再接再砺,再上新台阶_再上新台阶

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再接再砺，再上新台阶

2011年3月25日

中馆驿镇计生办

2010年，中馆驿镇人口和计划生育工作在上级部门的高度重视和坚强领导下，在市计生局的大力指导和帮助下，始终坚持基本国策不动摇，坚持常年抓，抓常年，较好地理顺了生育秩序，规范了生育行为，计划生育工作取得了良好成绩，全市计生考核结账从2009年的倒数第三名上升至第十名，基本完成了镇党委2009年初制定的人口和计划生育工作目标。

一、2010年度计生工作基本情况：

中馆驿镇位于麻城市西南，是西城新区的核心区，版图面积171平方公里，辖42个自然村1个居委会，人口7万余人。2009年10月1日至2010年12月31日，全镇新增出生人口912人，其中男孩464人，女孩448人，计划内生育838人，计划外生育74人（含多孩4人），计生率91.89 %，多孩率0.44%，出生性别比103.6%，期内出生各项指标均符合市计生局年初下达的计生责任指标要求；现有孕妇217例，其中，政策内一胎172例，政策内二胎（含政策内多胎6例）42例，政策外二胎3例；共落实长效节育措施748例，其中上环449例，男扎7例，女扎216例（其中双女户结扎75例），人流55例，引产21例，长效节育措施落实率67.09%；征收社会抚养费105万元，性别比控制、出生上报、社会抚养费征收等部分指标位居全市前列。

二、主要工作措施

（一）理清思路，健全组织，强化保障。

2010年度我镇提出了“以优质服务主，以宣传教育为主，以利益导向为主”的“三为主”工作思路，不断推进计划生育工作村民自治，倡导科学文明的婚育新风尚。成立了镇人口和计生工作领导小组，党政主要领导亲自抓，负总责，各党委班子成员分片驻点，强化考核机制，严格实行“一票否决”。对计生办人员配备做了重点考虑，安排了13人的专门队伍从事计划生育工作，并首先保证计生经费拨付到位，为我镇计生工作的顺利开展提供了强有力的人员和财力保障。

（二）加强队伍建设，创新工作方法。

镇党委、政府对计生办工作人员施行了“分线、包片、驻点”的责任落实机制，即计生办工作人员按线分工、分片包干、全员驻点，对各总支、村实行“月结月清月通报”的工作督办机制，即每月召开一次全镇计生专干例会，对上月各总支、各村工作落实情况进行考核结账，清理清查工作中存在的问题，督促整改落实，并将结账情况和整改结果在全镇通报，明确工作责任和目标，增强了计生人员的工作责任心和紧迫感，全镇计生干部队伍素质有了明显的提高。计生办主任鲁性高同志被评为全镇“党员先锋示范岗”，曹坳村计生专干刘春仿同志作为全镇先进典型在全镇七一表彰大会上作典型发言。

（三）以信息化建设为突破口，抓好计生基础工作。

镇计生办以市“两清两落实”、“两实”全覆盖、跨乡购建房屋移交和计生、卫生信息通报等工作的开展为契机，每月15日至20日定期对各村上报信息进行核查，狠抓信息系统的建设和完善。截至2010年12月底，共补登、完善信息缺失值17000余项，删除重卡800余份，新建卡片700余张；移交跨乡购建房屋对象32户，信息系统完整度和准确度得到了极大提高。

（四）以优质服务为抓手，服务广大育龄群众。

为满足广大育龄妇女对生育节育、生殖健康、优生优育等方面不断提高的服务需求，我镇坚持以公益性为根本、以群众自觉自愿为原则、以优质服务为抓手，在市计生局、市服务站的指导和帮助下，于2009年3月，开展了一次大规模的生殖健康普查活动，用1个多月的时间，深入全镇43个村（社区）开展生殖健康普查，全镇育龄妇女7603人参加了检查，在家育龄妇女参检率达到82.91%。这次活动受到了群众的热烈欢迎，实现了计划生育工作由以管理为主到以科技服务为主、由服务项目单一化到多元化、由群众要服务到上门送服务的转变。

