新民居调研_民居调研

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关于我县农村新民居建设的 调查

政协城乡建设经济发展委员会

农村新民居建设是改善农村生活环境，提升农民生活质量，增进农民福祉的一件惠民大事，对于统筹城乡协调发展，全面加快社会主义新农村建设具有重要的战略意义。为加快我县新民居建设进程，推动全县城乡统筹发展，6月下旬，县政协城乡建设经济发展委员会深入到规划实施新民居建设的部分乡镇，通过与当地干部群众座谈交流，详细了解村民认知度、工程进展、后续产业发展等与新民居建设密切相关的问题，并实地察看工程进展情况，现将有关情况报告如下：

一、新民居工程实施情况

我县新民居建设共涉及5个乡镇7个村，分别是小厂镇小厂村、馒头山村、毡房营子村，黄盖淖镇黄盖淖村，小河子乡东房子村，白土窑乡白土窑村，闪电河乡闪电河村，总建筑面积9.9万平方米，全部工程均已在六月前后相继开工，新民居建设已经累计投入资金1250万元，工程全部完工后，可入住1328户，节约建设用地1410.95亩。目前，各示范村的规划、入户登记、开槽及钎探工作已经全部完成，部分示范村已经完成备料、地基土建铺筋工作。在新民居建设中，-1-

严新的《镇村空间布局规划》，并结合本村实际，立足长远、因地制宜、合理布局、科学规划空间布局，特别是考虑到了农民的实际需求，在合理设计户型的前提下，配以农机具贮藏室等必要的生产辅助用房，并为一些低保户规划建设一定数量的安置房，前期工作全部完成。

二、存在问题

1、部分农民对新民居认知程度较低。受落后思想观念的制约，特别是年龄较大的一些农民，由于受到知识结构和传统意识的影响，在思想上对建设新民居的目的和重要性认识不足，加之目前部分农民居住的房屋，其设计、结构、质量比以前有了大的改善，所以，满足于现状的思想严重，对搬入新区、住上新房的信心不足、积极性不高。如：闪电河村2009年响应农村危房改造政策，在享受政府补贴的同时拿出所有积蓄新建、改建房屋后居住条件有所改善，不愿入住新民居。

2、大部分农民经济实力比较薄弱。我县属于国家级贫困县，农村经济发展相对落后，农民人均收入不高，面对建设新民居政府出台的一系列优惠政策，尽管政府补贴了50%，但需要村民自己支付部分，大多数村民都没有经济实力在短期内交付，需要帮助办理一些低息还款期长的贷款。如：小厂镇白菜沟村，位于小厂镇东部5公里处的山沟里，没有主导产业，属于贫困村，人畜饮水困难，交通极为不便，就目

前的收入情况无力交付入住款，承担不起住房费用。

3、后续支柱产业乏力。这是我县新民居建中普遍存在的问题，农民入住新民居后，生活费用提高，特别是许多搬迁的村民文化素质不高，缺乏就业技能和创业致富能力，只依靠耕地难以维持正常的生活开支，顾虑较大。

三、对策及建议

1、加大宣传提高群众对新民居建设的认识程度。一是利用电视、传媒等手段宣传新民居建设的目的和意义，充分调动各方力量，全县上下形成人人关心新民居建设，社会各方都来支持和参与新民居建设的浓厚氛围。二是组织群众到周边县区新民居建设示范参观学习，通过看典型，学经验，让群众看到新民居建设带来的实惠和好处，使新民居建设真正成为农民群众的迫切要求和自觉行动，引导村民由“要我建”到“我要建”发展。

2、积极协调金融部门提供有力支持。一是金融部门要充分认识当前经济环境下支持农村新民居建设的重要意义，在有效控制风险的前提下，延长还款期限、降低贷款利息、简化贷款手续，提高贷款审批效率。二是建立新民居建设贷款绿色通道，对新民居建设贷款需求快速办理，必要时可集中办理，现场办公，提供一站式服务。

3、结合村情，培强壮大后续支柱产业。按照全县旅游、蔬菜、畜牧等主导产业的特点，通过招商引资、能人带动、股份合作、启动民资等多种方式，引企引资进村。一是在种植业中，全力培育“龙头企业+合作社+农户”、“党支部+合作社+农户”等模式，通过成立农民专业合作社，发展订单农业，使农民拥有稳定丰厚的经济收入。二是在养殖业中，按照“培养大户、建设小区、发展养殖基地”的思路，建设现代化畜牧养殖区，搞集中养殖。三是在旅游业中，抓住我县旅游旺季，搞农家院、采摘园为一体的旅游园区，真正做到新民居建设与产业发展相结合，以强有力的产业收支撑发展，巩固新民居建设顺利进行。