寨科学规划，坚持

“规划先行、分类指导”，注重人居环境与自然环境相协调，突出山水田园风光特色，做到依山就势，傍水成形，因地制宜，聘请专业规划设计单位参与村寨规划工作。立足山区实际，充分发挥生态优势，寓生态建设于新农村建设之中，树立山水村寨相融的理念，保护和利用好自然生态资源建设新村。自然环 邦洞镇六合村几条清澈的小河蜿蜒穿境而过，境十分优美。在新农村建设中，县农办组织有关专家对该村进行整体规划，确定了村落建设方案，按照“保护原生态、建设园林村”的目标完善基础设施，增强服务功能。该村在青翠的树林中、溪河旁建起了供村民休闲娱乐的“云龙山庄”。新建的农家小楼、四周的青山、摇曳的树林、清澈的流水构成了一幅生机盎然的乡村风景图。

过去，天柱县凤城镇隆寨村村民分散杂居、人畜混居，房前屋后垃圾乱倒、污水乱泼、柴草乱堆、畜禽乱跑。猪牛圈、鸡鸭圈和厕所紧挨住房而建，房前屋后都是牛粪、猪粪和鸡鸭粪。为改变这种脏乱状况，该县开展了路边整理、渠道整修、环境整洁、后院整齐、树木整形，建晒场、建路灯、建墩台路、建沼气池、建绿化带“五整五建”的村寨美化综合整治。采取改厕、改圈、建沼气池同步实施,全面推广建设沼气生态农业工程，以每建一口沼气池补助价值500元的建设物资的标准，建成沼气池184口，建设率达90%，沼气运用迅速普及到农户家中。自从村民院里建起了沼气池，该村各家猪圈里的猪牛粪，全部流进了沼气池，猪牛圈干净了，院子也不臭了,房前屋后干干净净，过去粪水横溢的现象已经不复存在。

着力完善民主机制

基层组织明显增强

该县以加强基层组织建设为契机，充分发挥基层党组织的核心领导作用，不断完善村级民主监督管理机制。按照“依法建制，以制治村，民主管理，民主监督”的原则，让群众自我教育，干部自我约束。以村务大事民主决策制度为突破口，解决农村热点、难点问题，提高农民参与村务管理的积极性和主动性。发挥村民自治组织的作用，增强依法办事和参与村务管理和监督的能力，强化村民自我管理，自我服务的功能。把阶段性集中整治与日常性管理结合起来，建立健全村规民约，开展各项积极向上的群众评比活动，将党的基层组织的组织资源转化为发展资源，组织优势转化为发展优势，组织活力转化为发展活力，激励先进，鞭策后进，使新农村建设走上制度化、规范化的轨道。

通过部门结对帮扶，党委政府引导，村两委班子的拼搏苦干，基层组织的凝聚力、号召力、战斗力得到不断加强，党群干群关系进一步融洽。全县10个新农村建设试点，先后有5个村分别被评为省、州、县“五好”基层党支部，8个村被评为县级以上的文明村。

注重建设精神文明

乡风民俗健康向上

天柱县围绕新农村建设“五个一工程”内容，发展农村公共事业，夯实新农村建设的基础。去年，该县完成了10个示范村、20个重点推进村科技文化室和农民休闲健身场所建设，实现了示范村和重点推进村有了农民休闲场所和科技文化室的目标；各示范村和重点推进村都已建成村级计生卫生服务室、中心村标准小学、便民服务店等便民场所。该县注重加强农村精神文明建设，积极倡导移风易俗，各村普遍建立红白理事会、“五老”理事会、妇女禁赌会等社会组织，广泛开展“文明家庭”、“致富能手”、“新农家”等评比活动，努力创建良好的乡风村风民风。

富裕起来的农民，精神风貌焕燃一新。过去，农村打牌赌博的多，封建迷信的多，无理上访的多。现在，就是摆好麻将桌，也难找到人了，村民的爱好转移到文龙舞墨、创作诗词歌赋和扭秧歌唱侗戏上。目前，全县各式腰鼓队、秧歌队、龙狮队、农民乐队等业余文化团队208支，其中，有侗歌班文艺队3支，礼仪东队8支、学校少年军乐队28支、企事业文艺队12支，龙灯队16支、雄狮队8支、花灯队4支、秧歌队6支、腰鼓队103支等，各类文化活动热闹起来了，一个“景象繁荣、国泰民安”的新景象，在天柱县农村展现。（谭昧）