江安县就业服务管理局_就业服务管理局

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江安县就业服务管理局

关于劳动保障平台建设情况的汇报

根据 宜宾市就业局《关于报送乡镇（村）劳动保障工作平台建设有关材料的函》要求，现将我县劳动保障平台建设情况汇报如下：

一、劳动保障平台建设进展情况

江安县幅员面积960万平米，人口54万，共18个乡镇，建立了乡镇人力资源市场3个，一个县人力资源市场。2003年经县委、县政府批准成立了18个乡镇劳动保障所。近几年来，乡镇劳动保障所在县委、县政府的高度重视和乡镇党委、政府的支持、配合下，着力加强劳动保障平台建设，不断完善工作机制，强化服务功能，开拓就业渠道，开发公益性岗位，组织下岗失业人员开展了劳务输出、职业介绍、职业培训、岗位开发、社会保险和企业离退休人员管理等工作。全县就业再就业工作呈现出健康发展的喜人态势。

（一）人员编制及经费落实情况

全县乡镇劳动保障所编制54人，工作人员的工资由县财政全额拨款，为基层劳动保障平台建设的顺利推进和劳动保障工作的有序开展提供了有力的保障。

（二）工作场所、设施配备及工作职责完善情况

三个人力资源分市场，建筑面积共约800平方米，配备了相应的办公设施，乡镇劳动保障所做到了规章制度、工作流程相统一。建立了民生工程花名册和台帐、下岗失业人员花名册、劳务 1

输出花名册、就业实名制登记花名册、辖区内用工单位花名册、离退休人员花名册、求职意愿登记表等，并录入微机实行动态管理。

二、工作流程和工作制度。

劳动保障所成立后，在上级业务部门的指导下，根据职能职责，制定完善了《灵活就业及个体人员参加基本养老保险业务流程》、《灵活就业及个体参保人员办理退休手续业务流程》、《城镇居民基本医疗保险办理业务流程》、《再就业优惠证办理业务流程》、《办理求职登记业务流程》、《办理失业保险登记须知》、《办理小额担保贷款须知》、办理申领失业保险待遇须知》、《职业介绍业务流程》、《企业退休人员社会化管理业务流程》、《城市失业人员（就业失业登记证）申领业务流程》、《劳动保障所工作职责》、《社区协理员岗位职责》、《企业退休人员管理工作职责》、《退休人员年检制度》、《死亡待遇报领规定》、《异地退休人员管理制度》等17项工作流程及工作制度，并使之上墙公示，从制度上保证了劳动保障工作有序开展。

三、劳动保障平台建设的主要做法

1、摸清底数，促进就业。乡镇劳动保障工作人员坚持经常对辖区居民和用工单位进行走访，不断更新充实劳动保障的各类台帐，特别是对下岗失业人员做到了“六清”即思想动态清、家庭情况清、劳动技能清、择业观念清、身体状况清、经济收入清。同时充分利用信息发布栏及时发布各种用工信息，随时开展用工职介活动，使辖区下岗失业人员实现了就地就近就业和转移就业。

2、让就业再就业政策深入人心。一是利用开展失业登记和就业服务等时机，对失业人员进行择业观培训，树立勇于走出家门，国营私营都是就业单位，各行各业都是工作的观念。二是利用场镇宣传、信息栏、板报、张帖标语、悬挂横幅等方式宣传就业再就业及劳动保障的各项政策。三是树立了一批自强不息、自主择业、积极创业，下岗不落志再就业典型，通过先进带后进的形式，使劳动保障的方针政策家喻户晓，人人皆知。

3、有序开展就业援助。一是收集发布信息送岗位，为了使再就业援助活动落到实处，针对掌握的失业人员的具体情况，从市、县就业部门及用工单位多方搜集用工信息，编发劳务用工信息，提供就业岗位5000多个；二是以人为本送服务，积极为下岗失业人员提供职业介绍和指导，对失业人员进行了失业登记和求职登记，详细掌握了他们的求职意愿，特别是对“4050”人员、“零就业家庭”等开展了一对一服务，就业援助有序开展。