（五）加强流动人口服务管理工作，提高群众满意度。我镇人多地少、紧接城区，外出和流入人口均比较多，流动性比较大，流动人口是我镇计划生育管理的难点。针对这一实际，镇计生办通过发放卡片、印制标语、发送短信等手段，加大流动人口计生服务管理政策、法规的宣传，提高流动人口的守法意识，利用节前节后流动人口比较集中的有利时机，主动上门办证，使

流动人口同常住人口一样同宣传、同管理、同服务。2010年6月和2011年1月，计生办分别对各村流动人口进行了摸底调查，做到底数清、情况明。镇计生办针对节前节后流动人口办证集中的特点，为方便群众，组织工作人员加班加点，年前一直上班到腊月29，大年初三就开始上班。2010年全年共新建流动人口信息卡片1900余张，办理流动人口证明材料2307份，流动人口办证率、信息入库率、联系率有了很大的提高。

（六）以计生文明执法和“百千万”活动为主线，深化宣传教育工作，建立利益导向长效机制。

镇计生办每月20日定期对计生办工作人员和各村专干进行培训，加强人口与计划生育法律法规的学习宣传，不定期对各村计划生育公布栏、宣传栏、宣传标语进行抽查，督促各村建立计生宣传阵地，采用各种形式广泛宣传，提高广大群众对计划生育国策的认识了解和加强贯彻执行计划生育的自觉性。

开展计生文明执法活动活动。以服务站、办证室和社扶费征收为重点，狠抓行风建设和优质服务工作，通过召开专干、群众座谈会的形式，征求村专干和群众对计生工作的意见、建议，清理查找行政执法和服务群众中存在的突出问题，认真分析原因，对症下药，制定了《计生办工作人员考核办法》、《计生服务站管理办法》、《计生办、服务站值班制度》，进一步规范计生执法行为，提高服务质量。

开展计生“百千万”活动。2010年共建设四个示范村，转

化六个后进村，表彰计生文明户369户，结对帮户61户计生困难户，严格落实奖扶特扶、放弃二孩生育奖励、中高考加分、双女户结扎奖励等各项奖励扶助政策，积极做好将计生困难户纳入农村低保的工作，通过以典型引路、以利益为导向、以先进为目标，推进利益导向长效机制的建立。

（七）开展“创先争优”活动，弘扬积极向上的精神面貌。2010年8月至2011年1月，我镇在村级计生工作中开展了计生创先争优活动。计生创先争优活动以“创建计划生育工作先进村，争当优秀计生专干”为主要活动内容。一是将全镇村（居）委会专干分批上挂到计生办轮训锻炼，每次3－4人，每次轮训锻炼时间一周，目前已全部轮训完毕，专干业务水平得到了很大提高。二是创建计生工作先进单位。镇计生办通过对各村信息上报、手术落实、社会抚养费征收、流动人口服务管理等工作分项考核、综合结账的方式，评选出5个计划生育先进村，在2011年全镇三级干部大会上进行了表彰。三是争当优秀计生专干。通过对各村专干日常业务年终结账，考核评选出优秀计生专干6名，给予了表彰。通过这一活动的开展，全镇计生工作形成了创先争优的良好氛围。

总之，在省、黄冈计生委的统一部署和市计生局具体指导下，中馆驿镇2010年度计生工作取得了突破性进展，促进了全镇人口与经济、社会、环境的协调、健康发展，为构建和谐中馆驿创造了良好的人口环境。

2011年，中馆驿镇党委、政府一定紧紧围绕上级领导的安排部署和市计生局责任指标要求，将人口和计生工作作为全镇工作的重中之重，紧绷思想弦，突破重难点，争取中馆驿镇2011年 度计生工作再上新台阶。