基层组织建设论文（推荐）_党的基层组织建设论文

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关于德钦县基层组织建设工作的几点思考

中共德钦县党校 子有功

以改革创新精神全面推进农村党的建设，增强党组织在农村的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高党领导农村工作水平，是党的十七届三中全会关于如何在新的起点上推进农村党的建设的重大战略思想和重大战略任务。中共迪庆州委根据中央、省委关于把迪庆建设成为全国藏区跨越发展和长治久安示范区，努力实现“四个走在前列”总目标，着眼于全州长远发展和长期稳定的内在要求和迫切需要，提出了在全州农村基层党组织中广泛开展“三建三带三创”活动，进一步筑牢全州“反对分裂、维护稳定、促进发展”的基层基础。为了确保以上目标的顺利实现，根据德钦当前农村党组织建设现状，结合农村基层组织实际，就如何进一步抓好村级党组织建设谈几点认识。

德钦各级党组织历来都非常重视党的建设，特别是自我州开展“三建三带三创”活动以来，切实加强了党的组织建设、队伍建设和阵地建设，进一步提高了党组织的覆盖面。1 到目前为止，全县共有8个乡镇党委，1个机关党委，5个部门党组，42个建制村党总支部，376个党支部，6049名党员。其中42个村党总支中有206个村民小组支部，共有党员2750人，其中农民党员2494人，学历在初中以下的有2577人，60岁以上的有657 人。党员活动场所有136个。在通过不断加强和改进党的基层组织建设，德钦的各项建设事业，社会和谐稳定发挥出了应有的作用同时，也存在着一些不容忽视的问题，如部分基层组织软弱涣散，难以发挥基层党组织的先进性；农村思想建设滞后，党员思想觉悟低；对农村党员管理松散，党员的自我管理，自我约束能力低等问题，这些问题的存在直接严重影响着党的基层组织在群众中的形象。针对上述问题，从促进全县经济跨越发展和长治久安的需要出发，必须采取措施，加大力度，全面加强领导班子、干部队伍和基层组织建设。当前和今后一个时期，要在围绕六个目的，推进六项工作上下功夫，求实效。

一、围绕提高党员思想素质为目的，进一步推动农村思想政治建设。

思想理论建设是党的根本建设。在广大藏区群众中，由于受万物有灵、因果轮回、消灾化渡等佛教思想的渗透，2 *、僧侣的话语，在群众中具有一定的感召力和说服力。因此，在藏区，加强经常性的思想政治教育工作，就等于占领了农村这块广阔的思想意识主流阵地。今后，要以拉萨“3.14”事件为现实教材，在广大党员和基层干部中进一步开展反对分裂、维护祖国统一的教育，进一步开展法制教育和维护社会稳定的教育，使广大党员和基层群众认识到，稳定是福，*是祸，筑牢思想防线。在教育内容上要注重用德钦和其他藏区50多年来发生的巨大变化特别是改革开放以来的新发展、新变化、新生活，教育党员和基层群众，引导干部群众进一步增强国家观念、法制观念，增强坚持中国共产党的领导、坚持社会主义制度、坚持民族区域自治制度的坚定性，在同反对各种分裂集团的斗争中经受住考验。不断改进党的思想政治教育的方式方法，日益巩固宣传和舆论阵地，确保意识形态领域的纯洁性。

二、围绕选拔农村优秀人才为目的，进一步推进农村基层组织建设。

一是全面深入推进“三建三带三创”藏区党建工作法。进一步加强党的农村基层组织建设，把党的农村基层组织建设成为推动农村科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心，全面促进农村稳定和繁荣发展。二是进一步创新选任机制。积极探索推行党员推荐、群众推荐、党内选举“两推一选”方式，优先在村民小组中群众基础好、有较高威望的村民小组党员组长的列为支部书记候选人，又注重从农村致富带头人、退伍军人、未就业的大中专毕业生、外出务工经商人员中选拔培养，同时把村民小组中的会计、治保委员、妇女委员、调解委员是党员的列为支部委员，实行两块牌子一套人员，避免出现两张皮。三是全面实施“双培双优双带”工程。严格遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、懂重发展”的方针，积极探索在青年农民、外出务工人员、致富能手中培养入党积极分子的有效方式，改善农村党员队伍的年龄、文化和知识结构，不断增强生机与活力。四是抓重点，大力发展基层民主。加强教育引导，帮助村民委员会牢固树立党的领导观念，自觉维护和尊重党组织的领导核心地位，建立健全定期汇报工作、重大事项提前请示报告制度，规范村“两委”的工作职责；要切实解决一些乡村党组织软弱涣散，甚至不懂和不重视党建工作，职责不明的问题；五是保投入、建阵地。要把基层党组织的活动经费列为财 4 政预算。按党员人数为基础区别对待，通过争取上级支持，自行筹措等多种渠道，积极筹建各村民小组党支部的固定活动场所达到有电教设备、有广播、有宣传栏、有书报材料、有党旗、有国旗的“七有”目标。

