中国石油工程建设公司安全生产管理办法_公司安全生产管理办法

2020-02-29 其他范文下载本文

中国石油工程建设公司安全生产管理办法由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“公司安全生产管理办法”。

附件7

制度编号：GZ/AQ 007-2013

施行日期：2013-10-9

中国石油工程建设公司安全生产管理办法

发布文号：中油建字〔2013〕302号

第一章

总

则

第一条

为加强石油工程建设安全生产管理，保障工程建设中人身和财产安全，保护环境，根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建筑工程安全生产管理条例》、《中华人民共和国环境保护法》、《集团公司安全生产管理规定》等法律法规及有关规定，结合中国石油工程建设公司（以下简称公司）实际，制定本办法。

第二条

公司所属各单位应遵守项目所在国及当地有关安全生产的法律法规，坚持“以人为本”的理念和“安全第一、预防为主”的基本方针，落实公司安全生产目标，公司年度安全控制目标，在每年年初公司与所属各单位签订的安全生产责任书中予以明确，并进行安全生产目标管理与考核。

第三条

公司严格执行集团公司反违章禁令（即

1、严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作；

2、严禁违反操作规程操作；

任、其他领导负分管责任。

第八条

各单位应成立安全生产委员会（以下简称安委会），统一协调指导本单位生产安全、消防安全、交通安全和职业健康等各项安全生产工作。安全生产第一责任人任主任，安全总监任副主任，成员由所属单位行政正职组成。

第九条

安委会主要职责：

（一）审定本单位安全生产年度工作计划，督促落实并考核年度计划实施情况；

（二）监督执行安全生产规章制度和督促落实安全生产责任制；

（三）组织、协调安全生产大检查，组织、协调调查处理安全事故；

（四）组织重大事故隐患评估，并督促立项整改；

（五）审查重大突发事件应急预案；

（六）审核实施HSE管理体系运行计划和HSE管理方案；

（七）审定安全生产先进集体、单位和先进工作者，决定表彰事宜；

（八）讨论决定安全工作中的重大问题及应采取的措施。第十条

安委会办公室设在同级安全管理部门，负责处理日常工作。

安委会办公室的主要有以下职责：

（一）负责向同级安委会提出年度安全工作计划建议；

第三章

安全生产责任制

第十五条

各单位应制定各级领导干部、管理人员、岗位员工和部门的安全生产责任制。安全生产责任制应覆盖本单位所有组织和人员，做到“一职一责，一岗一责”。

第十六条

安全生产责任制应简练、实用，符合岗位要求，具有针对性和可操作性。

第十七条

按照“谁主管、谁负责”的原则，各级领导干部、管理人员、岗位员工应认真履行各自的安全职责。

第十八条

各单位应制定安全生产责任制考核办法，定期进行奖惩考核。公司实行各级领导、机关部门安全生产工作述职报告制度，将履行安全生产责任制情况列为干部考核的重要内容。

第四章

安全监督

第十九条

公司根据海内、外项目运行实际情况，采取派驻长期安全督察及临时性安全督察，对项目安全工作进行监督。安全监督的主要职责：

（一）依据国家有关安全生产法律法规和集团公司、公司有关安全生产管理规定，制定安全督察的有关管理制度；

（一）遵守被监督单位和施工作业场所的安全管理规定，穿戴符合规定的劳动防保用品，并向有关负责人或操作人员出示监督计划，说明其安全监督的主要任务；

（二）不给被监督单位造成负担和带来新的风险；

（三）不向被监督单位提出无理要求；

（四）对开据的《安全监督整改通知单》要说明原因和理由。

第二十三条

公司总部应定期召开安全督察管理会议，总结监督工作进展情况，评价工作效果和督察人员工作状况，提出改进监督工作的措施。

第五章

安全技术

第二十四条

各单位要重视安全科技工作，组织安全科技专题立项，加强安全技术研究与开发，提升安全技术水平。

第二十五条

各单位要大力推广和应用先进适用的安全科技成果，积极推广新工艺、新技术、新设备和新材料；依据国家行业法规和标准，加大技术改造力度，及时淘汰危及安全的落后工艺技术和设备，提高本质安全。

