党风廉政建设要点_街道党风廉政建设要点
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北京市房山区民政局
党风廉政建设暨创建“服务型机关”工作要点
（2006年3月24日）
2006年，全局党风廉政建设和创建“服务型机关”工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中纪委六次全会和市纪委九次全会和区委五届五次全会精神，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，加大服务创新，不断推动党风廉政建设和创建“服务型机关”工作的深入开展。
一、加强教育，严格管理，促进干部廉洁从政
1、结合不同干部层面的实际情况，开展“梯次教育”。要运用保持共产党员先进性教育活动中创造的好做法、好经验，深入开展反腐倡廉教育。领导干部教育层面：强化“领导力”教育，坚持“领导导读制”和会前10分钟学法制度”，实行重大决策前“集中学法制度”。邀请专家进行政治理论、管理知识等方面的专题讲座，提高班子成员政治修养和管理水平。科级干部层面：强化“协调力”教育，继续开展科级干部述职述廉活动，通过加强人生观、世界观和价值观教育，更好发挥科级干部“中坚力量”作用。一般干部层面：强化“执行力”教育。创新廉政教育的内容和形式，重点在全系统干部职工中加强廉政文化建设，通过“八荣八耻”教育、法纪教育、文化活动等有效载体，坚持自律与他律，教育与管理的有机结合，打牢反腐倡廉工作的思想基础。
2、充分发挥典型作用，开展“正反教育”。一是从弘扬先进，1
展示民政形象出发，以庆祝建党85周年为契机，结合市民政局开展的第二届“孺子牛”评比表彰活动，推出一批在全区和全市有影响力的先进人物典型，组成宣讲团，深入乡镇和村（居）进行巡回演讲。二是组织干部职工收看反腐倡廉专题片，通过反面典型的教育，引以为鉴。
3、以构建和谐社区（村镇）为重点，开展“延伸教育”。以建设社会主义新农村为契机，开展创建村务公开民主管理示范村活动。以第六届社区居委会换届选举为契机，加强对社区居委会选举规程的学习和培训，保证程序规范，真正选出居民心目中的“当家人”。以“四个一”（举办一次大型社区文化活动、实施一项社区活动用房建设工程、壮大一支社区文化志愿者队伍、探索一套学习型社区的整合机制）为主题，把党风廉政教育融入到创建学习型社区的活动中。
4、严格遵守“四大纪律，八项要求”和领导干部廉洁从政的各项规定。深化财务制度改革。严格执行财务审批制度和财经纪律。严格实行“收支两条线”管理，继续强化对所属事业单位资金和乡镇民政资金使用情况的审计和监管，严格执行大额资金使用报批制度，依法限制审批权力，规范审批行为。坚持领导干部重大事项报告、廉政谈话、民主评议、述职述廉等制度。进一步规范对慰问物资、救灾物资等大宗物资采购工作的监管。对重点基建项目实行公开招标，增加透明度。会同财政、审计等部门，对每个社区8万元的公益性事业经费的使用情况进行审计，并专门就帐实相符情况对10%的社区进行重点抽查。
二、加强政风行风建设，打造“服务型民政”
按照区委区政府的统一部署，在全系统深入开展以服务理念现代化、服务行为法治化、服务机制效能化、服务过程透明化、服务
主体廉洁化、服务对象满意化为主要内容的服务型民政创建活动。一是坚持依法行政。坚持行政执法评价考核和责任追究制度，强化干部职工“有权必有责、用权受监督、违法受追究”的意识，切实做到公正执法、文明执法。印制《行政许可文本格式》，规范行政许，进一步加大执法检查力度，规范可台帐。印制《行政执法登记表》
执法行为。二是提高办事效率。深入推进全程办事代理制，结合第六届社区居委会换届选举，探索全程办事代理进社区的新模式。建立电子政务“OA”系统，进一步规范政务行为，提高办公效率。进一步加强低保、殡葬、婚姻登记、社团、计划财务等专网建设。三是深化政务公开。对低保、优抚、慈善捐赠等直接关系群众切身利益的工作，要继续坚持事前、事中、事后公开。对婚姻服务、殡葬服务等事业性收费项目，要继续在收费依据、标准等方面进行全面公开。充分发挥居民理财小组的作用，进一步深化居务公开。召开乡镇民政工作片会、聘请社会监督员、“民政满意度千人问卷大调查”、网上征求意见箱等形式，广泛征求社会各界的意见。继续开展“监察月”活动，重点监督检查工作落实情况以及工作人员有无吃拿卡要、以权谋私等违纪违法行为发生。四是加强廉洁自律。落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律的各项规定，坚决杜绝吃、拿、卡、要等行为发生。五是创新服务形式。开展百家福利企业安置百名低保人员和百名残疾人就业”、“科级干部联系指导100个村规范民政基础工作”等为主要内容的“十百”行动，继续开展婚姻登记上门服务、福利企业“一站式服务”等便民措施，不断提高民政工作的社会知晓度和群众满意度。
三、认真学习贯彻党章，推动党风廉政和“创建服务型机关”工作全面落实
胡锦涛总书记在中央纪委六次全会上讲话时指出：党章是把握
党的正确的政治方向的根本准则，是党员加强党性修养的根本标准，是坚持从严治党方针的根本依据。能不能有效学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性，关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡。今年，要把学习贯彻党章作为推动党风廉政建设和创建“服务型机关”工作的“总抓手”，从局领导班子到基层党组织，都要把学习贯彻党章作为组织生活的一项重要内容，重点解决好两个问题：
1、进一步完善“党组统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的反腐倡廉领导体制和工作机制，抓好党风廉政建设责任制的落实。层层签订目标管理责任书和廉洁自律保证书，细化、量化党风廉政建设和“创建服务型机关”工作各项任务，狠抓任务的落实。
2、健全完善科学考核评估体系，提高为民服务水平。建立符合科学发展观、符合民政工作实际的干部政绩考核评价体系，坚持把绩效考核与公务员年度考核、事业单位人员季度考核、干部述职述廉、党风廉政建设责任制考核等结合起来，调动干部职工积极性，调动一切有利于民政事业发展的因素，为打造“强势民政”，构建“和谐民政”提供保证。
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