三、围绕建设高素质领导干部为目的，进一步强化农村干部队伍建设。

要认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，注重在改革和建设的实践中考察和识别干部，把那些德才兼备、实绩突出和群众公认的人及时选拔到领导岗位上来。加快干部人事制度改革的步伐，进一步推进干部工作的科学化、民主化、制度化，扩大党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制。

四、围绕维护社会稳定，促进发展为目的，进一步扩大农村党员经常性教育覆盖面。

由于德钦受地理位臵、历史沿革、信息闭塞等原因，农村党员群众观念落后，接受新生事物的能力较差，对党的方针政策知之甚少，对先进的养殖技术和生产实用技术学习机会十分有限。因此，用党的最新理论成果武装头脑，5 打牢反对分裂、维护稳定、促进发展的第一道防线，以科技实用技术改善农村生产生活水平，进一步增强基层党组织凝聚力，发挥党员的示范带头作用，扩大我县农村党员教育培训覆盖面显得尤为重要。

五、围绕保持党同人民群众的血肉联系为目的，进一步推进党员干部作风建设。

首先要以端正思想认识、创新工作制度、改进服务态度、提高办事效率为重点，在全县广大党员、干部中进一步开展“立党为公、执政为民”的主题教育，增强事业感、责任心。在进一步深化和巩固各种“学教”成果的基础上，扎实深入的开展好“四群”教育工作活动，促进广大党员干部的思想大解放，观念大更新、作风大转变。二是要以整风的精神来整治清理广大党员干部中的不正之风，稳步推进广大党员干部的作风建设。重点是抓好领导干部廉洁自律、党风廉政建设责任制、违法违纪案件查处及党风廉政建设监督体系四个方面的工作。要加强反腐倡廉先进典型和艰苦奋斗优良传统的宣传，运用典型案例，开展警示教育，提高党员干部的反腐败意识。三是要完善联系群众的工作机制，诚心诚意为群众办实事、谋利益。认真贯彻落实各级干部联乡帮 6 村机制的基础上，拓宽深人基层、联系群众的渠道，主动为群众排忧解难。进一步加大人民内部矛盾排查调处力度，主动变“上访”为“下访”，深人到困难大、矛盾多、问题复杂的地方，帮助干部群众做好工作，认真研究解决好群众最为关心的就业、住房、医疗、环境、治安和收人等问题。要采取切实可行的有效措施，维护好、发展好广大人民群众的利益，尤其是社会弱势群体的利益，减少矛盾隐患，维护社会安定。四是要加大反腐败工作力度。要积极推行党务公开制度，进一步落实和完善、政务公开、村务公开及群众举报制度，建立健全民主评议、质询听证等民主形式，发挥基层群众自治组织、民主党派、特约监察员的监督作用和舆论监督的作用，形成自上而下与自下而上有机结合的监督体系。

六、围绕保持党员队伍纯洁性为目的，进一步重视党员发展工作。

明确发展党员工作的意义、方针和原则，了解和掌握发展党员工作的基本程序，正确处理好发展党员过程中的几种关系。一是处理好数量与质量的关系。发展党员必须坚持质量第一，数量一定要以保证质量为前提。二是处理好需要与可能的关系。发展党员的需要与可能二者密切相关，不可 7 分割。发展党员既要考虑需要，又要注意到现实的可能性。三是处理好重点与一般的关系。根据不同时期的形势、任务以及改善党员队伍构成、分布状况的需要，在发展党员中明确一个时期的工作重点，有助于更好地解决一些地方党的力量薄弱的问题。但在突出工作重点时一定要注意把握好适度，反之，会出现顾此失彼现象，促使一些党组织在“重点”之下网开一面，降低党员标准，忽视新党员的质量。四是处理好培养与发展的关系。一个人从具有政治热情和入党愿望，到锻炼成为合格的共产党员需要要一个过程。实现这个过程，个人的积极性和党性修养起到决定作用，但是也不能忽略培养教育工作。要克服那种轻培养、重发展的倾向。五是处理好入党自愿和党组织主动开展工作的关系。坚持入党自愿是发展党员工作的基本原则。但是坚持入党自愿的原则，并不等于党组织可以坐等党外群众主动上门，党支部书记要积极主动地在群众中宣传党的政治主张，不断进行基本知识教育，使群众逐步了解党、认识党，提高政治觉悟，萌发入党愿望，积极向党组织靠拢。