第二十六条

对自营工程，各单位要严格执行新建、改建、扩建项目（工程）的安全生产“三同时”管理要求，按规定进行安全预评价和安全验收评价。

培训、严格考核、不合格决不允许进入作业现场。

第三十三条

特种作业人员应经考核合格取得特种作业资格证书后方可上岗作业，并按规定进行资格复审。

第三十四条

出国人员应经HSE培训，经考核合格后方可办理出国手续。

第三十五条

各单位采用新工艺、新技术、新材料和使用新设备前，要组织对相关人员进行专门的技术培训和安全教育，考核合格后方可使用和操作。

第三十六条

各单位要加强安全继续教育，不断提高员工的操作技能、应对突发事件和防范事故的能力。

员工安全教育培训具体按照中油建安字【2009】162号《中国石油工程建设公司员工HSE培训管理办法》执行。

第七章

安全检查

第三十七条

建立安全检查制度，坚持日常检查和定期组织安全检查。公司每年至少进行两次综合安全检查，公司所属单位每季度至少进行一次综合安全检查，项目部每月至少进行一次安全检查，基层队（车间）、班组安全检查重点落实岗检、巡检。

第三十八条

各单位应根据季节变化、节假日生产特点，以及特殊作业要求，组织开展专项安全检查或专业安全检查。

受控状态。

第四十四条

各单位对当地政府、上级安全监督部门及持有公司安全监督证的安全监督人员，依照法律和相关规定履行监督检查职责时，应予以配合，不得拒绝、阻挠。

第八章

安全投入

第四十五条

各单位在编制年度预算时，要优先保证安全费用，按规定和实际需要列支事故隐患治理和安全技术措施项目经费，确保用于安全生产方面的资金投入。

（一）公司安全技术措施计划和生产事故隐患治理计划由项目管理部门会同有关部门编制；

（二）财务部门应将安全技术措施经费和事故隐患治理计划纳入单位预算，落实资金投入；

（三）安全技术措施和事故隐患治理计划由单位负责人组织有关部门进行审查和汇总，由单位有关部门负责编入投资计划之中或单独编制计划下达；需要报请公司审定的，经审定后下达，安全部门检查、督促实施；

（四）安全技术措施和事故隐患治理计划实行项目管理，由项目管理部门组织相关部门进行竣工验收。

第四十六条

安全生产费用计提的标准依据集团公司发布的《石油建设安装工程费用定额》（中油计字[2005]519号）额施，加强管理，定期进行检查、检验，确保消防装备和设施完善、有效、可靠。

第五十一条

各单位应加强对具有火灾、爆炸危险场所的安全管理，严格执行工业动火票（或作业许可）制度，加强施工现场的安全管理和监督检查，落实现场监护，确保工业动火施工安全。

第五十二条

各单位应加强公众聚集场所的防火安全检查，制定公共场所安全应急预案，严格监护措施，防止火灾事故发生。

第五十三条

按照《消防法》规定各单位要建立义务消防队伍，定期进行培训和演练，做到会报警、会使用灭火器材、会使用防护器具和会自救互救。

消防安全管理具体按照中油建安字【2009】138号《中国石油工程建设公司消防安全管理办法》执行。

第十章

交通安全管理

第五十四条

各单位应加强交通安全管理工作，将交通安全管理工作纳入安全生产工作的整体部署。按生产和经营活动要求合理配备有效的车辆和适应安全要求的驾驶人员。

第五十五条

各单位应坚持“安全第一、预防为主”的方针，遵循“谁主管，谁负责”的原则，落实交通安全责任制、交通安全员工健康监护档案，做好职业健康监护工作。

第六十一条

各单位应对从事接触职业病危害因素作业和特种作业的人员，按公司规定的检查项目和周期，进行上岗前、在岗期间及离岗时的职业健康检查。不得安排未经上岗前职业健康检查的人员从事接触职业病危害因素的作业，不得安排有职业禁忌病症的人员从事其所禁忌的作业。