4、开发公益性岗位，安置困难群体。一是针对“4050”人员和“零就业家庭”成员等就业困难群体开发公益性岗位共近600多个，安置600多名困难就业人员再就业，并为他们落实社保补贴；二是为有创业意愿的下岗失业人员申请自主创业奖，使他们更有创业的积极性，形成了就业再就业的良好氛围。

5、抓劳务输出，实现异地就业。以劳务基地为依托，积极动员失业人员外出务工，使10000余名失业人员通过劳务输出实现了再就业。

6、适应形势，提高劳动者素质。紧紧抓住城乡一体化发展的机遇，针对失业人员普遍存在的年龄偏大、技能单

一、文化水平不高的实际情况，把开发公益性岗位、技能培训和就业指导作

为工作重点，努力为下岗失业人员实现再就业创造条件。一是以人力资源市场培训基地为依托为技能单一的失业人员提供免费职业技能培训。

7、返乡农民工工作。受国际金融危机影响，我县返乡民工近30000人，其中受经济危机返乡的近10000人。我县一是采取与省内外劳务输出基地联系，有序组织劳务输出，二是鼓励返乡民工回乡创业，三是开展免费技能培训，提高就业技能，提高竞争能力，四是认真调查了解其就业愿望，推荐就业。

8、退管工作人性化、社会化程度不断提高。一是对辖区内企业退休人员情况，逐户进行核实，填制了基本信息登记表，建立了退休人员基本信息数据库和工资数据库，同时随着退休人员居住情况的变动而及时调整基本信息，实行动态管理；二是确定了管理服务的项目及内容，发放了管理服务卡，下发企业退休人员人手一卡。三是成立了自管和互助服务组织，提高了退管工作组织化程度，为退休人员参加各类活动提供了方便；四是规范档案管理，开展查询服务工作，把退休人员的档案以编号为序编制了查寻目录，从而使档案管理更加科学、规范。

四、存在问题及建议

（一）存在问题

1、经费不足，乡镇劳动保障所和乡镇人力资源市场运转困难。人力资源市场刚建不久，需要大量投入相应配套设施，但是由于经费不足制约了人力资源市场的发展。

2、人员不专职，精力不足。乡镇劳动保障工作人员大多数都兼有其它工作。基层工作较为繁杂，造成劳动保障工作人员投入精力不足。

3、村级劳动保障联络员是兼职，现没有工资待遇，工作积极性不高。

（二）建议

（一）、加强乡镇劳动保障所的基础建设，加大经费投入力度。一是须配齐必备的办公设备。二是落实经费和待遇。须将乡镇平台建设的工作经费全部纳入财政预算，保障为农村劳动者提供免费就业服务等工作的需要。乡镇劳动保障专职工作人员要兑现岗位补贴，逐步提高工资收入水平，稳定队伍。

（二）、加强乡镇劳动保障工作队伍建设。一要落实好人员。乡镇劳动保障平台工作人员直接面向广大群众，面向用人单位，党和政府的惠民政策、惠民举措通过他们来具体落实，岗位重要，责任重大，必须把好进人关。要按照德才兼备的标准，把工作能力和工作责任心较强，对人民群众有深厚感情的人员到基层劳动保障工作岗位上工作，在一定时间内要取得劳动保障协理员职业资格。要建立完善基层劳动保障专职人员管理制度。二要加强学习培训。通过集中培训、以会代训、挂职学习等方式，不断提高乡镇劳动保障工作人员的业务素质、政策水平、服务水平和实际工作能力，使基层劳动保障平台工作人员都能准确掌握政策，熟练运用政策，热情为各类劳动者和用人单位服务，真正发挥基层劳动保障平台的窗口和桥梁纽带作用。三要建立以群众满意为标准的竞争激励机制。以“德、能、勤、绩、廉”为主要内容，建立科学合理的考核评价体系，实行年度考核与日常考核相结合，部门考核与群众监督相结合，将考核结果与奖惩、工资等环节挂

钩，做到奖惩严明，从而在基层劳动保障队伍中形成人人争先创优的良好氛围，以高效、务实、勤勉的工作，提供文明、诚信、优质的服务，树立起劳动保障部门的良好形象。

二〇〇九年三月十三日