第六十二条

定期对作业场所职业病危害因素进行监测和评价，达不到国家卫生标准的应采取措施进行治理,不断改善工作条件，减少职业病危害因素的产生。对可能产生职业病危害因素的新建、改建、扩建项目，开工前应进行职业病危害预评价，竣工验收前应进行职业病危害因素控制效果评价。

第六十三条

按HSE管理体系要求开展施工作业健康管理，进行健康风险识别及评价。改善施工作业中健康保障条件，严格饮食、饮用水、环境卫生管理，做好传染病、地方病等疾病预防。

第六十四条

对产生职业病危害因素的作业场所，应在醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治规章制度和职业病危害因素检测结果；在职业病危害工作场所，设置警示标牌、操作规程及发生职业病危害事故应急救援措施。

第六十五条

对于放射性同位素的使用、运输和储存，必须配置防护设备和报警装置，从事放射的工作人员要佩戴个人剂量计，加强个人防护用品的使用。租给不具备安全生产条件或相应资质的单位或个人，也不得租赁不符合安全生产条件的场所和设备从事生产经营活动。

第七十二条

作业者（或建设单位）与承包单位，总承包单位与分包单位应在签订工程技术服务经济合同的同时，签订《安全生产合同》，依法明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查和协调安全措施落实情况。

各单位应加强施工现场安全管理，服从建设单位和监理单位安全监督管理。

实行施工总承包的，由总承包单位负责安全监督管理。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全监督管理，不服从管理导致安全生产事故的，由分包单位承担主要责任。

第七十三条

生产经营项目、场所有多个承包、承租单位的，总承包单位应当与各承包单位、承租单位分别签订专门的安全生产协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；总承包单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。

第七十四条

发包方或出租方必须为承包方或租赁方提供出租场所和设备的相关资料，承包方或租赁方必须在满足发包方或出租方安全生产要求的条件下，从事相关经营活动。使馆、政府主管部门、业主主管部门的监督管理和检查。发生生产安全事故后，要迅速采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，努力减少人员伤亡和财产损失，并按规定立即报告当地政府、安全生产管理部门、公司和有关主管部门。处置突发事件要做到“反应迅捷、职责明确、指挥统一、救人优先”，把事故造成的危害减小到最低限度。

第十四章

事故管理

第八十条

各单位应加强事故管理工作。对发生的各类事故均应报告，并按照规定统计。

第八十一条

发生事故后，事故现场有关人员应当立即按程序报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事态扩大，减少人员伤亡和财产损失。

第八十二条

各类事故均应及时逐级上报。对发生的重、特大事故，各单位必须立即按照管理权限，上报公司并按照规定报当地国家大使馆、政府安全生产主管部门。不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、销毁有关证据。对人员伤亡、火灾（延续30分钟以上）、爆炸、多人受伤中毒、民爆物品及放射源丢失和重大活动、重大节日、敏感时期等发生的事故，须在1小时内报公司有关部门。第八十八条

各单位应结合自身实际，制定安全生产年度考核、评比标准和奖惩办法。

第八十九条

员工有下列情况之一者，由单位给予奖励。奖励由安全生产管理部门提出，经单位领导批准执行。

（一）模范遵守安全生产法令、遵章守纪，认真贯彻企业的各项规章制度，在安全、文明生产方面做出显著成绩；

（二）发现事故预兆，及时采取措施和向上级报告或阻止违章指挥行为，避免重大事故和重大经济损失的；

（三）积极组织抢救事故，对减少人员伤亡或国家财产损失有突出贡献；

（四）在安全科学技术、安全管理及学术研究，标准、规定的制定和修订等方面取得重要成果或效果显著的；

（五）提出合理化建议，进行安全技术革新，取得显著经济效益的。

第九十条

各单位应制定违章处罚规定，对查出的违章行为进行处理。

第十六章

附